指向明確、催人奮進的報告——深入學習北京市第十五屆人大一次會議精神
2018年1月24日，北京市第十五屆人大一次會議開幕。這次大會，
這是一份求真務實、指向明確、催人奮進的報告
在這次大會上，陳吉甯同志作政府工作報告。報告指出，過去五年，是北京發展歷史上極不平凡的五年。習近平總書記兩次視察北京並發表重要講話，明確了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位，為我們“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”統一了思想、深化了認識、指明了方向。
陳吉甯同志所作的政府工作報告，是一份求真務實、指向明確、催人奮進的報告。這份報告總結了過去五年的重大成就，即：城市發展深刻轉型、京津冀協同發展取得階段性成效、科技創新能力和經濟發展品質穩步提升、改革開放取得新突破、“大城市病”治理力度顯著加大、人民生活持續改善。
這次報告還部署了2018年的八項重點工作，即：全面實施城市總體規劃，優化提升“四個中心”功能；堅定有序推進疏解整治促提升專項行動，提升城市品質、改善人居環境；深入推進京津冀協同發展，
此次人代會後，北京將進入下一個充滿挑戰、又充滿機遇的五年，也是一個十分值得期待的五年。因為未來五年，我們將迎來改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年和中國共產黨成立100周年，將迎來全面建成小康社會的時間節點，將迎來冬奧會和冬殘奧會的舉辦，將迎來黨的二十大的召開。
新成效的取得，離不開新思想的指引、新理念的轉變、新舉措的出臺
過去五年，北京交出了亮麗的成績單：城市發展深刻轉型、發展品質穩步提升、環境治理成效顯著、規劃建設管理全面加強、改革開放取得突破、人民生活持續改善、民主法治扎實推進、文化建設成果豐碩、社會治理不斷深入。這些新成效的取得，離不開新思想的指引，新理念的轉變，新舉措的出臺。
過去五年，北京重點學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神，堅持“四個全面”戰略佈局和“五位一體”總體佈局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，堅持以首善標準提升“四個服務”水準，牢牢把握首都城市戰略定位，深入實施京津冀協同發展戰略，在建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都上取得了重大進展。
過去五年，北京進入了減量發展、轉型發展的關鍵時期，在減量中找到城市更新升級的資源和活力。北京調結構轉方式，有序疏解非首都功能，嚴控新增不符合首都功能的產業（如一般性製造業和高耗水農業），堅決調整退出一般性產業特別是高消耗產業，緩解人口資源環境的突出矛盾，有效提升城市發展品質。這些都是落實城市戰略定位、治理“大城市病”、實現可持續發展的階段性要求，也符合城市轉型升級的一般發展規律。
過去五年，北京以鮮明的態度、有力的行動堅決貫徹落實黨中央決策部署，加快疏解非首都功能，大力推進簡政放權，下大力氣補齊環境建設短板，轉方式、治環境、補短板、促協同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進展，開啟了首都現代化建設新航程。
過去五年，可以說是成效卓著、砥礪奮進的五年，是發展方式加快轉變、經濟結構優化升級的五年；是改革開放深入推進、市場活力不斷釋放的五年；是基礎設施更加完善、城鄉統籌一體發展的五年；是生態建設大力推進、城市治理扎實攻堅的五年；是社會事業全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年。
未來五年，是關鍵節點的五年，是高品質發展的五年
“一分耕耘，一分收穫。”過去五年，我們取得了重大成就，這就為未來五年實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展奠定了堅實基礎。北京在發展的道路上，沒有終點，只有新起點。
未來五年，我們將迎來改革開放40周年。改革開放40年來的成就舉世矚目，意義非凡，我們要在此基礎上更加大力推進改革。要持續推進“多證合一”，探索開展“證照分離”改革，改善營商環境，激發市場主體活力。要完善網上政務服務大廳建設，讓資訊多跑路、群眾和企業少跑腿，以關鍵環節改革提高公共服務能力。開放帶來進步，封閉必然落後，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要加強國際交往中心重要設施和能力建設，全力做好國家重大主場外交活動服務保障工作，以更高標準推動全面開放。
未來五年，我們將迎來全面建成小康社會的時間節點。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。我們國家將緊扣社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。北京作為首都，更應自覺融入黨和國家工作大局，率先全面建成小康社會，圓滿完成脫貧攻堅任務，提早實現兩個翻番目標。
未來五年，我們將迎來冬奧會和冬殘奧會的舉辦。北京市已做好充分準備、全力籌辦好2022年北京冬奧會、冬殘奧會，主要措施有：加快國家速滑館、國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等新建競賽場館建設，啟動國家游泳中心等現有場館改造；精心組織好平昌冬奧會、冬殘奧會閉幕式接旗儀式和北京文藝表演；徵集北京冬奧會、冬殘奧會吉祥物，啟動官方贊助商徵集和特許經營計畫；加快冬季運動人才培養，實施“共用冬奧”公眾參與計畫，打造京張體育文化旅遊帶，促進冰雪產業發展等等。
未來五年，我們將迎來中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年和黨的二十大的召開，這些都是我們重要的工作座標。在這些重要節點到來之時，各級黨和政府不僅要拿出相應的規劃和具體部署，還要按時完成任務，做出成績，向我們黨、國家和人民交出完美的答卷。北京作為社會主義祖國的首都，各項工作都具有指向性、示範性，做出表率，義不容辭。
未來五年，北京將精心組織實施新一版城市總體規劃。今年就將先期開展如下工作：抓好規劃實施重點任務落地；編制分區規劃實施要點和區域控制性詳細規劃，實現多規合一、全域管控；優化中心城區空間佈局，編制統籌騰退空間再利用規劃；高品質完成副中心各項規劃，抓緊編制順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城控制性詳細規劃，編制淺山區保護規劃，加強違法占地、違法建設專項治理，將淺山區建設成為首都生態文明示範區等等。
未來五年，北京將加大城市副中心建設力度，一個嶄新的國際一流和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀協同發展示範區的北京城市副中心將呈現在我們面前。
