2017年區人大常委會工作綜述
長壽新聞網 記者 李秋晨
2017年，是長壽區第十八屆人民代表大會及其常委會履職的第一年。承載著全區人民的期待和重托，在區委的堅強領導下，區人大常委會緊緊圍繞全區發展大局，
依法履職鏗鏘有力
履行法律賦予的各項職責是人大義不容辭的責任。
認真履行監督職能。圍繞區委的決策部署和人民群眾普遍關心的教育、醫療、衛生、環保等熱點難點問題，聽取和審議專項工作報告20項，開展執法檢查3項，專題詢問1次、專項視察4次，有力地助推了經濟社會發展和民生改善。
認真履行重大事項決定權。圍繞全區發展中的重要事項、重大問題，作出了財政決算、新增債務分配方案、計畫調整、預算調整、“七五”普法等決議決定。認真落實重大事項年度報告制度，聽取審議了區政府關於法治政府建設、城鄉規劃、環境保護、義務教育督導、政府債務及區法院、區檢察院公正司法等重大事項報告，
依法行使人事任免權。堅持党管幹部原則和人大依法任免幹部相統一，任免國家機關工作人員110人次，13名擬任命人員在常委會上作了任前表態發言，73名擬任命人員提交書面表態發言，所有任命人員向憲法宣誓。通過任前法律考試、任前表態發言、頒發任命書、舉行憲法宣誓儀式等任免程式，
服務大局卓有成效
“圍繞中心、服務大局”是區人大常委會履職的永恆主題。
一年來，區人大常委會認真貫徹新發展理念，積極發揮人大職能作用，推動全區經濟社會向更高品質發展。
關注實體經濟發展，圍繞園區建設、產業發展、國資金融、現代農業等重點工作，組織市區人大代表視察了長壽經開區運行情況、長壽工業園區發展情況，
關注創新驅動發展，聽取科技工作、農村電商發展情況，督促區政府進一步加大科技創新力度，加快科技成果轉化，為長壽農業“觸網”提供更多的政策支援和服務支援，
關注依法治區，聽取區政府普法工作、區法院執行工作情況等報告，組織市區人大代表視察區法院工作，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。開展農業技術推廣法、殘疾人保障法、固體廢物污染環境防治法執法檢查，促進了法律有效實施。開展“12.4憲法日”、“貫徹十九大精神、人大代表在行動”系列法治宣傳活動，營造全民學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。認真做好人大信訪工作，受理群眾信訪205件，督促“一府兩院”及有關部門解決一批群眾反映突出的信訪問題。
關注文明長壽建設，與19個鎮街人大上下聯動開展文明長壽建設專題詢問，圍繞市政建設、農貿市場、交通秩序、校園周邊環境、社區管理、背街小巷、專業市場等群眾普遍關注的問題，對區政府及有關部門開展了面對面詢問，推動文明長壽建設更好地惠及城鄉居民。
關注城鄉規劃建設，聽取區政府關於海綿城市建設、北部新城規劃建設及城鄉建設管理工作情況等報告，督促區政府將海綿城市理念融入城市規劃建設中，完善新城公共基礎設施，促進城鄉建設協調發展，提高城市管理水準。
代表作用有效發揮
保障代表依法履職就是保障人民當家作主。
2017年也是本屆人大代表履職的第一年。新一屆人大常委會通過加強培訓、建立制度、搭建平臺大力提升代表素質。舉辦兩期履職培訓班，讓新一屆人大代表及人大工作者熟悉人大工作、進入履職角色；印發《關於加強和規範區人大代表履職的若干意見》，明確代表職責；組建19個代表小組，完成市、區人大代表之家規範化建設，各鎮街人大籌建60個代表工作站。
落實“兩聯一述”，聯繫代表更緊密。35名常委會組成人員直接聯繫175名基層人大代表，開展主任接待日活動6次，接待代表102人次，收集意見和建議170件。制定區人大代表視察辦法，為代表閉會期間開展視察、約見等活動提供制度保障。堅持向每名區人大代表寄送常委會公報，堅持重大決定書面徵求全體人大代表意見，一年來，共有51人次列席常委會會議，160人次受邀參加常委會及專委會執法檢查、專題詢問、視察等重要活動，有效保障了代表對人大工作的知情權、參與權。
狠抓建議督辦，建議辦理更有效。持續加大建議督辦力度，推動建議辦理從“重回復”向“重落實”轉變，代表提出的325件建議已全部按時辦理回復，其中辦理落實的有185件，列入計畫辦理的有83件，留作意見參考的有57件。持續深化“密切聯繫群眾、推動富民興區”代表主題活動，組織市、區、鎮三級人大代表走訪聯繫群眾17460人次。市四屆人大代表履職成效顯著，在長市四屆代表履職期間共提出議案建議169件，其中9件被評為優秀建議，區人大常委會被市人大評為代表工作先進單位。
自身建設全面加強
“打鐵還需自身硬”，區大常委會始終把自身建設放在重中之重。
換屆伊始，根據新的法律規定和履職需要，新一屆區人大常委會及時對歷屆區人大形成的規範性檔和工作制度進行廢改立，共修訂制度14項，新制定2項，包括討論決定重大事項、監督工作、代表工作等各方面內容，基本形成系統完備、科學規範、運行有效的人大工作制度體系，為新一屆人大依法履職立尺規定衡規。
