足協新政深度解析：“政績工程”是誤讀，足球改革是全面系統工程

12月22日，在武漢舉行的“職業俱樂部學習貫徹十九大精神會議”上，足協公佈了多項改革措施，包括2018賽季的U23新政和外援新政，這兩項新政也成為焦點，不少球迷認為，足協的措施是胡鬧，

是政績工程，但實際情況並非如此。相反，足協的各項改革是一項系統工程，U23新政和外援新政不過是其中的一小部分而已，只不過事關聯賽，引發了球迷普遍的關注。

杜兆才全面負責中國足球改革

在這次會議上，足協披露的改革措施超過15項，涵蓋足協內部改革、2018中超聯賽政策、未來中超聯賽走向、青訓體系，

以及女足等5個大項，15個小項的措施。

大部分球迷的關注點被U23新政、外援新政，以及俱樂部名稱中性化等措施吸引，但實際上，足協改革的核心不止如此。

首先，足協此次改革是一項系統工程，涵蓋中國足球發展的方方面面，從基礎的青訓，到管理機構也就是足協的改革，然後才是聯賽的改革，而足協的發力點，就目前來看主要集中在以下幾個方面：其一，

青訓是重中之重，是足球發展的最基礎工程，也是足協改革的最重點所在；其二，足協機構改革涵蓋範圍極廣，尤其是涉及青訓和聯賽的青少部和職業聯賽執行局，進行了細分，凸顯了足協的針對性；其三，在聯賽改革中，也不僅僅是U23新政和外援新政，比這兩項新政更重要的是控制泡沫化，當然，對於中國足協來說，這是最為艱難的一項任務；其四才是U23新政，通過此項新政為奧運會預選賽和世界盃預選賽培養人才。

足協新政在武漢誕生

很多球迷把注意力放在U23新政方面，但實際上，它只不過是眾多措施中的一項，而且足協也認識到，U23新政有一定的局限性，在短期內，U23新政是為了應對青訓薄弱、年輕隊員培養困難而出臺的，

但這種強制性的措施畢竟是臨時措施，有消息顯示，等中國青訓體系完善之後，足協在年輕隊員培養方面的新政會趨於寬鬆，比如，通過一線隊報名名單、18人報名名單等非強制性措施來促進年輕隊員培養。

道理很簡單，目前一個賽季一支球隊會使用22名左右的隊員，如果足協規定一線隊報名25人（國際足聯一直建議中國足協實施一線隊報名25人的政策，

該隊註冊的21歲以下球員可以隨時徵調到一隊），其中包括6名U23球員、3名U21球員，意味著一個賽季下來，至少有3名年輕球員會獲得機會，如果年輕球員水準提高，俱樂部為了長遠的發展，年輕球員自然會獲得更多的機會。

青訓發展是根本之路

所以，U23新政固然會引發爭議，但它畢竟是特殊時期的特殊產物，或者說無奈之舉，未來幾年會繼續存在，但隨著青訓基礎的夯實，這項新政會逐漸趨於寬鬆。

總體而言，足協此次推動的多項改革非常系統，且有很好的前瞻性，但不可否認的是，落實是難點所在，尤為困難的是引援調節費的監管和落實。

所以，U23新政固然會引發爭議，但它畢竟是特殊時期的特殊產物，或者說無奈之舉，未來幾年會繼續存在，但隨著青訓基礎的夯實，這項新政會逐漸趨於寬鬆。

總體而言，足協此次推動的多項改革非常系統，且有很好的前瞻性，但不可否認的是，落實是難點所在，尤為困難的是引援調節費的監管和落實。