未來五年，北京將以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得大成效，打贏防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治的三大攻堅戰，讓人民共用改革發展成果，朝著建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都目標奮勇前進，不斷開拓發展新境界。
成績代表過去，未來任重道遠。未來五年是實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，我們相信，未來五年將是持續疏解的五年，是轉型提升的五年，是關鍵節點的五年，是高品質發展的五年，是邁向新臺階的五年。
作者：張記合
過去五年，北京交出了亮麗的成績單：城市發展深刻轉型、發展品質穩步提升、環境治理成效顯著、規劃建設管理全面加強、改革開放取得突破、人民生活持續改善、民主法治扎實推進、文化建設成果豐碩、社會治理不斷深入。這些新成效的取得，離不開新思想的指引，新理念的轉變，新舉措的出臺。
過去五年，北京重點學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神，堅持“四個全面”戰略佈局和“五位一體”總體佈局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，堅持以首善標準提升“四個服務”水準，牢牢把握首都城市戰略定位，深入實施京津冀協同發展戰略，在建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都上取得了重大進展。
過去五年，北京進入了減量發展、轉型發展的關鍵時期，在減量中找到城市更新升級的資源和活力。北京調結構轉方式，有序疏解非首都功能，嚴控新增不符合首都功能的產業（如一般性製造業和高耗水農業），堅決調整退出一般性產業特別是高消耗產業，緩解人口資源環境的突出矛盾，有效提升城市發展品質。這些都是落實城市戰略定位、治理“大城市病”、實現可持續發展的階段性要求，也符合城市轉型升級的一般發展規律。
過去五年，北京以鮮明的態度、有力的行動堅決貫徹落實黨中央決策部署，加快疏解非首都功能，大力推進簡政放權，下大力氣補齊環境建設短板，轉方式、治環境、補短板、促協同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進展，開啟了首都現代化建設新航程。
過去五年，可以說是成效卓著、砥礪奮進的五年，是發展方式加快轉變、經濟結構優化升級的五年；是改革開放深入推進、市場活力不斷釋放的五年；是基礎設施更加完善、城鄉統籌一體發展的五年；是生態建設大力推進、城市治理扎實攻堅的五年；是社會事業全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年。
未來五年，是關鍵節點的五年，是高品質發展的五年
“一分耕耘，一分收穫。”過去五年，我們取得了重大成就，這就為未來五年實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展奠定了堅實基礎。北京在發展的道路上，沒有終點，只有新起點。
未來五年，我們將迎來改革開放40周年。改革開放40年來的成就舉世矚目，意義非凡，我們要在此基礎上更加大力推進改革。要持續推進“多證合一”，探索開展“證照分離”改革，改善營商環境，激發市場主體活力。要完善網上政務服務大廳建設，讓資訊多跑路、群眾和企業少跑腿，以關鍵環節改革提高公共服務能力。開放帶來進步，封閉必然落後，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要加強國際交往中心重要設施和能力建設，全力做好國家重大主場外交活動服務保障工作，以更高標準推動全面開放。
未來五年，我們將迎來全面建成小康社會的時間節點。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。我們國家將緊扣社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。北京作為首都，更應自覺融入黨和國家工作大局，率先全面建成小康社會，圓滿完成脫貧攻堅任務，提早實現兩個翻番目標。
未來五年，我們將迎來冬奧會和冬殘奧會的舉辦。北京市已做好充分準備、全力籌辦好2022年北京冬奧會、冬殘奧會，主要措施有：加快國家速滑館、國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等新建競賽場館建設，啟動國家游泳中心等現有場館改造；精心組織好平昌冬奧會、冬殘奧會閉幕式接旗儀式和北京文藝表演；徵集北京冬奧會、冬殘奧會吉祥物，啟動官方贊助商徵集和特許經營計畫；加快冬季運動人才培養，實施“共用冬奧”公眾參與計畫，打造京張體育文化旅遊帶，促進冰雪產業發展等等。
未來五年，我們將迎來中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年和黨的二十大的召開，這些都是我們重要的工作座標。在這些重要節點到來之時，各級黨和政府不僅要拿出相應的規劃和具體部署，還要按時完成任務，做出成績，向我們黨、國家和人民交出完美的答卷。北京作為社會主義祖國的首都，各項工作都具有指向性、示範性，做出表率，義不容辭。
未來五年，北京將精心組織實施新一版城市總體規劃。今年就將先期開展如下工作：抓好規劃實施重點任務落地；編制分區規劃實施要點和區域控制性詳細規劃，實現多規合一、全域管控；優化中心城區空間佈局，編制統籌騰退空間再利用規劃；高品質完成副中心各項規劃，抓緊編制順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城控制性詳細規劃，編制淺山區保護規劃，加強違法占地、違法建設專項治理，將淺山區建設成為首都生態文明示範區等等。
未來五年，北京將加大城市副中心建設力度，一個嶄新的國際一流和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀協同發展示範區的北京城市副中心將呈現在我們面前。
未來五年，北京將以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得大成效，打贏防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治的三大攻堅戰，讓人民共用改革發展成果，朝著建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都目標奮勇前進，不斷開拓發展新境界。
成績代表過去，未來任重道遠。未來五年是實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，我們相信，未來五年將是持續疏解的五年，是轉型提升的五年，是關鍵節點的五年，是高品質發展的五年，是邁向新臺階的五年。
作者：張記合