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“一票否決”氾濫,拍腦袋層層加碼也是懶政

近日, 山東省委、省政府印發檔, 要求嚴格控制“一票否決”事項, 為基層減壓。 該消息一經發佈, 迅速在輿論中引發共鳴。

所謂“一票否決”,

簡而言之, 就是黨員幹部在某個特定任務上沒有合格, 整個工作業績就都會被否定。 有些地方, 從招商引資到食品安全, 從整頓黑網吧到打擊非法行醫, 甚至還有煙酒銷售和體育活動, 都可能是“一票否決”的內容。 許多幹部往往要開列清單、詳細記錄, 每條仔細對照, 生怕自己一年的辛苦甚至“烏紗帽”因為一個不小心而付諸東流。 特別是基層“上面千條線, 下面一根針”, 幹部們本就任務多、壓力重, 單單解決現實問題就已焦頭爛額, 而“一票否決”氾濫所帶來的考核壓力更是讓他們苦不堪言。

“一票否決制”本身是一項設計精巧的激勵考核制度。 這種倒逼機制, 目的是讓幹部把精力聚焦到特定時期的重點工作上來, 高效優質地完成任務。

然而, 這樣的導向也給了行政惰性“肆意妄為”的空間。 有些領導為了突出威嚴, 盲目給一些任務加上“一票否決”;有些領導不願擔責, “撂挑子”給基層, 用“一票否決”簡化其本應負有的督導職責。 對於被考核者而言, 琳琅滿目的否決事項, 既是泰山壓頂的鞭策, 也是顧此失彼的源頭。 “眉毛鬍子一把抓”的混亂局面, 只能讓精力有限的基層幹部弄虛作假、敷衍了事。 最終這種為了提高效率而採用的手段, 卻加大了行政成本、消解了政策效力, 還助長了形式主義、“四風”問題。

“一票否決”亟待瘦身, 表明對基層幹部的政績考核需要更加科學有效的制度。 基層事務紛繁複雜, 許多政策措施很難短期看到成效, 簡單粗暴地下達指標,

只會挫傷幹部的積極性。 比如, 高品質的經濟發展、生態環境的保護, 這些既要看發展成果, 又要看發展成本與代價, 還要看打基礎、利長遠的潛績。 比如, 對於關乎國家大政方針和人民群眾生命財產的大事, “一票否決”應當堅持使用。 但若要揮舞這把“尚方寶劍”, 需要權責明晰、令行禁止, 不能背離法治軌道, 更不能成為領導的“一言堂”。

建立多維多重的幹部考核制度, 是解決“一票否決”氾濫的必由之路。 用科學的制度, 法治的手段, 才能讓基層幹部既有壓力, 又有幹勁。

*圖片來源於網路。

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