產業扶貧走出“新路徑”
——臨潼區農林局發展都市生態農業助力精准扶貧
定點收購讓群眾喜笑顏開。
小金街辦毛灣村油用牡丹收購點。
穆寨街辦西王坡村中蜂養殖扶貧基地。
穆寨街辦楊南灣村驪羊養殖扶貧基地。
油用牡丹，喜獲豐收。
搭建新平臺，助力精准扶貧。
本報記者 吳永剛 文/圖
隨著現代農業體系的逐步構建，轉變農業生產發展方式勢在必行。如今的“大農業”構架不再是過去簡單的穩定糧油增長，發展禽畜養殖那樣的傳統概念，深化農業供給側結構增長，為農業發展注入產業化、規模化、生態化的新活力，成為當前農業發展的全新走向。
如何在都市圈週邊發展新型農業、現代農業、生態農業，
整合資訊 規避風險 都市農業發展的新隊伍
今年5月23日，臨潼區15家涉農企業、合作社、家庭農場共同發起的“臨潼區都市農業產業聯合會”經農林局批准在區民政局註冊成功，
這是西安市成立的第一家都市農業產業聯合會，正式揭牌那一天美譽滿載。西安市農林委對臨潼區在農業發展上開創的新路子表示肯定，臨潼區委副書記張發儉則讚歎“這是全區經濟社會發展中的一件大喜事，
現代農業產業鏈延伸需要強大的農業資訊支撐，都市產業聯合會旨在集結龍頭企業智慧，打造資訊服務平臺，從而促進一、二、三產業融合發展，構造競爭力強的臨潼農業產業優勢。此外，成員單位還將在政府的引導下發揮龍頭企業帶動作用。鼓勵引導市場主體向優勢產銷貧困村區域聚集，發展訂單農業，提供產銷引導、技術支援。
“我們將發揮產業帶動能力，向社會發佈產業扶貧倡議書，為貧困戶、貧困村制定產業精准扶貧方案，讓聯合會成為農業資源分享的新平臺。”這是聯合會會員單位成員在揭牌儀式上共同的承諾。如今，他們不忘初心、牢記使命，正在努力兌現著一切。
政府支援 企業帶動 產業精准扶貧的新平臺
根據產業發展特點，都市產業聯合會已經為穆寨街辦王灣村、西嶽村，小金街辦小金村、郭堯村制定了詳細的產業精准扶貧方案，簽訂了扶貧合作協定。目前以“政府+龍頭企業+貧困戶”的合作模式，聯合會15家會員單位已經和895戶在冊貧困戶簽訂投資收益協議，發展現代農業、訂單農業，規避市場風險，解決農副產品銷售問題，確保貧困戶增收脫貧。
按照“政府+龍頭企業+貧困戶”的合作模式，政府給每戶貧困戶投資1萬元扶貧資金入股龍頭企業，企業每年固定向貧困戶返還本金2500元、分紅收益650元，連續四年貧困戶將獲得12600元的分紅收入。同時，對全區不能發展產業的五保戶和系統內脫貧戶，投入1836萬元入股華清宮旅遊公司進行效益分紅，實現全覆蓋。
目前，全區計畫進行產業生態幫扶的貧困戶1473戶3228人，其中267戶752人發展花椒、油用牡丹等種植業，263戶808人發展奶山羊、中蜂等特色養殖，另外有205戶563人依託光伏發電項目鄉村旅遊項目、苗木花卉項目進行產業精准脫貧。
其中，毛灣村、石灣村、玉川村等地新栽的1230畝油牡丹，均與企業簽訂框架銷售協定，從根本上解決了農產品銷售的問題，村民參與積極性很高。
10月27日上午，毛灣村村委會門前，101戶群眾帶著自己的牡丹籽等待統一收購，當天累計銷售額達11萬元，最高的農戶收入約5500元。
劉小利是毛灣村第一批種植油牡丹的人，今年他的油牡丹畝產140斤，每畝收入1400元。他很樂觀的告訴我們：“牡丹籽不愁銷，這才僅僅第3年，5年後達到盛果期，畝產量在300~400公斤左右，到時候畝產值能達到6000~8000元。”
而小金街辦安廟村、穆寨街辦西王坡村等地發展的940箱中蜂養殖，則由閻良蜂蜜加工廠提供中蜂、蜂箱並進行技術指導，合作社統一組織、管理、銷售，今年中蜂養殖42戶貧困戶每戶獲得收益1500元。
脫貧致富快 全靠產業帶 農民收益實現新保障
