2017年各縣市區人大常委會工作亮點
諸城市人大常委會堅持把推動教育均衡發展作為改善和保障民生工作的出發點和落腳點,通過開展專題視察、聽取專項工作報告、跟蹤督辦代表建議等方式,對該市教育工作進行持續監督,進一步促進城鄉均衡發展。
坊子區人大常委會始終堅持圍繞中心、服務大局,統籌謀劃人大工作,全面擔負起憲法法律賦予的各項職責,為推進區委決策落實發揮了積極作用。
昌邑市人大常委會注重加強和改進代表工作,把夯實代表活動陣地建設作為提高代表活動品質的基礎和保障,高標準打造人大代表小組活動室51個。圖為該市人大常委會組織對該市人大代表小組活動室建設情況進行觀摩點評。 徐建林攝
壽光:助推政府決策與民眾需求精准對接
本報訊 (鄭大鵬)為進一步履行好人大及其常委會的重大事項決定權,推進政府決策科學化、民主化、規範化,拓展人大代表依法履職的途徑,更好地發揮人大代表的主體作用,壽光市十七屆人大常委會第六次會議表決通過了《關於推行市政府民生實事專案人大代表票決制的決定》。
民生實事專案由人大代表票決,是該市的一項創新性工作。政府民生實事項目事關人民群眾最現實、最直接、最迫切的利益問題,實施票決制,既體現了尊重民意,也能集中民力,更好地服務民生。
昌樂:建立約見國家機關負責人“綠色通道”
本報訊 (王仁生 張強)約見國家機關負責人,是法律賦予人大代表的職權。昌樂縣人大常委會通過制定《縣人大代表約見地方國家機關負責人實施辦法》,打通了代表約見國家機關負責人“綠色通道”。
辦法規定,代表在參加集中視察、專題調研、執法檢查和聯繫走訪人民群眾時發現的問題,以及對所提議案、建議辦理情況有意見,都可以個人名義或聯名提出約見國家機關負責人的要求。縣人大常委會人事代表工作委員會審查後,組織開展約見活動。
為防止約見活動流於形式,該縣人大常委會要求國家機關負責人就代表提出的有關問題當場如實回答。活動結束後,由被約見單位整理形成約見紀要,送約見代表本人審閱,並報送縣人大常委會人事代表工作委員會備查。縣人大常委會負責對被約見物件辦理情況進行跟蹤督查,推動工作落實。被約見物件在約見活動結束兩個月內,將辦理情況書面答覆提出約見的代表。
2017年11月22日,縣人大代表張勁松在該縣組織開展的首次約見活動上,就冬季供暖問題向縣建設局主要負責人提問。被約見的縣建設局局長現場回答供暖效果不好、管道漏水等問題的解決辦法,給了代表一個滿意的答覆。
隨著約見反映問題的解決,代表履職的成就感不斷增強,為民代言的榮耀感和使命感隨之高漲,進一步激發了代表依法履職、大膽履職、主動履職的活力和積極性。
青州:持續推進鄉鎮人大規範化建設
本報訊 (鄒珂 尚屹)近年來,青州市人大常委會借中央和省市委加強和改進縣鄉人大工作的東風,開拓進取、積極作為,持續推進鄉鎮人大規範化建設,取得了實實在在的效果。
打造鄉鎮人大規範化樣板。選取何官鎮人大和雲門山街道人大工作委員會作為試點,推行鄉鎮人大規範化建設。按照“十有”標準建立代表活動室,對原有制度進行重新梳理,形成了視察、執法檢查、代表履職、績效考評等一系列工作制度。
完善鄉鎮人大履職機制。在試點工作基礎上,組織召開了該市鄉鎮人大規範化建設現場交流會,出臺了《關於進一步加強鎮街人大規範化工作和建設的意見》,確定了“12574”工作重點,全方位推進鄉鎮人大規範化建設。“12574”即制定一個年度監督工作計畫,每年召開兩次鎮人代會,每年組織五次以上監督活動,抓好代表活動室建設、代表培訓、代表述職等七個關鍵點,從制度建設、組織機構建設等四方面入手,加強鎮街人大自身建設。
