簡陽建設對外開放新門戶 重要戰略新支點 現代產業新高地
簡陽鼇山公園
簡陽立城2000餘年，自古被譽為“蜀都東大門”，
自啟動新一輪城市總體規劃修編工作以來，簡陽圍繞建設全面體現新發展理念國家中心城市，按照成都市第十三次黨代會提出的“東進、南拓、西控、北改、中優”十字方針和《成都市“東進”總體規劃》相關要求，找准簡陽在成都市“五中心、一樞紐”中的職責擔當，
路徑清晰，目標明確。圍繞新時代成都“三步走”戰略目標，簡陽市將與全市同步高標準全面建成小康社會，
簡陽總體戰略定位
成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點。
未來將構建“一區、三城”的空間佈局
“3、4、10、N”的四級城鎮體系
簡陽作為“五中心、一樞紐”功能的重要承載地，主要突出天府國際空港新城的國際門戶功能和龍泉山現代化產業基地的集聚優勢，
在空間佈局方面，簡陽全域未來將構建“一區、三城”的空間佈局，打造東部城市發展極核。一區，即臨空經濟都市區；三城，即空港新城、簡州新城、簡陽城區三個產業新城。
同時，構建“3、4、10、N”的四級城鎮體系。形成一級3個產業新城、二級4個重點特色鎮（賈家、禾豐、三星、施家）、三級10個特色鎮（平泉、青龍、雲龍、武廟、五指、鎮金、三合、老君井、江源、石鐘）、四級260個幸福美麗新村的城鎮體系結構。
其中，簡陽城區是成都東部城市新區的重要組成，也是目前“東進”區域唯一成規模且公共服務配套完善的城市。簡陽將城區的性質定位為：成都實施“東進”戰略綜合服務基地及高端裝備製造基地，“城山相映、人水共生”的活力文明城市。城市規模，規劃至2025年，城市人口45萬人，城市建設用地45平方公里；遠期至2035年，城市人口65萬人，城市建設用地65平方公里。
簡陽市規劃局局長陳曉恒介紹，簡陽城區未來將著力構建“一軸一帶五片區”的城市空間結構。一軸，即沱江發展軸；一帶，即絳溪河生態帶；五片區，即以行政、居住、商業商務、公共服務功能為主的擁江片區，以航空物流商貿、高新科技服務、居住商業配套為主的西部片區，以電子商貿、教育科研、服務配套、居住為主北部片區，以高端裝備及智慧製造、航空航太、新能源新材料等產業為主的東部片區，以高端裝備製造、汽車製造、航空食品為主的南部片區。
主動對接全市產業發展佈局
加快構建現代化產業體系
產業是城市的命脈。簡陽深入貫徹落實國家中心城市產業發展大會、全市產業生態圈建設專題會和新經濟發展大會決策部署，主動對接全市產業發展佈局，立足于簡陽產業基礎條件，確立了以航空航太、高端裝備及智慧製造、新能源新材料為主導的現代工業產業體系，以航空物流、臨空服務業、電子商務為主導的現代服務業產業體系，並以簡陽空天產業園和簡陽·西部電子商務集聚發展區為載體，建設先進製造業生態圈、現代服務業生態圈。力爭到2025年，培育3個千億產業集群。目前，簡陽空天產業園、簡陽·西部電子商務集聚發展區2個園區納入《成都市產業發展白皮書》，列入市級規劃的66個重點產業園區。
簡陽空天產業園，定位為成都東進區域重要智慧製造基地，打造現代產業新城。目前，已編制完成29.8平方公里園區總體規劃，起步區13.8平方公里控制性詳規，正加快推進一期6平方公里征地拆遷及23萬平方米孵化園、招商中心專案前期工作。
簡陽·西部電子商務集聚發展區，定位為輻射成渝、連結全國、面向世界的國際化電子商務集中發展區，服務西部的臨空服務業基地。園區被評為省級現代服務業集聚區，納入全市66個產業園區發展佈局，已入駐專案13個，總投資238億元，唯品會項目一期、大華項目一期、e家天下一期、億聯國際商貿城一期已投入運營。
