“一票否決”氾濫，拍腦袋層層加碼也是懶政

近日，山東省委、省政府印發檔，要求嚴格控制“一票否決”事項，為基層減壓。該消息一經發佈，迅速在輿論中引發共鳴。

所謂“一票否決”，簡而言之，就是黨員幹部在某個特定任務上沒有合格，整個工作業績就都會被否定。有些地方，從招商引資到食品安全，從整頓黑網吧到打擊非法行醫，甚至還有煙酒銷售和體育活動，都可能是“一票否決”的內容。許多幹部往往要開列清單、詳細記錄，每條仔細對照，生怕自己一年的辛苦甚至“烏紗帽”因為一個不小心而付諸東流。

特別是基層“上面千條線，下面一根針”，幹部們本就任務多、壓力重，單單解決現實問題就已焦頭爛額，而“一票否決”氾濫所帶來的考核壓力更是讓他們苦不堪言。

“一票否決制”本身是一項設計精巧的激勵考核制度。這種倒逼機制，目的是讓幹部把精力聚焦到特定時期的重點工作上來，高效優質地完成任務。然而，這樣的導向也給了行政惰性“肆意妄為”的空間。

有些領導為了突出威嚴，盲目給一些任務加上“一票否決”；有些領導不願擔責，“撂挑子”給基層，用“一票否決”簡化其本應負有的督導職責。對於被考核者而言，琳琅滿目的否決事項，既是泰山壓頂的鞭策，也是顧此失彼的源頭。“眉毛鬍子一把抓”的混亂局面，只能讓精力有限的基層幹部弄虛作假、敷衍了事。最終這種為了提高效率而採用的手段，卻加大了行政成本、消解了政策效力，還助長了形式主義、“四風”問題。

“一票否決”亟待瘦身，表明對基層幹部的政績考核需要更加科學有效的制度。基層事務紛繁複雜，許多政策措施很難短期看到成效，簡單粗暴地下達指標，只會挫傷幹部的積極性。比如，高品質的經濟發展、生態環境的保護，這些既要看發展成果，又要看發展成本與代價，還要看打基礎、利長遠的潛績。比如，對於關乎國家大政方針和人民群眾生命財產的大事，

“一票否決”應當堅持使用。但若要揮舞這把“尚方寶劍”，需要權責明晰、令行禁止，不能背離法治軌道，更不能成為領導的“一言堂”。

建立多維多重的幹部考核制度，是解決“一票否決”氾濫的必由之路。用科學的制度，法治的手段，

才能讓基層幹部既有壓力，又有幹勁。

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