解讀恒大扶貧長效機制，啟動內生動力是關鍵

三大攻堅戰，其中“精准脫貧”赫然在列。這標誌著未來三年，扶貧攻堅將成為中國人民頭等大事之一。正如十九大新聞發言人庹震所言，2020年全面脫貧沒有退路。

然而直到目前為止，

“外生性脫貧”依然是這場戰役的主要戰鬥方式，貧困戶“等、靠、要”，捐贈資金到位就“脫貧”，捐贈結束馬上形成返貧潮。這顯然不具有可持續性。

事實上，近年的脫貧攻堅戰中，政府、企業和學界都在探索內生式脫貧新模式。在中國社科院發佈的《扶貧藍皮書：中國扶貧開發報告（2017）》中，恒大的精准扶貧模式成為其中一個樣板，報告對此更是不吝溢美之詞，給予其“國內甚至國際上公益領域中的一個創舉”的高度評價。

據貴州省扶貧基金會透露，1月9日，該基金會收到恒大集團捐贈的第四筆20億元扶貧資金。從2015年12月開始，恒大已累計向該基金會捐贈到位60億元，未來三年還將捐贈50億元。

恒大集團現已捐贈到位扶貧資金60億元

在恒大的計畫書中，

要用這110億資金，幫助貴州省畢節市100多萬貧困人口在2020年實現全部穩定脫貧。這顯然不是一件易事。而在北京大學經濟學院教授王曙光看來，內生式脫貧關鍵是“加強貧困人群的能力建設，並且通過各種機制設計和制度創新，實現貧困人群的自我脫貧”，因此，資金投入往往只是第一步。

在恒大的扶貧藍圖中最核心的要素並非資金而是人才，2017年5月12日，在恒大集團幫扶烏蒙山區扶貧幹部出征大會上，

董事局主席許家印再次強調：“5年無償投入110億元並不是一件難事，最難的是要派出一支能吃苦、能奉獻、能打硬仗、能出思路、能出管理、能出辦法、能出技術、能促進當地群眾內生動力的一支優秀的扶貧團隊。”。據瞭解，兩年多來，恒大從全集團系統選拔了2108名優秀的領導幹部和扶貧隊員常駐畢節市扶貧前線，派駐到縣、鄉、村，與當地幹部群眾聯合行動。

與此同時，恒大運用了現代企業的管理模式，讓這兩千餘名扶貧人員工作到村、包乾到戶、責任到人，使得恒大掌握了畢節扶貧第一手的資訊。僅以入戶調查為例，自結對幫扶以來，恒大扶貧隊員和當地幹部員工一起，已累計走訪了畢節全市100多萬貧困百姓，通過逐家逐戶、拉網式摸查、核實和宣傳發動，實現了精准識別貧困戶，形成了恒大精准扶貧的資料庫。

奢香古鎮夜景

針對不同的貧困戶的需要，恒大創新了一系列扶貧模式。以產業扶貧為例，恒大引入43家上下游龍頭企業，形成“龍頭企業+合作社+貧困戶+基地”的產業幫扶模式。隨著肉牛養殖基地、蔬菜育苗中心、蔬菜大棚和大田基地、中藥材和經果林基地等投入生產，實現了供產銷一體化經營，確保貧困戶持續增收、穩定脫貧。此外，根據貧困戶不同的致貧因素，恒大運用易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、教育扶貧等等措施。挖掘貧困人口的自身優勢，培養貧困戶的造血能力。這兩年來，通過各項幫扶措施，已成功實現12.73萬人初步脫貧。

恒大在大方援建的蔬菜基地

距離2020年全國脫貧的紅線已經越來越近，精准脫貧的任務更加艱巨，如何整合要素、建立機制，挖掘和激發貧困人口的生產力與創造力，使脫貧由“外生性”過渡到“內生式”，成為這場攻堅戰能否取勝的關鍵。

實現了供產銷一體化經營，確保貧困戶持續增收、穩定脫貧。此外，根據貧困戶不同的致貧因素，恒大運用易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、教育扶貧等等措施。挖掘貧困人口的自身優勢，培養貧困戶的造血能力。這兩年來，通過各項幫扶措施，已成功實現12.73萬人初步脫貧。

恒大在大方援建的蔬菜基地

距離2020年全國脫貧的紅線已經越來越近，精准脫貧的任務更加艱巨，如何整合要素、建立機制，挖掘和激發貧困人口的生產力與創造力，使脫貧由“外生性”過渡到“內生式”，成為這場攻堅戰能否取勝的關鍵。