力促規範化建設向縱深發展。為持續開展好鄉鎮人大規範化建設工作,確定了“三年三步走”的工作思路。2015年為“鄉鎮人大規範化建設年”,通過發揮試點帶動作用,抓鄉鎮人大工作軟硬體建設；2016年為“鄉鎮人大規範化深化年”,抓經驗推廣和制度執行,將人大規範化建設推向深入；2017年為“鄉鎮人大規範化提升年”,全面總結人大規範化建設工作經驗,不斷提高鄉鎮人大制度化、規範化、法治化水準。
激發代表履職活力。在鄉鎮人大規範化建設工作中重點開展了兩項代表工作。一是“代表工作日”活動。二是“踐諾履職展風采”代表主題活動。2017年,市鎮兩級代表共承諾辦理的1911件實事,已經全部如期完成。
寒亭:大力推行代表履職“積分卡”檔案管理
本報訊 ((孫志博 王春傑)2017年,寒亭區人大常委會以提高代表履職積極性為出發點,大力推行代表履職“積分卡”檔案管理制度,激勵引導人大代表高標準開展履職活動,代表工作煥然一新。
代表履職“積分卡”檔案管理制度,是對代表履職情況進行打分,用積分量化履職行為,進行績效評價。績效評價結果每年在區人大代表中通報,並作為代表連任提名、先進評選的重要依據。這一制度較好地解決了代表履職中幹好幹壞一個樣、幹多幹少一個樣的問題,有利於在代表中形成你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
為配合活動開展,該區人大常委會著力在做好服務保障工作上下功夫。歸納匯總代表年度履職要求,按照代表在人代會和閉會期間工作活動情況以及為經濟社會發展貢獻情況進行分類,形成包含21項內容的履職“清單”,方便代表查閱和開展工作。完善代表履職平臺,以推進街道人大代表工作室建設、代表小組建設為抓手,按照有場所、有制度、有計劃、有檔案、有實效、有保障的“六有”要求,高標準建設街道人大代表工作室、代表小組活動室,印發了《人大常用法律彙編》《寒亭區人大代表通訊錄》等手冊,方便代表學習溝通聯繫,為代表依法履職創造了良好條件。
2017年,省、市、區三級人大代表先後有120餘人次主動深入基層一線開展調研,共提出涉及農業農村、城建環保、道路交通、文教衛生、工作作風等6個方面400多條建議意見,有力推動了全區各項事業健康快速發展。
安丘:更好發揮人大代表作用
本報訊 (王冠麗)安丘市人大常委會從換屆後新代表較多的實際出發,注重提升代表素質,搭建代表履職平臺,推動代表履職盡責,代表工作取得了新成效。
強化培訓提素質。換屆伊始,就完善代表學習培訓制度,制定了年度培訓工作計畫。2017年5月份,舉辦了該市十八屆人大常委會第一次法治講座；6月份,舉辦了該市十八屆人大代表初任培訓班；9至10月份,組織40余名代表分批到新泰市、江蘇鹽城、浙江諸暨等地進行學習考察；12月份,組織200余名代表,就學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行了專題輔導。通過一系列學習培訓,新一屆代表進一步熟悉了人大相關法律法規,提高了履職能力和水準。
搭建平臺促履職。堅持重要工作向代表通報、重要會議邀請代表列席、重要活動吸收代表參加。先後組織代表對法院執行工作、該市就業、交通基礎設施建設管理、代表建議辦理等進行調查,對該市工業經濟發展情況進行了視察,對該市貫徹實施大氣污染防治法、《濰坊市禁用限用劇毒高毒農藥條例》情況進行了執法檢查。2017年,共邀請代表列席常委會會議108人次,參加調查、視察、執法檢查活動412人次。
深入基層提作風。圍繞“作風建設年”活動,該市人大常委會組織開展了“三帶一爭”活動。2017年7至8月份,組織市、縣、鎮三級人大代表對該市優化經濟社會發展軟環境工作進行調研,共收集到各級人大代表提出的建議意見687條。換屆以來,通過自發到基層調研走訪,提出了49條關係到廣大人民群眾切身利益的建議意見,為黨委、政府決策提供了參考依據。
