「頭條」壓實“一把手”責任，推動多元共治！福建打造“平安責任共同體”引來《法制日報》點贊！
1月23日，《法制日報》發表《壓實“一把手”責任 推動多元共治 福建打造風險共防“平安責任共同體” 》的文章，為“平安福建”的建設工作點贊。
歷屆省委書記、省長親自擔任省綜治委主任、第一副主任，並連續20年與各設區市黨政主要領導“一對一”簽訂綜治責任書，以上率下層層傳導責任……
自1999年開始，福建省就緊盯領導幹部這一“關鍵少數”，不斷強化綜治領導責任。
黨的十八大以來，福建在加強黨政“一把手”綜治責任的同時，堅持從預測風險著眼，
2017年，福建全省群眾安全感率94.56％、平安建設知曉率73.78%、執法工作滿意率93.94%，分別比2016年底提升了0.64個百分點、8.93個百分點、2.52個百分點，為近五年新高。
↑↑全省社會治安綜合治理表彰大會
“
傳導壓實領導責任 有獎有罰“真問責”
”
去年3月1日，福建省委召開維護社會穩定工作電視電話會議，主要任務是貫徹落實習近平總書記重要指示精神，貫徹中央政法委依法處置信訪突出問題及群體性事件工作電視電話會議精神。
在會上，時任福建省委書記的尤權部署了2017年社會穩定工作，
2016年，
根據《辦法》要求，
為督促各地黨政主要領導及時解決群眾關心關注的問題，福建省建立了以民意為導向的平安建設測評機制，每半年對安全感率全省排名前、後十位的縣（市、區）進行通報；對連續兩次排名後十位的實行掛牌督辦，並約談其黨政主要領導。
↑↑南平市光澤縣開展“綜治進民企”工作，檢查工作站定期對企業員工開展普法宣傳教育
此外，福建率先在全國建立綜治負面清單資訊管理系統，橫向包括20多個部門，縱向連接省、市、縣三級，系統全面歸集全省自然人、法人的刑事犯罪案件、行政違法案件、重大安全責任事故、重大群體性事件、法院判決失信被執行人資訊等資訊，為實施綜治一票否決提供了全面準確便捷的資訊支撐。
2017年，福建對省、市兩級綜治責任落實情況進行查究，共通報403個地區（單位），約談329人，掛牌督辦161個地區（單位），一票否決112個地區（單位），進一步落實了有獎有罰的獎懲措施。
“
搭建三大預警平臺社會風險“早知道”
”
隨著手機APP和“隨手拍、隨時報”應用的發展，福建各地湧現出“廈門百姓”“泉州E治理”“E福州”“平安漳州”等一批公眾參與度高的綜治便民APP，直接推動了“平安福建”從一元管理向多元治理、政府治理向社會共治的轉變。
近年來，福建省綜治辦堅持把大資料等科技手段與社會治理深度融合，搭建情報研判預警平臺和公共安全預警平臺，統籌建設福建省社會穩定指數資訊系統，並大力強化公共安全視頻監控建設聯網應用，將散落的公共安全資訊充分整合，及時發現涉穩苗頭性、隱患性問題，實現對公共安全風險的精准預警。
據統計，福建全省重點公共區域、行業領域的重要部位視頻監控覆蓋率為100％，總聯網率80％，治安發案率和“八類”案件逐年下降。其中，福建省綜治分平臺已實現對18萬路視頻圖像資源的調看，綜治視聯網累計接入視頻圖像資源近4萬路。
目前，福建全省10.76萬個社區（村）單元網格已配備專兼職網格員12.33萬名，形成了條抓塊管、無縫銜接的服務群眾工作體系。在此基礎上，福建省堅持從預警風險入手，積極搭建多元共治的智慧化服務預警平臺。
有了這個平臺，福建在網格化服務管理中不僅可以吸收社會組織參與，把矛盾糾紛調解、特殊人群服務管理、社會治安防控等任務交給社會組織和平安志願者去辦，還可以引入家政、寄遞、養老和居民事務代辦等便民利民服務，同步瞭解掌握各類預警資訊，實現“寓管理於服務”。
“
推動平安共建 全社會參與“有活力”
”
南平市深化“百千萬平安家庭示範戶”評選和“四無”平安村居創建；龍岩市推廣“三個10％”平安惠民政策，把平安創建成效與基層群眾醫療保險、基礎養老金、大病保險等優惠政策直接掛鉤；泉州和三明市在全國綜治表彰大會上榮獲“長安杯”，4個縣被評為全國平安建設先進縣市區……
近年來，福建深入開展“平安縣（市、區）”和平安家庭、平安醫院、平安單位、軍地平安共建、平安庫區、平安海域等系列創建活動，鞏固完善共建載體，全省行業系統平安創建覆蓋面達90％以上，“平安縣（市、區）”達成率創歷史新高，讓廣大人民群眾共用平安建設成果。
