中央環保督察組：北京防控重型柴油車污染不力

分類＼時政
時間＼2017-04-12

資料圖中新網記者金碩攝

中新經緯用戶端4月12日電中央第一環境保護督察組向北京市回饋督察情況，

督查指出，北京在大氣環境治理方面，重型柴油車和非道路移動機械污染防控不力，本地有重型柴油車27萬餘輛，其中車齡10年以上的有約1.1萬輛，車輛冒黑煙現象時有發生。

據介紹，2016年11月29日至12月29日，中央第一環境保護督察組對北京市開展環境保護督察，並形成督察意見。經黨中央、國務院批准，督察組于2017年4月12日向北京市委、市政府進行了回饋。

北京防控重型柴油車污染不力

督察認為，北京大氣環境治理存在薄弱環節。重型柴油車和非道路移動機械污染防控不力，本地有重型柴油車27萬餘輛，其中車齡10年以上的有約1.1萬輛，車輛冒黑煙現象時有發生。對外埠貨運車輛尾氣執法檢測手段不足，處罰力度偏弱，多按低限處罰，且勸返效果不佳，罰款變相成為“過路費”。

非道路移動機械污染排放突出，

但缺乏相應治理政策措施，目前僅約三分之一在用機械能達到第三階段排放標準。通過抽查發現，有的機動車檢測場管理不到位，順義區京順機動車檢測場不按標準規範進行檢測操作，檢測資料異常，存在重型車花錢過關現象。

部分區域和企業大氣環境治理形勢嚴峻。大興區2016年已成為全市大氣污染最嚴重區域，督察進駐時仍有工業大院近70個，低端企業近萬家，環境髒亂差問題突出。

順義區連續兩年沒有完成PM2.5濃度削減目標，降塵量位於北京市前列，一些已完成清潔能源改造的村莊存在複燒散煤現象。燕山石化2014年實施的VOCs治理減排專案中，截至督察時有3項沒有正常運行，下屬環境監測單位管理不規範。

群眾身邊大氣污染問題亟待解決，餐飲油煙污染擾民問題多發，局部區域露天燒烤、油煙直排問題仍然突出。施工揚塵、道路揚塵、料場揚塵等管控不夠有力，

建築施工違規行為比較多見；全市納入監控管理系統的渣土車9000餘輛，但由於管理不到位，有4800多輛實際脫離監控，導致非法傾倒問題時有發生。

污水直排或超標排放問題突出

督察指出，北京市環境基礎設施建設滯後，運行管理比較粗放。2015年全市206個地表水監測斷面中有106個不符合水功能區要求，劣V類斷面占比39%；與2013年相比，全市有29個河流監測斷面污染物濃度不降反升；9條有水的出境河流中，

8條為劣V類。黑臭水體治理進展遲緩，2016年應完成19條黑臭水體治理任務，但截至2016年12月僅完成1條。

污水直排或超標排放問題突出，朝陽區小紅門汙水處理廠長期超負荷運行問題一直未有效解決；昌平區北京科技商務區再生水廠建設遲遲沒有進展，導致每天約5萬噸污水直排南沙河；百善再生水廠因管網配套嚴重不足，2013年6月建成後長期閒置。飲用水水源保護區內仍存在違法違規專案，密雲水庫飲用水水源二級保護區內仍有放馬峪鐵礦等3家公司繼續生產，未按要求在2008年底前關閉。

生活垃圾和污泥處置問題突出。全市在用21家生活垃圾處理設施中有11家超負荷運行；列入計畫的14座污泥無害化處理工程無一按期建成。北京排水集團下屬汙水處理廠每年產生約90萬噸污泥，70%送往四個污泥臨時堆場，惡臭擾民，隱患突出。垃圾滲濾液違規處置問題嚴重，9家垃圾轉運站有3家未配套建設滲濾液處理設施，部分垃圾填埋場違反國家規定，將滲濾液運至汙水處理廠或糞便消納站處理，甚至直接排入市政管網；高安屯餐廚垃圾處理廠滲濾液去向不明。全市17家糞便消納站，具備生化處理能力的只有8家，多數難以達到納管排放標準。餐廚垃圾收集處理能力嚴重不足，多數餐廚垃圾去向不明。

另外，北京市六環內城鄉結合部聚集大量人口和低端產業，環境基礎設施建設滯後，生活污水直排，生活垃圾亂倒等問題突出。部分基層政府和有關部門在城鄉結合部整治中主動作為不夠，存在“以拆代管” “待拆不管”等問題，一些城鄉結合部地區長期處於環境監管缺失狀態。

督察強調，北京市應根據《環境保護督察方案(試行)》要求和督察回饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。(中新經緯APP)

飲用水水源保護區內仍存在違法違規專案，密雲水庫飲用水水源二級保護區內仍有放馬峪鐵礦等3家公司繼續生產，未按要求在2008年底前關閉。