濰城:扎實開展“雙服務雙提升”活動
本報訊 (杜雅琳)為深入開展“作風建設年”活動,濰城區人大常委會決定在全區人大系統開展“服務基層提升履職能力、服務群眾提升幸福感滿意度”為主題的“雙服務雙提升”活動,引導人大代表和機關黨員幹部勇於擔當、幹事創業,服務經濟社會發展。
“雙服務雙提升”活動以“堅持三個原則、行使三項職權、搭建三個平臺、強化三個保障”為抓手,將工作重心下移,使履職延伸到基層、擴展到村居。即堅持党的領導、依法辦事、群眾至上“三個原則”,行使重大事項決定權、監督權、選舉任免權“三項職權”,搭建聯繫服務、教育培訓、代表履職“三個平臺”,強化加強思想建設、加強作風建設、加強制度建設“三個保障”。
通過開展“雙服務雙提升”活動,人大履職能力進一步提升,幹事氛圍進一步濃厚,工作實效進一步增強,制度機制進一步完善。
高密:擦亮“一鎮一議案”品牌
本報訊 (李欣 梁永青 徐曉晶)“一鎮一議案”是高密市人大常委會著力打造的樣板工程。自2015年部署開展以來,該市7個鎮近40件議案列入鎮人代會議程,一大批人民群眾普遍關注、鎮黨委政府著力推進的重點事項得到較好落實。
鎮級人大規範化建設有序推進。近年來,該市鎮級人大規範化建設水準不斷提升,鎮級人大工作機構和編制相繼落實到位,鎮人大主席專職設立,並配備了專職人大秘書。建立健全鎮級人代會、主席團議事、代表聯繫選民等12項工作制度和組織制度,落實鎮人代會“兩會制”和主席團會“季會制”工作要求,使履職實現了有章可循。組織舉辦人大幹部培訓班,進一步提升了鎮級人大幹部的履職能力,為“一鎮一議案”工作開展打下了堅實基礎。
思想觀念持續更新。該市人大常委會在鎮級人代會召開前,提前召開“全市鎮級人代會籌備工作會議”,要求在召開鎮級人代會時,至少將1件議案列入會議議程。各鎮人大積極轉變思想觀念,僅2017年該市7個鎮共有12件議案列入會議議程。鎮人大以大會主席團和全體人大代表的名義印發議案全文,擴大了公眾知曉面,為議案的後續辦理工作凝聚共識。各鎮人大還適時組織代表對議案辦理情況開展調研,及時向群眾傳達辦理工作情況,始終把議案辦理置於群眾監督之下。
“一鎮一議案”結出豐碩成果。夏莊鎮人代會通過了《關於建設夏莊鎮中心幼稚園的議案》,有力緩解了鎮區學前兒童入園難問題。闞家鎮人代會上提出的《關於加快一村一文體廣場建設的議案》,催生了群眾休閒娛樂文體廣場23處、14206平方米。井溝鎮《關於井溝鎮美麗鄉村建設提升工程的議案》、姜莊鎮《拓寬整修“五七”路的議案》等議案的辦理工作都在有序推進當中,均取得了較好的工作成效。
奎文:創新調研方式提高監督實效
本報訊 (張同良)近年來,奎文區人大常委會採取以各專門委員會為主,街道人大工作室、專家代表、網路媒體為輔的“1+3”模式,切實提高調查研究的實效性。
“專門委員會+街道人大”調研方式。奎文區現有10個街道人大工作室。為發揮好他們聯繫代表密切、熟悉基層工作情況的優勢,該區人大常委會將各街道人大工作室主任作為各專門委員會組成人員建議人選,每個專門委員會安排2名,以便於其更好掌握各專門委員會的調研安排。常委會年度工作計畫確定後,要求各街道人大工作室圍繞常委會年度監督議題和各專門委員會調研安排,確定組織轄區代表調研視察的工作計畫。各街道人大工作室組織轄區代表調研視察後,重點梳理匯總代表提出的意見和建議,提交有關專門委員會,作為專門委員會起草相關報告的參考依據。