專案是經濟工作的重要抓手。堅持以專案為中心組織經濟工作，簡陽市圍繞交通、城建、民生社會事業等十大領域，編制了“十大行動計畫”，今年起到未來幾年時間內，共實施重點專案581個，總投資4800億元，加快補齊簡陽發展短板，逐步改善簡陽的發展面貌，提升群眾的幸福指數。目前，簡陽正著手策劃、實施東來印象、天星公園、“簡陽記憶”城市會客廳、天府綠道簡陽城區段等重點專案。
在產業專案引進上，深刻把握“兩個堅定不移”重大要求，落實《改進招商引資工作十條措施》，探索建立簡陽市駐北京、上海、深圳三個離岸創新招商中心，努力實現招商引資“三個轉變”，瞄準六大類500強企業，對重點目標企業實行“一企一策”，不斷加大“走出去、引進來”力度，堅持招大引強、招高引新、招才引智。
堅持以人為核心的發展理念
加快建設高品質和諧宜居生活城市
“堅持以人為核心的發展理念，統籌生態、生活、生產三大佈局，提升城市能級。” 陳曉恒介紹，在本次總規修編過程中，將簡陽的城市性質定位為：成都實施“東進”戰略綜合服務基地、高端裝備及智慧製造基地，“城山相映、人水共生”的活力文明城市。“我們將緊緊圍繞成都打造高品質和諧宜居生活城市的目標，努力將簡陽建設成為‘城山相映、人水共生’的活力文明城市。”
從交通組織來看，市域交通將構建簡陽城區到成都中心城區、到周邊區（市）縣、到各鄉鎮場鎮的三個“半小時交通圈”；城市交通將構建“六橫三縱連三環”的城市路網佈局，在原有5座跨沱江橋的基礎上，新建5座跨江大橋，暢通城市通道，打通城區“斷頭路”，疏通擁堵節點，新增三條穿城橫線，構建8公里“一環”、28公里“二環”、53公里“三環”的環城路網。
公共服務配套方面，將規劃建設一批“城市客廳”“城市書房”“城市陽臺”“城市廚房”“城市健身房”“城市走廊”，打造15分鐘公共服務圈，提升城市生活宜居品質。
歷史文化保護方面，將深度挖掘簡陽曆史文化的獨特魅力，重建再現 “簡州八景”風貌即一塔淩雲、印鼇拱璧、應第蓮池、四崖泛月、朝陽曙閣、金絳流虹、龍門錦浪、漁村暮艇，彰顯城市人文。
城市生態方面，全域規劃建設天府綠道369公里，其中，簡陽城區段就有139公里。同時，簡陽還將規劃建設2個中心公園，3個大區公園，17個片區公園，以及若干社區公園，形成四級公園綠地體系。力爭到2025年，實現全城增花、添綠、活水，300米見綠、500米見園，讓市民走出家門就能親近自然，享受簡陽的一片藍天、兩江清水和四季花香。
專訪
簡陽市委書記趙春淦：
成為全面體現新發展理念國家中心城市的重要一極
“市委十三屆二次全會，在發展理念、戰略佈局和城市實踐上全面對表黨的十九大確定的新時代的新目標和戰略安排，鮮明提出新時代‘三步走’戰略目標，全景描繪成都未來發展藍圖願景和空間脈絡，科學地回答了‘怎樣建設國家中心城市’，對成都未來發展作出全面部署。” 趙春淦表示，全會提出“推動‘一體兩翼’發展，推動城市空間結構由錦江時代走向龍泉山時代，形成‘一心兩翼三軸多中心’的多層次網路化城市空間結構”，這為簡陽區域發展描繪了藍圖、指引了方向。成都發展就是簡陽的機遇，可以說簡陽正處於一個史無前例的全新時代方位。
他表示，啟動總規修編以來，簡陽先後經歷天府國際機場落戶並開工建設、代管關係變更、成都建設國家中心城市等一系列新的形勢變化。特別是今年市委、市政府作出了實施“東進”戰略的重大決策部署，這既是成都發展的千年大計，更是簡陽“千年一變”的歷史機遇。