“秉綱而目自張，執本而末自從”。當前農業面臨的諸多矛盾和難題，表現各不相同，但“病根”都出在結構上。因此，推進結構性改革，是興農之要。在臨潼區都市農業發展、產業扶貧的喜人成績背後，發展生態農業，實現資源環境的可持續化是其卓乎不群的主要因素。
臨潼區位於西安市東部，土地利用分異顯著。中部依託驪山風景區開發旅遊資源，灌區為糧棉菜生長基地，山原地形複雜適合發展林果、畜牧業。近年來，全區立足資源稟賦、產業基礎和區位優勢，發展特色優勢生態產業，帶領農民脫貧致富。
2017年10月，臨潼區委、區政府下發《西安市臨潼區產業生態扶貧實施意見（試行）》，發揮政府的統籌協調作用。區財政每年投資不低於2000萬元，用於整合資源參與產業扶貧，瞄準38個省定貧困村和建檔立卡戶，因地制宜，在充分尊重群眾意願的基礎上，科學編制生態扶貧規劃，全力打造“戶戶有產業”、“村村有特色”的產業脫貧新農村。
小金街辦立足山區實際而發展的大紅袍花椒種植業，是今年的新型生態扶貧產業。截至目前，共投資107.7萬元，調撥花椒苗木35.9萬株，栽植面積達4500餘畝。預計到盛產期花椒每畝年收入8000元，整體產業年產值收入達3600萬元，能真正帶領群眾實現脫貧。
如今的小金街辦，除毛灣村以外的9個村都種上了花椒樹，實現“一街一業”的產業發展格局。其實連續幾年，臨潼區委、區政府都在政策上給予農業轉型一定的政策鼓勵和資金扶持。明星企業、示範合作社、職業農民在政策的幫扶下趟出新路子，其他農民看到收益也都自覺加入，讓臨潼生態農業之路越走越光明。
毛灣村位於臨潼區小金街道東部，與渭南市臨渭區大王鄉隔溝相望。早在2014年村上就鼓勵農戶種植油牡丹，那時候參與農戶僅47戶，栽植面積150畝，大多數群眾還持觀望態度。如今，在政策的不斷引導下，全村發展137戶700畝。
不久之後，小金街辦的花椒樹晃動著綠影，顆顆大紅袍含羞待放，嬌映著夕陽和紅雲；毛灣村的油牡丹雍容華貴、芬芳四溢，漫山遍嶺詮釋著天香國色，沁人心脾，觀光遊客徜徉其中……
一幅都市農業的美麗畫卷徐徐展開，鄉村旅遊、農業轉型的背後，有都市棲息的生態淨土，也有農民收益的強力保障。
產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的核心。臨潼區不斷探索以政策引領，資金幫扶，企業帶動等多項措施帶領貧困戶發展都市農業、生態農業，促進生態保護和農業資源的可持續利用，同時也為精准扶貧，走出了一條產業扶貧的“新路徑”，讓農民穩定增收早日脫貧。
發展訂單農業，提供產銷引導、技術支援。“我們將發揮產業帶動能力，向社會發佈產業扶貧倡議書，為貧困戶、貧困村制定產業精准扶貧方案，讓聯合會成為農業資源分享的新平臺。”這是聯合會會員單位成員在揭牌儀式上共同的承諾。如今，他們不忘初心、牢記使命，正在努力兌現著一切。
政府支援 企業帶動 產業精准扶貧的新平臺
根據產業發展特點，都市產業聯合會已經為穆寨街辦王灣村、西嶽村，小金街辦小金村、郭堯村制定了詳細的產業精准扶貧方案，簽訂了扶貧合作協定。目前以“政府+龍頭企業+貧困戶”的合作模式，聯合會15家會員單位已經和895戶在冊貧困戶簽訂投資收益協議，發展現代農業、訂單農業，規避市場風險，解決農副產品銷售問題，確保貧困戶增收脫貧。
按照“政府+龍頭企業+貧困戶”的合作模式，政府給每戶貧困戶投資1萬元扶貧資金入股龍頭企業，企業每年固定向貧困戶返還本金2500元、分紅收益650元，連續四年貧困戶將獲得12600元的分紅收入。同時，對全區不能發展產業的五保戶和系統內脫貧戶，投入1836萬元入股華清宮旅遊公司進行效益分紅，實現全覆蓋。
