煤電“太極拳”,何時能打完
煤電“太極拳”,何時能打完
譚浩俊 中國不良資產行業聯盟研究員
煤電雙方不能再繼續打“太極拳”了,打“太極拳”的結果,只會矛盾越來越大、困難越來越多。
改革,才是解決煤電矛盾最有效的手段和辦法。
而改革,重點是引入民營資本,實行混合所有制。
據《每日經濟新聞》報導,日前,五大發電集團中的四家聯名向國家發改委提交《關於當前電煤保供形勢嚴峻的緊急報告》稱,由於煤炭供應不足,全國統調電廠庫存水準快速、大幅下降,
國電集團沒有參與署名,原因很簡單,與神華集團重組後,已成一家人,自然不會再發生煤炭供應問題。其他發電企業可就不同了,在煤炭供應緊張的情況下,就得看煤炭企業的臉色了,保供的難度自然要比國電集團大得多。
已經無法統計,這是第幾次的煤電供需矛盾了,也不清楚,發電企業是第幾次向國家發改委提交求援報告了。而為了緩和煤電關係,確保電力供應不出問題,國家發改委也不知多少次會同有關方面協調煤炭保供問題了。所謂的煤電長期合作協定,可能也簽訂過無數次了,最終都不了了之。結果是,矛盾依舊、問題依在,煤電關係毫無改善跡象。
而受煤電矛盾影響的,
雖然此次出現的煤炭供應問題,與近一段時間以來全國氣溫普降、相當一部分往年“暖冬”的地區普降大雪,導致用電大幅增加,煤炭供應出現緊張現象之外,更主要的原因,應該是煤電行業的市場化機制還沒有完全建立,沒有能夠真正按照市場供求關係決定煤炭的開採與供應,決定煤電雙方的關係。更多情況下,
事實上,象今年這樣的煤電矛盾,是完全能夠通過市場化手段解決的。要知道,對今年天氣的變化,氣象部門早就有預告。如果煤炭企業具有市場意識,就應當早做準備,加大開採力度,增加煤炭供應。而發電企業也應當早做應對,加強與煤炭企業的溝通,增加煤炭儲備,而不是到了煤炭供應緊張時才向有關方面求援。想一想,假如煤炭企業也沒有準備,煤炭供應量就這麼多,縱然有關方面願意協調,又從哪裡協調到煤炭呢?
毫無疑問,無論是煤炭企業還是發電企業,都沒有市場眼光,沒有對可能出現的問題早做準備,而是象往年一樣,等待老天“幫忙”,自然就不可避免地會出現煤炭供應問題了。出了這樣的問題,可能誰的板子也打不上。但是,如果出現電力供應問題,可能就要打板子了。那麼,又該打誰的板子呢?
也許有人會問,為什麼煤電雙方都沒有市場意識呢?道理很簡單,就是煤炭企業和發電企業大多是國有企業。國有企業、尤其是壟斷國企的最大特點,就是不喜歡利用市場手段,而習慣借助行政手段。日子好過時,自娛自樂。日子難過時,請求政府協調。煤電矛盾已經這麼多年了,有關方面也不知協調過多少次了,為什麼始終解決不了,不就是雙方都仗著是國有企業,誰也不願意以市場主體的身份去解決問題嗎?舉個不恰當的例子,蔬菜批發商與小販之間,一般情況下是批發商強勢,但是,到了蔬菜批發不出去時,不也照樣要去求小販多拿一點菜,以減少自己的損失。小販多拿菜,批發商損失少了,下次供應時,雙方的關係就近了,矛盾也少了,甚至價格上也能有更多的商量餘地。這就是真正的市場關係,也是真正的平等關係。國有企業則不同,都只想著當老大,都不願向對方低頭,當然矛盾難以解決了。
這也意味著,煤電的“太極拳”,要想從根本上得到解決,就必須加大國企改革力度,無論是否願意放棄國有控股,都必須引入市場機制、競爭機制,讓企業成為真正的市場主體。只有成為真正市場主體的企業,才會充分考慮企業效益,考慮市場需求,才會按照市場供求關係決定企業的生產與經營。不然,仍然是“靠天”吃飯。只要是“靠天”吃飯,就不可避免地會出現供需矛盾,且沒有能力自我解決。
所以,煤電雙方不能再繼續打“太極拳”了,打“太極拳”的結果,只會矛盾越來越大、困難越來越多。改革,才是解決煤電矛盾最有效的手段和辦法。而改革,重點是引入民營資本,實行混合所有制。
譚浩俊【原創】
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象今年這樣的煤電矛盾,是完全能夠通過市場化手段解決的。要知道,對今年天氣的變化,氣象部門早就有預告。如果煤炭企業具有市場意識,就應當早做準備,加大開採力度,增加煤炭供應。而發電企業也應當早做應對,加強與煤炭企業的溝通,增加煤炭儲備,而不是到了煤炭供應緊張時才向有關方面求援。想一想,假如煤炭企業也沒有準備,煤炭供應量就這麼多,縱然有關方面願意協調,又從哪裡協調到煤炭呢?毫無疑問,無論是煤炭企業還是發電企業,都沒有市場眼光,沒有對可能出現的問題早做準備,而是象往年一樣,等待老天“幫忙”,自然就不可避免地會出現煤炭供應問題了。出了這樣的問題,可能誰的板子也打不上。但是,如果出現電力供應問題,可能就要打板子了。那麼,又該打誰的板子呢?
也許有人會問,為什麼煤電雙方都沒有市場意識呢?道理很簡單,就是煤炭企業和發電企業大多是國有企業。國有企業、尤其是壟斷國企的最大特點,就是不喜歡利用市場手段,而習慣借助行政手段。日子好過時,自娛自樂。日子難過時,請求政府協調。煤電矛盾已經這麼多年了,有關方面也不知協調過多少次了,為什麼始終解決不了,不就是雙方都仗著是國有企業,誰也不願意以市場主體的身份去解決問題嗎?舉個不恰當的例子,蔬菜批發商與小販之間,一般情況下是批發商強勢,但是,到了蔬菜批發不出去時,不也照樣要去求小販多拿一點菜,以減少自己的損失。小販多拿菜,批發商損失少了,下次供應時,雙方的關係就近了,矛盾也少了,甚至價格上也能有更多的商量餘地。這就是真正的市場關係,也是真正的平等關係。國有企業則不同,都只想著當老大,都不願向對方低頭,當然矛盾難以解決了。
這也意味著,煤電的“太極拳”,要想從根本上得到解決,就必須加大國企改革力度,無論是否願意放棄國有控股,都必須引入市場機制、競爭機制,讓企業成為真正的市場主體。只有成為真正市場主體的企業,才會充分考慮企業效益,考慮市場需求,才會按照市場供求關係決定企業的生產與經營。不然,仍然是“靠天”吃飯。只要是“靠天”吃飯,就不可避免地會出現供需矛盾,且沒有能力自我解決。
所以,煤電雙方不能再繼續打“太極拳”了,打“太極拳”的結果,只會矛盾越來越大、困難越來越多。改革,才是解決煤電矛盾最有效的手段和辦法。而改革,重點是引入民營資本,實行混合所有制。
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