為調動全社會參與平安創建的合力，福建省創新拓展共建途徑，在全社會宣導“安全連著你我他，平安幸福靠大家”理念，大力推進維穩資訊員、維穩群眾工作隊、網路輿情引導員等綜治維穩“三支隊伍”建設，建立“多位一體”專職巡防隊，配合公安武警等專門力量開展路面巡邏和重點部位、目標巡防。目前，福建全省組建平安志願者隊伍187.1萬人、治安巡防隊12.3萬人，群防群治力量進一步加強。
合法院以及信訪、司法行政、政府法制等部門資源，縣(市、區)普遍建成縣鄉村三級聯動的多元調解工作平臺，出臺《福建省品牌調解工作室建設暫行辦法》，拓寬人大代表、政協委員、律師、法律工作者等協力廠商參與社會矛盾排查化解的制度化管道。
2017年，福建省已推動成立行業性、專業性調委會1325個，品牌調解工作室300多個，全年排查調處矛盾糾紛18多萬件，調處成功率超過98％。
福建省建立了以民意為導向的平安建設測評機制，每半年對安全感率全省排名前、後十位的縣（市、區）進行通報；對連續兩次排名後十位的實行掛牌督辦，並約談其黨政主要領導。↑↑南平市光澤縣開展“綜治進民企”工作，檢查工作站定期對企業員工開展普法宣傳教育
此外，福建率先在全國建立綜治負面清單資訊管理系統，橫向包括20多個部門，縱向連接省、市、縣三級，系統全面歸集全省自然人、法人的刑事犯罪案件、行政違法案件、重大安全責任事故、重大群體性事件、法院判決失信被執行人資訊等資訊，為實施綜治一票否決提供了全面準確便捷的資訊支撐。
2017年，福建對省、市兩級綜治責任落實情況進行查究，共通報403個地區（單位），約談329人，掛牌督辦161個地區（單位），一票否決112個地區（單位），進一步落實了有獎有罰的獎懲措施。
“
搭建三大預警平臺社會風險“早知道”
”
隨著手機APP和“隨手拍、隨時報”應用的發展，福建各地湧現出“廈門百姓”“泉州E治理”“E福州”“平安漳州”等一批公眾參與度高的綜治便民APP，直接推動了“平安福建”從一元管理向多元治理、政府治理向社會共治的轉變。
近年來，福建省綜治辦堅持把大資料等科技手段與社會治理深度融合，搭建情報研判預警平臺和公共安全預警平臺，統籌建設福建省社會穩定指數資訊系統，並大力強化公共安全視頻監控建設聯網應用，將散落的公共安全資訊充分整合，及時發現涉穩苗頭性、隱患性問題，實現對公共安全風險的精准預警。
據統計，福建全省重點公共區域、行業領域的重要部位視頻監控覆蓋率為100％，總聯網率80％，治安發案率和“八類”案件逐年下降。其中，福建省綜治分平臺已實現對18萬路視頻圖像資源的調看，綜治視聯網累計接入視頻圖像資源近4萬路。
目前，福建全省10.76萬個社區（村）單元網格已配備專兼職網格員12.33萬名，形成了條抓塊管、無縫銜接的服務群眾工作體系。在此基礎上，福建省堅持從預警風險入手，積極搭建多元共治的智慧化服務預警平臺。
有了這個平臺，福建在網格化服務管理中不僅可以吸收社會組織參與，把矛盾糾紛調解、特殊人群服務管理、社會治安防控等任務交給社會組織和平安志願者去辦，還可以引入家政、寄遞、養老和居民事務代辦等便民利民服務，同步瞭解掌握各類預警資訊，實現“寓管理於服務”。
“
推動平安共建 全社會參與“有活力”
”
南平市深化“百千萬平安家庭示範戶”評選和“四無”平安村居創建；龍岩市推廣“三個10％”平安惠民政策，把平安創建成效與基層群眾醫療保險、基礎養老金、大病保險等優惠政策直接掛鉤；泉州和三明市在全國綜治表彰大會上榮獲“長安杯”，4個縣被評為全國平安建設先進縣市區……
近年來，福建深入開展“平安縣（市、區）”和平安家庭、平安醫院、平安單位、軍地平安共建、平安庫區、平安海域等系列創建活動，鞏固完善共建載體，全省行業系統平安創建覆蓋面達90％以上，“平安縣（市、區）”達成率創歷史新高，讓廣大人民群眾共用平安建設成果。
為調動全社會參與平安創建的合力，福建省創新拓展共建途徑，在全社會宣導“安全連著你我他，平安幸福靠大家”理念，大力推進維穩資訊員、維穩群眾工作隊、網路輿情引導員等綜治維穩“三支隊伍”建設，建立“多位一體”專職巡防隊，配合公安武警等專門力量開展路面巡邏和重點部位、目標巡防。目前，福建全省組建平安志願者隊伍187.1萬人、治安巡防隊12.3萬人，群防群治力量進一步加強。
合法院以及信訪、司法行政、政府法制等部門資源，縣(市、區)普遍建成縣鄉村三級聯動的多元調解工作平臺，出臺《福建省品牌調解工作室建設暫行辦法》，拓寬人大代表、政協委員、律師、法律工作者等協力廠商參與社會矛盾排查化解的制度化管道。
2017年，福建省已推動成立行業性、專業性調委會1325個，品牌調解工作室300多個，全年排查調處矛盾糾紛18多萬件，調處成功率超過98％。