一周養老週報速覽20180128
北京：居家養老服務津貼今年起發放
2018年北京市老年人將享受到更豐富廣泛的優待內容、更精准到位的福利保障：享受免費乘公交、逛公園的老年人範圍將會增加；將享受到3類政府發放的津貼補貼。
整合老年人津貼補貼
80歲以上老人享受的100元養老助殘券、90歲以上老人享受的高齡津貼……涉及到老年人的津貼和補貼體系今年將進行全面整合，同時擴面提標。“擴面，就是要完善此前沒有的補貼，比如失能護理補貼；提標，就是把原有的標準再提高。
居家養老的三類補貼
老年人居家養老服務補貼津貼包括三類——困境家庭老年人生活服務補貼、失能老年人護理補貼、高齡老年人津貼。“困境家庭老年人生活服務補貼”發放給低保、低收入等困境家庭的老年人，
“高齡老年人津貼”發放給本市戶籍的80周歲及以上老年人。80周歲至89周歲的老年人，津貼標準不低於每人每月200元；90周歲至99周歲的老年人，津貼標準不低於每人每月500元；100周歲及以上的老年人，津貼標準不低於每人每月800元。
符合全部條件可同時申領
符合條件的老年人，可同時申領三類補貼。同時，本市80周歲及以上老年人居家養老服務補貼制度、90周歲及以上老年人高齡津貼制度、95周歲及以上老年人補助醫療制度、100周歲及以上高齡老年人津貼制度停止執行。60至79周歲的重度殘疾人居家助殘補貼制度與該政策進行銜接整合。
擬定於7月1日起實施，目前尚處於徵求意見階段，最終補貼標準還未確定，
上海：兩萬餘人獲養老護理技能培訓 將全面推廣養老“服務包”制度截至2017年底，
今年，全市將進一步推廣養老“服務包”模式，探索建立養老顧問制度，打通養老服務供需對接“最後一公里”。據悉，養老“服務包”整合了各類為老服務資源，通過網路平臺建立服務路線圖，能向社區居家老人提供包括生活照料、醫療護理、康復保健、精神慰藉、文體娛樂、緊急救援、法律維權等在內的整合型服務。
伴隨著上海養老服務的轉型升級，未來養老護理技能型崗位已成為社會緊缺人才。市人保局去年培訓養老護理技能2.23萬人。另外，市衛生部門配合已開始試點的長期護理保險和社區護理站的人才需求，積極開展基層醫療機構護理員健康照護專項職業能力培訓，目前已培訓護理員5547人。今年市人保部門還將出臺養老護理技能培訓接續補貼政策。
廣東：鼓勵建設小型社區養老院廣東將放寬市場准入條件，鼓勵境外投資者設立營利性、非營利性養老機構，並出臺養老機構設置的跨部門、全流程綜合審批辦法，全面清理、取消不合理的前置審批事項。在居家養老方面，廣東今後將鼓勵建設小型社區養老院，支援提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫等上門服務。
廣東鼓勵境外投資者設立營利性、非營利性養老機構。香港、澳門的組織、個人獨資或者採取合資、合作的形式，在廣東省舉辦養老機構的，應向所在地的縣級人民政府登記主管部門或者不設區的地級以上市人民政府登記主管部門提出申請。要求各地建立養老服務領域公平競爭審查制度，非本地投資者舉辦養老服務專案與當地投資者享受同等政策待遇，境外投資者設立的非營利性養老機構與境內投資者享受同等優惠政策。
今後應優化養老服務專案的報建流程，精簡行政審批手續，包括將出臺養老機構設置的跨部門、全流程綜合審批辦法，全面清理、取消不合理的前置審批事項。
在社區居家養老方面，廣東將引入社會力量改造一批居家養老服務中心、日間照料機構、星光老年之家、老年人活動中心等居家養老服務網點和社區綜合服務設施，鼓勵建設小型社區養老院，支援提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫等上門服務。
鼓勵和支援社會力量利用舊城區閒置物業或在新建住宅區內建設社區嵌入式養老機構，推進機構養老與社區居家養老融合。
長沙：支援居家養老服務 最高一次性補貼10萬元長沙將通過給予建設補貼、設施改造補貼、運營補貼、入住費用補貼等方式，“真金白銀”支援居家養老服務發展，提高長沙居家養老服務品質和水準。