目前，全區計畫進行產業生態幫扶的貧困戶1473戶3228人，其中267戶752人發展花椒、油用牡丹等種植業，263戶808人發展奶山羊、中蜂等特色養殖，另外有205戶563人依託光伏發電項目鄉村旅遊項目、苗木花卉項目進行產業精准脫貧。
其中，毛灣村、石灣村、玉川村等地新栽的1230畝油牡丹，均與企業簽訂框架銷售協定，從根本上解決了農產品銷售的問題，村民參與積極性很高。
10月27日上午，毛灣村村委會門前，101戶群眾帶著自己的牡丹籽等待統一收購，當天累計銷售額達11萬元，最高的農戶收入約5500元。
劉小利是毛灣村第一批種植油牡丹的人，今年他的油牡丹畝產140斤，每畝收入1400元。他很樂觀的告訴我們：“牡丹籽不愁銷，這才僅僅第3年，5年後達到盛果期，畝產量在300~400公斤左右，到時候畝產值能達到6000~8000元。”
而小金街辦安廟村、穆寨街辦西王坡村等地發展的940箱中蜂養殖，則由閻良蜂蜜加工廠提供中蜂、蜂箱並進行技術指導，合作社統一組織、管理、銷售，今年中蜂養殖42戶貧困戶每戶獲得收益1500元。
脫貧致富快 全靠產業帶 農民收益實現新保障
“秉綱而目自張，執本而末自從”。當前農業面臨的諸多矛盾和難題，表現各不相同，但“病根”都出在結構上。因此，推進結構性改革，是興農之要。在臨潼區都市農業發展、產業扶貧的喜人成績背後，發展生態農業，實現資源環境的可持續化是其卓乎不群的主要因素。
臨潼區位於西安市東部，土地利用分異顯著。中部依託驪山風景區開發旅遊資源，灌區為糧棉菜生長基地，山原地形複雜適合發展林果、畜牧業。近年來，全區立足資源稟賦、產業基礎和區位優勢，發展特色優勢生態產業，帶領農民脫貧致富。
2017年10月，臨潼區委、區政府下發《西安市臨潼區產業生態扶貧實施意見（試行）》，發揮政府的統籌協調作用。區財政每年投資不低於2000萬元，用於整合資源參與產業扶貧，瞄準38個省定貧困村和建檔立卡戶，因地制宜，在充分尊重群眾意願的基礎上，科學編制生態扶貧規劃，全力打造“戶戶有產業”、“村村有特色”的產業脫貧新農村。
小金街辦立足山區實際而發展的大紅袍花椒種植業，是今年的新型生態扶貧產業。截至目前，共投資107.7萬元，調撥花椒苗木35.9萬株，栽植面積達4500餘畝。預計到盛產期花椒每畝年收入8000元，整體產業年產值收入達3600萬元，能真正帶領群眾實現脫貧。
如今的小金街辦，除毛灣村以外的9個村都種上了花椒樹，實現“一街一業”的產業發展格局。其實連續幾年，臨潼區委、區政府都在政策上給予農業轉型一定的政策鼓勵和資金扶持。明星企業、示範合作社、職業農民在政策的幫扶下趟出新路子，其他農民看到收益也都自覺加入，讓臨潼生態農業之路越走越光明。
毛灣村位於臨潼區小金街道東部，與渭南市臨渭區大王鄉隔溝相望。早在2014年村上就鼓勵農戶種植油牡丹，那時候參與農戶僅47戶，栽植面積150畝，大多數群眾還持觀望態度。如今，在政策的不斷引導下，全村發展137戶700畝。
不久之後，小金街辦的花椒樹晃動著綠影，顆顆大紅袍含羞待放，嬌映著夕陽和紅雲；毛灣村的油牡丹雍容華貴、芬芳四溢，漫山遍嶺詮釋著天香國色，沁人心脾，觀光遊客徜徉其中……
一幅都市農業的美麗畫卷徐徐展開，鄉村旅遊、農業轉型的背後，有都市棲息的生態淨土，也有農民收益的強力保障。
產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的核心。臨潼區不斷探索以政策引領，資金幫扶，企業帶動等多項措施帶領貧困戶發展都市農業、生態農業，促進生態保護和農業資源的可持續利用，同時也為精准扶貧，走出了一條產業扶貧的“新路徑”，讓農民穩定增收早日脫貧。