“專門委員會+專家代表”調研方式。在該區213名區級人大代表中,有許多專業人士、專家學者和帶頭人。為發揮代表作用,制定了專家代表參與人大調查研究的活動制度,有針對性組織參與“四個城市”建設、供給側結構性改革、預算決算審查監督等議題調研,充分發揮專家代表的聰明才智,有力提升了常委會的決策水準和監督實效。
“專門委員會+網路媒體”調研方式。建設“奎文人大資訊網”“人大代表短信服務平臺”“人大微信公眾號”,為常委會依法行使職權、代表依法履職提供資訊服務。探索網路監督新途徑,在重大事項決定、監督工作、人大信訪等方面,運用網路表達、網路聽證、網路監督等新途徑,提高常委會工作的效率和精准度。創建“人大網議日”工作機制,有計劃地安排常委會組成人員、人大代表通過“奎文人大資訊網”,圍繞常委會年度工作重點和群眾關心的熱點問題與網友直接溝通,為常委會和代表開闢了一條聯繫群眾的新途徑。
臨朐:人大工作多點開花結碩果
本報訊 (張正瑜)臨朐縣人大常委會積極探索加強縣鄉人大工作和建設,充分發揮代表主體作用,使人大工作生意盎然、充滿活力。
街道人大工作在探索中前行。臨朐縣人大常委會打破常規,指導街道召開“小人代會”。街道人大工作室組織駐街道的各級人大代表每半年聽取一次街道辦事處工作情況、重點工作推進情況彙報,讓代表監督街道的工作,解決了街道工作處於監督“真空”的問題。同時,街道辦事處利用這個機會、廣泛徵求代表的建議,使工作更接近民意、體現民意。據瞭解,該縣僅東城街道辦事處就通過“小人代會”徵集到關於工業發展、道路交通、養老服務、教育、環境及生態建設等方面意見建議35條。
代表沖在脫貧攻堅戰最前線。從2016年起,組織開展了“脫貧攻堅人大代表在行動”主題實踐活動,組織有幫扶能力的757名各級人大代表結對幫扶貧困戶,全力幫助貧困戶脫貧。截至目前,人大代表幫扶的1045戶貧困戶已經全部實現了脫貧。
接待選民工作站裡“話實事、嘮真情”。讓代表有地方接待群眾,讓群眾有地方和代表拉拉家常,實現代表和群眾的良性互動。截至目前,該縣人大常委會在全縣48個中心社區設立人大代表接待選民工作站,實現了人大代表聯繫電話、職務、接待選民時間“三公開”。常委會明確每月的10日為選民接待日,組織兩名人大代表按時接待選民。在冶源鎮傅家李召社區棚改工作中,代表接待選民工作站發揮了重要的橋樑作用,使棚改工作完全按照群眾的意願來進行,使這個擁有740戶、2500餘口人的大社區僅用了7天時間就完成拆遷目標的99%,打造了臨朐棚改工作的新樣板。據不完全統計,從2017年初至今,各級代表共接待選民5600人次,轉交選民意見1100條,化解社會矛盾156件,接待選民工作站成為代表聽民意、解民憂、促和諧的重要載體。
縣人大常委會人事代表工作委員會審查後,組織開展約見活動。為防止約見活動流於形式,該縣人大常委會要求國家機關負責人就代表提出的有關問題當場如實回答。活動結束後,由被約見單位整理形成約見紀要,送約見代表本人審閱,並報送縣人大常委會人事代表工作委員會備查。縣人大常委會負責對被約見物件辦理情況進行跟蹤督查,推動工作落實。被約見物件在約見活動結束兩個月內,將辦理情況書面答覆提出約見的代表。
2017年11月22日,縣人大代表張勁松在該縣組織開展的首次約見活動上,就冬季供暖問題向縣建設局主要負責人提問。被約見的縣建設局局長現場回答供暖效果不好、管道漏水等問題的解決辦法,給了代表一個滿意的答覆。
隨著約見反映問題的解決,代表履職的成就感不斷增強,為民代言的榮耀感和使命感隨之高漲,進一步激發了代表依法履職、大膽履職、主動履職的活力和積極性。
青州:持續推進鄉鎮人大規範化建設