到2019年所有城區養老機構增設功能
支援建設城市社區居家養老服務中心。市級財政分別給予AAAA、AAA級城市社區居家養老服務中心（原一、二類日間照料中心）10萬、8萬元的一次性建設補貼，每年5萬元、4萬元的運營補貼；分別給予AA、A級城市社區居家養老服務中心（原一、二類居家養老服務中心）每年3萬、2萬元的運營補貼。區、縣（市）級補貼標準應不低於市級。
每個區縣（市）打造1-2家示範性AAAAA級社區居家養老服務中心，建築面積在800平方米以上，由專業機構運營管理，融“醫、養、康、學、餐”為一體，整合健康醫療、白天照護、中醫康復、老年餐桌、上門服務、老年大學、智慧養老等多項服務內容。市級給予30萬元的一次性建設補貼和每年15萬元的運營補貼，區、縣（市）級補貼標準應不低於市級。
對2017年以後（含）在主城區（以規劃部門發佈認定為准）新建成並取得合法資質的城市社區嵌入型養老機構，在其享受原建設運營補貼基礎上，再由市級給予15萬元的一次性設施改造補貼，區、縣（市）級可自行確定補貼標準。
同時，支援養老機構和社區公共服務中心增設功能，向老年人免費開放。到2019年，所有城區養老機構增設居家和社區養老服務功能，所有區、縣（市）社區公共服務中心增設居家和社區養老服務功能。
支援社會力量創新特色服務專案
長沙在望城區開展農村居家養老服務試點，探索建立農村居家老年人養老服務保障機制。市級示範性農村社區居家養老服務中心（也稱農村幸福院）按一、二、三類標準，由市級福彩公益金分別給予每家10萬元、8萬元、5萬元的一次性建設補貼；縣級農村社區居家養老服務中心由區、縣（市）民政局自行制訂辦法，從福彩公益金和縣級財政資金中給予補貼。
凡移交養老服務公司或為老服務組織運營的AAAA、AAA級居家養老服務中心在原有運營補貼的標準上，由市級給予每年4萬元的運營補貼；對於創新開展中醫康復、老年大學、敬老講堂、老年餐桌等以上任意兩項特色服務專案的AAAA、AAA級居家養老服務中心，由市級再給予每年3萬元的運營補貼。區、縣（市）級補貼標準應不低於市級（以上兩項補貼可同時享受）。
支持公辦機構優先保障特殊困難老年人入住
鼓勵提供居家和社區養老服務的公司和社會組織走品牌化、專業化、連鎖化運營道路。截至2017年，在長沙市連鎖運營5-7家養老機構或AAA級以上居家養老服務中心，並已註冊養老服務品牌的公司或社會組織，由市級一次性給予每家公司或組織20萬元的品牌扶持補貼；連鎖運營8家以上（含8家）的養老機構或AAA級以上居家養老服務中心，並已註冊養老服務品牌的公司或社會組織，由市級給予30萬元的一次性品牌扶持補貼。
支持公辦養老機構優先保障特殊困難老年人入住。將長沙市第一社會福利院和長沙市老年公寓列為評估輪候單位，優先保障重點優撫對象、失獨家庭、市級以上勞模或見義勇為稱號獲得者、無子女低收入四類特殊困難老年人入住。
杭州濱江綠康陽光家園：每月陪伴老人20小時 年輕人可低價租住養老院元旦前後，有幾個年輕人入住了陽光家園。他們有本職工作，下了班回到園內就切換角色，成了志願者。
而每個月完成至少20個小時的志願者服務，就可以抵扣相應房租。這是由濱江團區委和區民政局共同主辦的“陪伴是最長情告白”志願服務中的一項新模式。
據瞭解，第一批試點工作已經開展，有8位意向志願者通過評估。他們都是在濱江高新企業工作的年輕員工。這些志願者每月僅需繳納幾百元房租，而獲得低價入住權的方式是：每月提供的為老人服務時間至少達到20個小時。服務形式多種多樣，包括教學類服務，如教老人使用智慧手機和APP；陪伴類服務，如和老人們一起看電視看電影；文娛類服務，如給老人過生日；專業支援類服務，如智慧養老服務等。
“所以說，我們的志願者最好是有一些特長，給我們老人帶來針對性的服務，比如說健康、心理、文藝方面等。”陽光家園相關負責人說，試點階段的首批志願者，並未對外公開招募，還是通過企業介紹，這樣可以把關。
