近日,
山東省委、省政府印發檔,
要求嚴格控制“一票否決”事項,
為基層減壓。
該消息一經發佈,
迅速在輿論中引發共鳴。
所謂“一票否決”,
簡而言之,
就是黨員幹部在某個特定任務上沒有合格,
整個工作業績就都會被否定。
有些地方,
從招商引資到食品安全,
從整頓黑網吧到打擊非法行醫,
甚至還有煙酒銷售和體育活動,
都可能是“一票否決”的內容。
許多幹部往往要開列清單、詳細記錄,
每條仔細對照,
生怕自己一年的辛苦甚至“烏紗帽”因為一個不小心而付諸東流。
特別是基層“上面千條線,
下面一根針”,
幹部們本就任務多、壓力重,
單單解決現實問題就已焦頭爛額,
而“一票否決”氾濫所帶來的考核壓力更是讓他們苦不堪言。
“一票否決制”本身是一項設計精巧的激勵考核制度。
這種倒逼機制,
目的是讓幹部把精力聚焦到特定時期的重點工作上來,
高效優質地完成任務。
然而,
這樣的導向也給了行政惰性“肆意妄為”的空間。
有些領導為了突出威嚴,
盲目給一些任務加上“一票否決”;有些領導不願擔責,
“撂挑子”給基層,
用“一票否決”簡化其本應負有的督導職責。
對於被考核者而言,
琳琅滿目的否決事項,
既是泰山壓頂的鞭策,
也是顧此失彼的源頭。
“眉毛鬍子一把抓”的混亂局面,
只能讓精力有限的基層幹部弄虛作假、敷衍了事。
最終這種為了提高效率而採用的手段,
卻加大了行政成本、消解了政策效力,
還助長了形式主義、“四風”問題。
“一票否決”亟待瘦身,
表明對基層幹部的政績考核需要更加科學有效的制度。
基層事務紛繁複雜,
許多政策措施很難短期看到成效,
簡單粗暴地下達指標,
只會挫傷幹部的積極性。
比如,
高品質的經濟發展、生態環境的保護,
這些既要看發展成果,
又要看發展成本與代價,
還要看打基礎、利長遠的潛績。
比如,
對於關乎國家大政方針和人民群眾生命財產的大事,
“一票否決”應當堅持使用。
但若要揮舞這把“尚方寶劍”,
需要權責明晰、令行禁止,
不能背離法治軌道,
更不能成為領導的“一言堂”。
建立多維多重的幹部考核制度,
是解決“一票否決”氾濫的必由之路。
用科學的制度,
法治的手段,
才能讓基層幹部既有壓力,
又有幹勁。
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