本報訊 (鄒珂 尚屹)近年來,青州市人大常委會借中央和省市委加強和改進縣鄉人大工作的東風,開拓進取、積極作為,持續推進鄉鎮人大規範化建設,取得了實實在在的效果。
打造鄉鎮人大規範化樣板。選取何官鎮人大和雲門山街道人大工作委員會作為試點,推行鄉鎮人大規範化建設。按照“十有”標準建立代表活動室,對原有制度進行重新梳理,形成了視察、執法檢查、代表履職、績效考評等一系列工作制度。
完善鄉鎮人大履職機制。在試點工作基礎上,組織召開了該市鄉鎮人大規範化建設現場交流會,出臺了《關於進一步加強鎮街人大規範化工作和建設的意見》,確定了“12574”工作重點,全方位推進鄉鎮人大規範化建設。“12574”即制定一個年度監督工作計畫,每年召開兩次鎮人代會,每年組織五次以上監督活動,抓好代表活動室建設、代表培訓、代表述職等七個關鍵點,從制度建設、組織機構建設等四方面入手,加強鎮街人大自身建設。
力促規範化建設向縱深發展。為持續開展好鄉鎮人大規範化建設工作,確定了“三年三步走”的工作思路。2015年為“鄉鎮人大規範化建設年”,通過發揮試點帶動作用,抓鄉鎮人大工作軟硬體建設；2016年為“鄉鎮人大規範化深化年”,抓經驗推廣和制度執行,將人大規範化建設推向深入；2017年為“鄉鎮人大規範化提升年”,全面總結人大規範化建設工作經驗,不斷提高鄉鎮人大制度化、規範化、法治化水準。
激發代表履職活力。在鄉鎮人大規範化建設工作中重點開展了兩項代表工作。一是“代表工作日”活動。二是“踐諾履職展風采”代表主題活動。2017年,市鎮兩級代表共承諾辦理的1911件實事,已經全部如期完成。
寒亭:大力推行代表履職“積分卡”檔案管理
本報訊 ((孫志博 王春傑)2017年,寒亭區人大常委會以提高代表履職積極性為出發點,大力推行代表履職“積分卡”檔案管理制度,激勵引導人大代表高標準開展履職活動,代表工作煥然一新。
代表履職“積分卡”檔案管理制度,是對代表履職情況進行打分,用積分量化履職行為,進行績效評價。績效評價結果每年在區人大代表中通報,並作為代表連任提名、先進評選的重要依據。這一制度較好地解決了代表履職中幹好幹壞一個樣、幹多幹少一個樣的問題,有利於在代表中形成你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
為配合活動開展,該區人大常委會著力在做好服務保障工作上下功夫。歸納匯總代表年度履職要求,按照代表在人代會和閉會期間工作活動情況以及為經濟社會發展貢獻情況進行分類,形成包含21項內容的履職“清單”,方便代表查閱和開展工作。完善代表履職平臺,以推進街道人大代表工作室建設、代表小組建設為抓手,按照有場所、有制度、有計劃、有檔案、有實效、有保障的“六有”要求,高標準建設街道人大代表工作室、代表小組活動室,印發了《人大常用法律彙編》《寒亭區人大代表通訊錄》等手冊,方便代表學習溝通聯繫,為代表依法履職創造了良好條件。
2017年,省、市、區三級人大代表先後有120餘人次主動深入基層一線開展調研,共提出涉及農業農村、城建環保、道路交通、文教衛生、工作作風等6個方面400多條建議意見,有力推動了全區各項事業健康快速發展。
安丘:更好發揮人大代表作用
本報訊 (王冠麗)安丘市人大常委會從換屆後新代表較多的實際出發,注重提升代表素質,搭建代表履職平臺,推動代表履職盡責,代表工作取得了新成效。
強化培訓提素質。換屆伊始,就完善代表學習培訓制度,制定了年度培訓工作計畫。2017年5月份,舉辦了該市十八屆人大常委會第一次法治講座；6月份,舉辦了該市十八屆人大代表初任培訓班；9至10月份,組織40余名代表分批到新泰市、江蘇鹽城、浙江諸暨等地進行學習考察；12月份,組織200余名代表,就學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行了專題輔導。通過一系列學習培訓,新一屆代表進一步熟悉了人大相關法律法規,提高了履職能力和水準。