新型養老助老模式，邁出第一步
截至2016年底，杭州市已建立養老機構總數333家，養老機構總床位數達6.73萬張，平均每百名老人擁有床位數達到4.23張。其中公辦公營養老機構154家，床位2.83萬張，占總床位數的42.04%；民辦養老機構179家（含37家公建民營機構），床位數3.9萬張，占總床位數的57.96%。全市有護理型床位3.4萬張，占總床位數的50.5%。全市有老年醫院37個，床位0.47萬張。
面對著養老資源相對緊缺的現狀，陽光家園還拿出一部分床位給年輕志願者來住，是一種全新的嘗試。
老人最怕的就是孤獨，希望能有人陪他們聊天。年輕人的參與，可以給為老服務增添很多不同元素，並給他們帶去活力。
對於這種新模式，民政部門相關負責人表示，這是一種超前的嘗試，和區域特色有關。既然目前床位有剩餘，那麼養老機構有自主權去決定使用與否。如何去控制數量，這也是養老機構自己去把握的。很難去評判這種模式，畢竟是剛開始，邁出了第一步。
未來養老護理技能型崗位已成為社會緊缺人才。市人保局去年培訓養老護理技能2.23萬人。另外，市衛生部門配合已開始試點的長期護理保險和社區護理站的人才需求，積極開展基層醫療機構護理員健康照護專項職業能力培訓，目前已培訓護理員5547人。今年市人保部門還將出臺養老護理技能培訓接續補貼政策。廣東：鼓勵建設小型社區養老院廣東將放寬市場准入條件，鼓勵境外投資者設立營利性、非營利性養老機構，並出臺養老機構設置的跨部門、全流程綜合審批辦法，全面清理、取消不合理的前置審批事項。在居家養老方面，廣東今後將鼓勵建設小型社區養老院，支援提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫等上門服務。
廣東鼓勵境外投資者設立營利性、非營利性養老機構。香港、澳門的組織、個人獨資或者採取合資、合作的形式，在廣東省舉辦養老機構的，應向所在地的縣級人民政府登記主管部門或者不設區的地級以上市人民政府登記主管部門提出申請。要求各地建立養老服務領域公平競爭審查制度，非本地投資者舉辦養老服務專案與當地投資者享受同等政策待遇，境外投資者設立的非營利性養老機構與境內投資者享受同等優惠政策。
今後應優化養老服務專案的報建流程，精簡行政審批手續，包括將出臺養老機構設置的跨部門、全流程綜合審批辦法，全面清理、取消不合理的前置審批事項。
在社區居家養老方面，廣東將引入社會力量改造一批居家養老服務中心、日間照料機構、星光老年之家、老年人活動中心等居家養老服務網點和社區綜合服務設施，鼓勵建設小型社區養老院，支援提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫等上門服務。
鼓勵和支援社會力量利用舊城區閒置物業或在新建住宅區內建設社區嵌入式養老機構，推進機構養老與社區居家養老融合。
長沙：支援居家養老服務 最高一次性補貼10萬元長沙將通過給予建設補貼、設施改造補貼、運營補貼、入住費用補貼等方式，“真金白銀”支援居家養老服務發展，提高長沙居家養老服務品質和水準。
到2019年所有城區養老機構增設功能
支援建設城市社區居家養老服務中心。市級財政分別給予AAAA、AAA級城市社區居家養老服務中心（原一、二類日間照料中心）10萬、8萬元的一次性建設補貼，每年5萬元、4萬元的運營補貼；分別給予AA、A級城市社區居家養老服務中心（原一、二類居家養老服務中心）每年3萬、2萬元的運營補貼。區、縣（市）級補貼標準應不低於市級。
每個區縣（市）打造1-2家示範性AAAAA級社區居家養老服務中心，建築面積在800平方米以上，由專業機構運營管理，融“醫、養、康、學、餐”為一體，整合健康醫療、白天照護、中醫康復、老年餐桌、上門服務、老年大學、智慧養老等多項服務內容。市級給予30萬元的一次性建設補貼和每年15萬元的運營補貼，區、縣（市）級補貼標準應不低於市級。