著力發揮專委會在人大工作中重要職能作用，按照市人大和區委的要求，充實了專委會專業人員，優化專委會組成結構，指導各專委會分別建立議事規則和相關工作制度，實現了專委會工作良好開局。注重調查研究，堅持在審議報告、執法檢查、專題詢問等監督活動前深入基層調研，主動圍繞全區中心工作，開展旅遊發展、“三農”工作、司法體制改革、國有資產管理、疾病防控、城市公共服務設施建設等專題調研，形成調研報告和課題32篇。
加強對鎮人大工作的指導，出臺加強鎮人大工作和建設的若干意見、鎮人民代表大會年中會議有關問題的指導意見等文件，規定鎮人大每年召開兩次人代會、四次主席團會議，街道工委每年至少召開一次轄區代表會、每季度至少舉行一次工委會議；工作力量得到加強，配齊了鎮人大專兼職副主席發揮好主席團作用，配齊街道工委副主任、委員，聽取各街道工委工作情況報告，注重鎮街人大幹部的交流培養，激發了基層人大幹部履職活力。在去年市人大召開的全市鄉鎮人大工作座談會上，我區就如何做好街鎮人大工作作了大會發言，得到市人大的充分肯定。
（未經授權 嚴禁轉載）
關注文明長壽建設，與19個鎮街人大上下聯動開展文明長壽建設專題詢問，圍繞市政建設、農貿市場、交通秩序、校園周邊環境、社區管理、背街小巷、專業市場等群眾普遍關注的問題，對區政府及有關部門開展了面對面詢問，推動文明長壽建設更好地惠及城鄉居民。
關注城鄉規劃建設，聽取區政府關於海綿城市建設、北部新城規劃建設及城鄉建設管理工作情況等報告，督促區政府將海綿城市理念融入城市規劃建設中，完善新城公共基礎設施，促進城鄉建設協調發展，提高城市管理水準。
代表作用有效發揮
保障代表依法履職就是保障人民當家作主。
2017年也是本屆人大代表履職的第一年。新一屆人大常委會通過加強培訓、建立制度、搭建平臺大力提升代表素質。舉辦兩期履職培訓班，讓新一屆人大代表及人大工作者熟悉人大工作、進入履職角色；印發《關於加強和規範區人大代表履職的若干意見》，明確代表職責；組建19個代表小組，完成市、區人大代表之家規範化建設，各鎮街人大籌建60個代表工作站。
落實“兩聯一述”，聯繫代表更緊密。35名常委會組成人員直接聯繫175名基層人大代表，開展主任接待日活動6次，接待代表102人次，收集意見和建議170件。制定區人大代表視察辦法，為代表閉會期間開展視察、約見等活動提供制度保障。堅持向每名區人大代表寄送常委會公報，堅持重大決定書面徵求全體人大代表意見，一年來，共有51人次列席常委會會議，160人次受邀參加常委會及專委會執法檢查、專題詢問、視察等重要活動，有效保障了代表對人大工作的知情權、參與權。
狠抓建議督辦，建議辦理更有效。持續加大建議督辦力度，推動建議辦理從“重回復”向“重落實”轉變，代表提出的325件建議已全部按時辦理回復，其中辦理落實的有185件，列入計畫辦理的有83件，留作意見參考的有57件。持續深化“密切聯繫群眾、推動富民興區”代表主題活動，組織市、區、鎮三級人大代表走訪聯繫群眾17460人次。市四屆人大代表履職成效顯著，在長市四屆代表履職期間共提出議案建議169件，其中9件被評為優秀建議，區人大常委會被市人大評為代表工作先進單位。
自身建設全面加強
“打鐵還需自身硬”，區大常委會始終把自身建設放在重中之重。
換屆伊始，根據新的法律規定和履職需要，新一屆區人大常委會及時對歷屆區人大形成的規範性檔和工作制度進行廢改立，共修訂制度14項，新制定2項，包括討論決定重大事項、監督工作、代表工作等各方面內容，基本形成系統完備、科學規範、運行有效的人大工作制度體系，為新一屆人大依法履職立尺規定衡規。
著力發揮專委會在人大工作中重要職能作用，按照市人大和區委的要求，充實了專委會專業人員，優化專委會組成結構，指導各專委會分別建立議事規則和相關工作制度，實現了專委會工作良好開局。注重調查研究，堅持在審議報告、執法檢查、專題詢問等監督活動前深入基層調研，主動圍繞全區中心工作，開展旅遊發展、“三農”工作、司法體制改革、國有資產管理、疾病防控、城市公共服務設施建設等專題調研，形成調研報告和課題32篇。
加強對鎮人大工作的指導，出臺加強鎮人大工作和建設的若干意見、鎮人民代表大會年中會議有關問題的指導意見等文件，規定鎮人大每年召開兩次人代會、四次主席團會議，街道工委每年至少召開一次轄區代表會、每季度至少舉行一次工委會議；工作力量得到加強，配齊了鎮人大專兼職副主席發揮好主席團作用，配齊街道工委副主任、委員，聽取各街道工委工作情況報告，注重鎮街人大幹部的交流培養，激發了基層人大幹部履職活力。在去年市人大召開的全市鄉鎮人大工作座談會上，我區就如何做好街鎮人大工作作了大會發言，得到市人大的充分肯定。
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