“圍繞新時代成都‘三步走’戰略目標，在新一輪城市總體規劃中，我們將簡陽發展的戰略定位確定為：成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點，概括起來就是要建設‘三新’簡陽。”他表示，未來簡陽一定會成為推動“一心兩翼”都市功能新區發展的強力引擎，成為成都建設現代化新天府、可持續發展的世界城市的副中心。
從區位來看，簡陽將是成都對外開放的新門戶。隨著天府國際機場的建成投用，簡陽將不容置疑地成為成都綜合交通樞紐副中心，進而成為國際門戶樞紐城市的新視窗。
從支撐來看，簡陽將是成都現代產業的新高地。按照“東進”戰略的定位，龍泉山東側將大力發展先進製造業和生產性服務業，簡陽必將成為成渝特大城市產業沿軸帶疏解的重要基地。
從功能來看，簡陽將是成都重要戰略的新支點。省第十一次黨代會對成都寄予了發揮“五個作用”的厚望，簡陽將成為成都發揮“五個作用”、輻射帶動川東川南的橋頭堡。
隨著“東進”戰略的深入實施，成都“一心兩翼三軸多中心”的多層次網路化城市空間結構加快構建，成都將由錦江時代走向龍泉山時代。作為“東進”的主戰場、主陣地，簡陽未來可期、前景美好！未來的簡陽區域，必將承載起“五中心一樞紐”的重要功能，成為成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點，成為全面體現新發展理念國家中心城市的重要一極。
四川省城鄉規劃設計研究院總規劃師汪曉崗：
按照“人、城、產”的發展模式和產城融合的理念 重塑簡陽空間結構與經濟地理
在簡陽城市總體規劃編制過程中，按照“一尊重五統籌”的要求，充分利用簡陽獨有的淺丘地貌和自然山水等資源稟賦，堅持以人為本、生態優先，注重民生和公平，注重處理好遠與近、大與小、局部與全域，舍與得、增與減、內與外，水與人、能與業、氣與形，歷史與現代、經濟與人文、生態與發展等方面的關係，按照“人、城、產”的發展模式和產城融合的理念，以創業帶動區域發展、創新帶動城市提升、創智帶動產業升級，重塑簡陽空間結構與經濟地理。
在公共服務體系方面，始終把民生保障擺在重要位置，科學規劃佈局文化體育、醫療衛生、健康養老、教育科研設施等，真正讓老百姓能夠獲得更好的教育、更高水準的醫療衛生和養老服務、更豐富的文化體育服務、更可靠的社會保障，提升市民幸福指數。
在舊城更新方面，通過增加公共綠地和公共空間，減少建築總量和降低容積率“雙增雙減”策略，採取保留舊城肌理、梳理舊城交通、強化功能置換、實施文化復興等措施，持續推動舊城更新，延續舊城城市文化，提升舊城宜居性。
本報記者 李穎
圖片由簡陽市委宣傳部提供
規劃至2025年，城市人口45萬人，城市建設用地45平方公里；遠期至2035年，城市人口65萬人，城市建設用地65平方公里。簡陽市規劃局局長陳曉恒介紹，簡陽城區未來將著力構建“一軸一帶五片區”的城市空間結構。一軸，即沱江發展軸；一帶，即絳溪河生態帶；五片區，即以行政、居住、商業商務、公共服務功能為主的擁江片區，以航空物流商貿、高新科技服務、居住商業配套為主的西部片區，以電子商貿、教育科研、服務配套、居住為主北部片區，以高端裝備及智慧製造、航空航太、新能源新材料等產業為主的東部片區，以高端裝備製造、汽車製造、航空食品為主的南部片區。
主動對接全市產業發展佈局
加快構建現代化產業體系