搭建平臺促履職。堅持重要工作向代表通報、重要會議邀請代表列席、重要活動吸收代表參加。先後組織代表對法院執行工作、該市就業、交通基礎設施建設管理、代表建議辦理等進行調查,對該市工業經濟發展情況進行了視察,對該市貫徹實施大氣污染防治法、《濰坊市禁用限用劇毒高毒農藥條例》情況進行了執法檢查。2017年,共邀請代表列席常委會會議108人次,參加調查、視察、執法檢查活動412人次。
深入基層提作風。圍繞“作風建設年”活動,該市人大常委會組織開展了“三帶一爭”活動。2017年7至8月份,組織市、縣、鎮三級人大代表對該市優化經濟社會發展軟環境工作進行調研,共收集到各級人大代表提出的建議意見687條。換屆以來,通過自發到基層調研走訪,提出了49條關係到廣大人民群眾切身利益的建議意見,為黨委、政府決策提供了參考依據。
濰城:扎實開展“雙服務雙提升”活動
本報訊 (杜雅琳)為深入開展“作風建設年”活動,濰城區人大常委會決定在全區人大系統開展“服務基層提升履職能力、服務群眾提升幸福感滿意度”為主題的“雙服務雙提升”活動,引導人大代表和機關黨員幹部勇於擔當、幹事創業,服務經濟社會發展。
“雙服務雙提升”活動以“堅持三個原則、行使三項職權、搭建三個平臺、強化三個保障”為抓手,將工作重心下移,使履職延伸到基層、擴展到村居。即堅持党的領導、依法辦事、群眾至上“三個原則”,行使重大事項決定權、監督權、選舉任免權“三項職權”,搭建聯繫服務、教育培訓、代表履職“三個平臺”,強化加強思想建設、加強作風建設、加強制度建設“三個保障”。
通過開展“雙服務雙提升”活動,人大履職能力進一步提升,幹事氛圍進一步濃厚,工作實效進一步增強,制度機制進一步完善。
高密:擦亮“一鎮一議案”品牌
本報訊 (李欣 梁永青 徐曉晶)“一鎮一議案”是高密市人大常委會著力打造的樣板工程。自2015年部署開展以來,該市7個鎮近40件議案列入鎮人代會議程,一大批人民群眾普遍關注、鎮黨委政府著力推進的重點事項得到較好落實。
鎮級人大規範化建設有序推進。近年來,該市鎮級人大規範化建設水準不斷提升,鎮級人大工作機構和編制相繼落實到位,鎮人大主席專職設立,並配備了專職人大秘書。建立健全鎮級人代會、主席團議事、代表聯繫選民等12項工作制度和組織制度,落實鎮人代會“兩會制”和主席團會“季會制”工作要求,使履職實現了有章可循。組織舉辦人大幹部培訓班,進一步提升了鎮級人大幹部的履職能力,為“一鎮一議案”工作開展打下了堅實基礎。
思想觀念持續更新。該市人大常委會在鎮級人代會召開前,提前召開“全市鎮級人代會籌備工作會議”,要求在召開鎮級人代會時,至少將1件議案列入會議議程。各鎮人大積極轉變思想觀念,僅2017年該市7個鎮共有12件議案列入會議議程。鎮人大以大會主席團和全體人大代表的名義印發議案全文,擴大了公眾知曉面,為議案的後續辦理工作凝聚共識。各鎮人大還適時組織代表對議案辦理情況開展調研,及時向群眾傳達辦理工作情況,始終把議案辦理置於群眾監督之下。
“一鎮一議案”結出豐碩成果。夏莊鎮人代會通過了《關於建設夏莊鎮中心幼稚園的議案》,有力緩解了鎮區學前兒童入園難問題。闞家鎮人代會上提出的《關於加快一村一文體廣場建設的議案》,催生了群眾休閒娛樂文體廣場23處、14206平方米。井溝鎮《關於井溝鎮美麗鄉村建設提升工程的議案》、姜莊鎮《拓寬整修“五七”路的議案》等議案的辦理工作都在有序推進當中,均取得了較好的工作成效。