對2017年以後（含）在主城區（以規劃部門發佈認定為准）新建成並取得合法資質的城市社區嵌入型養老機構，在其享受原建設運營補貼基礎上，再由市級給予15萬元的一次性設施改造補貼，區、縣（市）級可自行確定補貼標準。
同時，支援養老機構和社區公共服務中心增設功能，向老年人免費開放。到2019年，所有城區養老機構增設居家和社區養老服務功能，所有區、縣（市）社區公共服務中心增設居家和社區養老服務功能。
支援社會力量創新特色服務專案
長沙在望城區開展農村居家養老服務試點，探索建立農村居家老年人養老服務保障機制。市級示範性農村社區居家養老服務中心（也稱農村幸福院）按一、二、三類標準，由市級福彩公益金分別給予每家10萬元、8萬元、5萬元的一次性建設補貼；縣級農村社區居家養老服務中心由區、縣（市）民政局自行制訂辦法，從福彩公益金和縣級財政資金中給予補貼。
凡移交養老服務公司或為老服務組織運營的AAAA、AAA級居家養老服務中心在原有運營補貼的標準上，由市級給予每年4萬元的運營補貼；對於創新開展中醫康復、老年大學、敬老講堂、老年餐桌等以上任意兩項特色服務專案的AAAA、AAA級居家養老服務中心，由市級再給予每年3萬元的運營補貼。區、縣（市）級補貼標準應不低於市級（以上兩項補貼可同時享受）。
支持公辦機構優先保障特殊困難老年人入住
鼓勵提供居家和社區養老服務的公司和社會組織走品牌化、專業化、連鎖化運營道路。截至2017年，在長沙市連鎖運營5-7家養老機構或AAA級以上居家養老服務中心，並已註冊養老服務品牌的公司或社會組織，由市級一次性給予每家公司或組織20萬元的品牌扶持補貼；連鎖運營8家以上（含8家）的養老機構或AAA級以上居家養老服務中心，並已註冊養老服務品牌的公司或社會組織，由市級給予30萬元的一次性品牌扶持補貼。
支持公辦養老機構優先保障特殊困難老年人入住。將長沙市第一社會福利院和長沙市老年公寓列為評估輪候單位，優先保障重點優撫對象、失獨家庭、市級以上勞模或見義勇為稱號獲得者、無子女低收入四類特殊困難老年人入住。
杭州濱江綠康陽光家園：每月陪伴老人20小時 年輕人可低價租住養老院元旦前後，有幾個年輕人入住了陽光家園。他們有本職工作，下了班回到園內就切換角色，成了志願者。
而每個月完成至少20個小時的志願者服務，就可以抵扣相應房租。這是由濱江團區委和區民政局共同主辦的“陪伴是最長情告白”志願服務中的一項新模式。
據瞭解，第一批試點工作已經開展，有8位意向志願者通過評估。他們都是在濱江高新企業工作的年輕員工。這些志願者每月僅需繳納幾百元房租，而獲得低價入住權的方式是：每月提供的為老人服務時間至少達到20個小時。服務形式多種多樣，包括教學類服務，如教老人使用智慧手機和APP；陪伴類服務，如和老人們一起看電視看電影；文娛類服務，如給老人過生日；專業支援類服務，如智慧養老服務等。
“所以說，我們的志願者最好是有一些特長，給我們老人帶來針對性的服務，比如說健康、心理、文藝方面等。”陽光家園相關負責人說，試點階段的首批志願者，並未對外公開招募，還是通過企業介紹，這樣可以把關。
新型養老助老模式，邁出第一步
截至2016年底，杭州市已建立養老機構總數333家，養老機構總床位數達6.73萬張，平均每百名老人擁有床位數達到4.23張。其中公辦公營養老機構154家，床位2.83萬張，占總床位數的42.04%；民辦養老機構179家（含37家公建民營機構），床位數3.9萬張，占總床位數的57.96%。全市有護理型床位3.4萬張，占總床位數的50.5%。全市有老年醫院37個，床位0.47萬張。
面對著養老資源相對緊缺的現狀，陽光家園還拿出一部分床位給年輕志願者來住，是一種全新的嘗試。
老人最怕的就是孤獨，希望能有人陪他們聊天。年輕人的參與，可以給為老服務增添很多不同元素，並給他們帶去活力。
對於這種新模式，民政部門相關負責人表示，這是一種超前的嘗試，和區域特色有關。既然目前床位有剩餘，那麼養老機構有自主權去決定使用與否。如何去控制數量，這也是養老機構自己去把握的。很難去評判這種模式，畢竟是剛開始，邁出了第一步。