產業是城市的命脈。簡陽深入貫徹落實國家中心城市產業發展大會、全市產業生態圈建設專題會和新經濟發展大會決策部署，主動對接全市產業發展佈局，立足于簡陽產業基礎條件，確立了以航空航太、高端裝備及智慧製造、新能源新材料為主導的現代工業產業體系，以航空物流、臨空服務業、電子商務為主導的現代服務業產業體系，並以簡陽空天產業園和簡陽·西部電子商務集聚發展區為載體，建設先進製造業生態圈、現代服務業生態圈。力爭到2025年，培育3個千億產業集群。目前，簡陽空天產業園、簡陽·西部電子商務集聚發展區2個園區納入《成都市產業發展白皮書》，列入市級規劃的66個重點產業園區。
簡陽空天產業園，定位為成都東進區域重要智慧製造基地，打造現代產業新城。目前，已編制完成29.8平方公里園區總體規劃，起步區13.8平方公里控制性詳規，正加快推進一期6平方公里征地拆遷及23萬平方米孵化園、招商中心專案前期工作。
簡陽·西部電子商務集聚發展區，定位為輻射成渝、連結全國、面向世界的國際化電子商務集中發展區，服務西部的臨空服務業基地。園區被評為省級現代服務業集聚區，納入全市66個產業園區發展佈局，已入駐專案13個，總投資238億元，唯品會項目一期、大華項目一期、e家天下一期、億聯國際商貿城一期已投入運營。
專案是經濟工作的重要抓手。堅持以專案為中心組織經濟工作，簡陽市圍繞交通、城建、民生社會事業等十大領域，編制了“十大行動計畫”，今年起到未來幾年時間內，共實施重點專案581個，總投資4800億元，加快補齊簡陽發展短板，逐步改善簡陽的發展面貌，提升群眾的幸福指數。目前，簡陽正著手策劃、實施東來印象、天星公園、“簡陽記憶”城市會客廳、天府綠道簡陽城區段等重點專案。
在產業專案引進上，深刻把握“兩個堅定不移”重大要求，落實《改進招商引資工作十條措施》，探索建立簡陽市駐北京、上海、深圳三個離岸創新招商中心，努力實現招商引資“三個轉變”，瞄準六大類500強企業，對重點目標企業實行“一企一策”，不斷加大“走出去、引進來”力度，堅持招大引強、招高引新、招才引智。
堅持以人為核心的發展理念
加快建設高品質和諧宜居生活城市
“堅持以人為核心的發展理念，統籌生態、生活、生產三大佈局，提升城市能級。” 陳曉恒介紹，在本次總規修編過程中，將簡陽的城市性質定位為：成都實施“東進”戰略綜合服務基地、高端裝備及智慧製造基地，“城山相映、人水共生”的活力文明城市。“我們將緊緊圍繞成都打造高品質和諧宜居生活城市的目標，努力將簡陽建設成為‘城山相映、人水共生’的活力文明城市。”
從交通組織來看，市域交通將構建簡陽城區到成都中心城區、到周邊區（市）縣、到各鄉鎮場鎮的三個“半小時交通圈”；城市交通將構建“六橫三縱連三環”的城市路網佈局，在原有5座跨沱江橋的基礎上，新建5座跨江大橋，暢通城市通道，打通城區“斷頭路”，疏通擁堵節點，新增三條穿城橫線，構建8公里“一環”、28公里“二環”、53公里“三環”的環城路網。
公共服務配套方面，將規劃建設一批“城市客廳”“城市書房”“城市陽臺”“城市廚房”“城市健身房”“城市走廊”，打造15分鐘公共服務圈，提升城市生活宜居品質。
歷史文化保護方面，將深度挖掘簡陽曆史文化的獨特魅力，重建再現 “簡州八景”風貌即一塔淩雲、印鼇拱璧、應第蓮池、四崖泛月、朝陽曙閣、金絳流虹、龍門錦浪、漁村暮艇，彰顯城市人文。
城市生態方面，全域規劃建設天府綠道369公里，其中，簡陽城區段就有139公里。同時，簡陽還將規劃建設2個中心公園，3個大區公園，17個片區公園，以及若干社區公園，形成四級公園綠地體系。力爭到2025年，實現全城增花、添綠、活水，300米見綠、500米見園，讓市民走出家門就能親近自然，享受簡陽的一片藍天、兩江清水和四季花香。
專訪
簡陽市委書記趙春淦：
成為全面體現新發展理念國家中心城市的重要一極