奎文:創新調研方式提高監督實效
本報訊 (張同良)近年來,奎文區人大常委會採取以各專門委員會為主,街道人大工作室、專家代表、網路媒體為輔的“1+3”模式,切實提高調查研究的實效性。
“專門委員會+街道人大”調研方式。奎文區現有10個街道人大工作室。為發揮好他們聯繫代表密切、熟悉基層工作情況的優勢,該區人大常委會將各街道人大工作室主任作為各專門委員會組成人員建議人選,每個專門委員會安排2名,以便於其更好掌握各專門委員會的調研安排。常委會年度工作計畫確定後,要求各街道人大工作室圍繞常委會年度監督議題和各專門委員會調研安排,確定組織轄區代表調研視察的工作計畫。各街道人大工作室組織轄區代表調研視察後,重點梳理匯總代表提出的意見和建議,提交有關專門委員會,作為專門委員會起草相關報告的參考依據。
“專門委員會+專家代表”調研方式。在該區213名區級人大代表中,有許多專業人士、專家學者和帶頭人。為發揮代表作用,制定了專家代表參與人大調查研究的活動制度,有針對性組織參與“四個城市”建設、供給側結構性改革、預算決算審查監督等議題調研,充分發揮專家代表的聰明才智,有力提升了常委會的決策水準和監督實效。
“專門委員會+網路媒體”調研方式。建設“奎文人大資訊網”“人大代表短信服務平臺”“人大微信公眾號”,為常委會依法行使職權、代表依法履職提供資訊服務。探索網路監督新途徑,在重大事項決定、監督工作、人大信訪等方面,運用網路表達、網路聽證、網路監督等新途徑,提高常委會工作的效率和精准度。創建“人大網議日”工作機制,有計劃地安排常委會組成人員、人大代表通過“奎文人大資訊網”,圍繞常委會年度工作重點和群眾關心的熱點問題與網友直接溝通,為常委會和代表開闢了一條聯繫群眾的新途徑。
臨朐:人大工作多點開花結碩果
本報訊 (張正瑜)臨朐縣人大常委會積極探索加強縣鄉人大工作和建設,充分發揮代表主體作用,使人大工作生意盎然、充滿活力。
街道人大工作在探索中前行。臨朐縣人大常委會打破常規,指導街道召開“小人代會”。街道人大工作室組織駐街道的各級人大代表每半年聽取一次街道辦事處工作情況、重點工作推進情況彙報,讓代表監督街道的工作,解決了街道工作處於監督“真空”的問題。同時,街道辦事處利用這個機會、廣泛徵求代表的建議,使工作更接近民意、體現民意。據瞭解,該縣僅東城街道辦事處就通過“小人代會”徵集到關於工業發展、道路交通、養老服務、教育、環境及生態建設等方面意見建議35條。
代表沖在脫貧攻堅戰最前線。從2016年起,組織開展了“脫貧攻堅人大代表在行動”主題實踐活動,組織有幫扶能力的757名各級人大代表結對幫扶貧困戶,全力幫助貧困戶脫貧。截至目前,人大代表幫扶的1045戶貧困戶已經全部實現了脫貧。
接待選民工作站裡“話實事、嘮真情”。讓代表有地方接待群眾,讓群眾有地方和代表拉拉家常,實現代表和群眾的良性互動。截至目前,該縣人大常委會在全縣48個中心社區設立人大代表接待選民工作站,實現了人大代表聯繫電話、職務、接待選民時間“三公開”。常委會明確每月的10日為選民接待日,組織兩名人大代表按時接待選民。在冶源鎮傅家李召社區棚改工作中,代表接待選民工作站發揮了重要的橋樑作用,使棚改工作完全按照群眾的意願來進行,使這個擁有740戶、2500餘口人的大社區僅用了7天時間就完成拆遷目標的99%,打造了臨朐棚改工作的新樣板。據不完全統計,從2017年初至今,各級代表共接待選民5600人次,轉交選民意見1100條,化解社會矛盾156件,接待選民工作站成為代表聽民意、解民憂、促和諧的重要載體。