“市委十三屆二次全會，在發展理念、戰略佈局和城市實踐上全面對表黨的十九大確定的新時代的新目標和戰略安排，鮮明提出新時代‘三步走’戰略目標，全景描繪成都未來發展藍圖願景和空間脈絡，科學地回答了‘怎樣建設國家中心城市’，對成都未來發展作出全面部署。” 趙春淦表示，全會提出“推動‘一體兩翼’發展，推動城市空間結構由錦江時代走向龍泉山時代，形成‘一心兩翼三軸多中心’的多層次網路化城市空間結構”，這為簡陽區域發展描繪了藍圖、指引了方向。成都發展就是簡陽的機遇，可以說簡陽正處於一個史無前例的全新時代方位。
他表示，啟動總規修編以來，簡陽先後經歷天府國際機場落戶並開工建設、代管關係變更、成都建設國家中心城市等一系列新的形勢變化。特別是今年市委、市政府作出了實施“東進”戰略的重大決策部署，這既是成都發展的千年大計，更是簡陽“千年一變”的歷史機遇。
“圍繞新時代成都‘三步走’戰略目標，在新一輪城市總體規劃中，我們將簡陽發展的戰略定位確定為：成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點，概括起來就是要建設‘三新’簡陽。”他表示，未來簡陽一定會成為推動“一心兩翼”都市功能新區發展的強力引擎，成為成都建設現代化新天府、可持續發展的世界城市的副中心。
從區位來看，簡陽將是成都對外開放的新門戶。隨著天府國際機場的建成投用，簡陽將不容置疑地成為成都綜合交通樞紐副中心，進而成為國際門戶樞紐城市的新視窗。
從支撐來看，簡陽將是成都現代產業的新高地。按照“東進”戰略的定位，龍泉山東側將大力發展先進製造業和生產性服務業，簡陽必將成為成渝特大城市產業沿軸帶疏解的重要基地。
從功能來看，簡陽將是成都重要戰略的新支點。省第十一次黨代會對成都寄予了發揮“五個作用”的厚望，簡陽將成為成都發揮“五個作用”、輻射帶動川東川南的橋頭堡。
隨著“東進”戰略的深入實施，成都“一心兩翼三軸多中心”的多層次網路化城市空間結構加快構建，成都將由錦江時代走向龍泉山時代。作為“東進”的主戰場、主陣地，簡陽未來可期、前景美好！未來的簡陽區域，必將承載起“五中心一樞紐”的重要功能，成為成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點，成為全面體現新發展理念國家中心城市的重要一極。
四川省城鄉規劃設計研究院總規劃師汪曉崗：
按照“人、城、產”的發展模式和產城融合的理念 重塑簡陽空間結構與經濟地理
在簡陽城市總體規劃編制過程中，按照“一尊重五統籌”的要求，充分利用簡陽獨有的淺丘地貌和自然山水等資源稟賦，堅持以人為本、生態優先，注重民生和公平，注重處理好遠與近、大與小、局部與全域，舍與得、增與減、內與外，水與人、能與業、氣與形，歷史與現代、經濟與人文、生態與發展等方面的關係，按照“人、城、產”的發展模式和產城融合的理念，以創業帶動區域發展、創新帶動城市提升、創智帶動產業升級，重塑簡陽空間結構與經濟地理。
在公共服務體系方面，始終把民生保障擺在重要位置，科學規劃佈局文化體育、醫療衛生、健康養老、教育科研設施等，真正讓老百姓能夠獲得更好的教育、更高水準的醫療衛生和養老服務、更豐富的文化體育服務、更可靠的社會保障，提升市民幸福指數。
在舊城更新方面，通過增加公共綠地和公共空間，減少建築總量和降低容積率“雙增雙減”策略，採取保留舊城肌理、梳理舊城交通、強化功能置換、實施文化復興等措施，持續推動舊城更新，延續舊城城市文化，提升舊城宜居性。
本報記者 李穎
圖片由簡陽市委宣傳部提供