政策｜來了！這59國人員到海南入境旅遊不用簽證

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公安部18日在京召開新聞發佈會，國家移民管理局通報，經國務院批准，自今年5月1日起，在海南省實施59國人員入境旅遊免簽政策，進一步支持海南全面深化改革開放。

“這對於改變海南國際遊客的比例有一定推動作用。”中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏表示。

為支援海南經濟建設發展，多年來，公安部門一直積極制定出臺一系列出入境便利措施。2000年，海南省實施21國人員團隊入境旅遊15天免簽政策，

並於2010年進行了優化，將免簽入境政策適用國家增加至26個。

雖然但目前海南島的主要客源仍以國內遊客及俄羅斯遊客為主，但26國免簽團遊客在海南外國遊客中的占比大幅上升，拉動了海南入境旅遊市場上揚。資料顯示，過去3年內，免簽入境外國遊客在海南入境外國人的占比由33%提高到去年的78%。

三亞市旅遊發展委員會發佈的《2017年三亞國際化旅遊發展監測體系第一期月度監測報告》稱，

在普吉島、登巴薩、關島等十二大監測目的地中，三亞價格競爭力較強，其中國際機票價格水準處於監測對象中下游水平，酒店價格處於監測物件下游水準，當地居民消費價格指數及變化率處於中下游水平。

從國際客源結構來看，馬爾地夫今年3月國際遊客中歐洲遊客占比為55%，來自中東歐、北歐、南歐、西歐各區域的遊客數量較為均衡。馬爾地夫當期五星級酒店價格處於十二大目的地中最高。

相對來看，三亞今年4月份接待的國際遊客中歐洲遊客占比為41%，其中來自俄羅斯的遊客占比為36%，表明三亞的國際客源結構相對單一，較為依賴俄羅斯市場。

今年5月1日即將實施的，59國人員入境旅遊免簽政策包含以下三方面的主要內容：一是擴大免簽國家範圍。適用入境免簽政策的國家由26國放寬到59國，有利於鼓勵更多的外國人赴海南旅遊，

形成更加開放的新格局。二是延長免簽停留時間。免簽入境後停留時間從15或21天統一延長至30天，促進入境旅遊市場更加活躍發展。三是放寬免簽人數限制。在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團隊免簽放寬為個人免簽，滿足外國遊客個人出行的需求。這項免簽政策可以簡稱為“擴大、延長、放寬”。

公安部門表示，59國免簽入境政策主要是為前往海南旅遊的外國人提供便利，

更加方便他們前往海南旅遊，停留時間更加充足。享受此政策的外國人，入境後停留範圍僅限於海南省行政區域。

根據規定，對入境海南後有正當理由需要前往其他省份的，或者需要超過免簽期限在海南繼續停留的，可以向當地公安機關出入境管理機構申請辦理停留證件。公安機關出入境管理機構將依法提供便利。

劉思敏表示，短時間內要改變國際遊客旅遊意願還要付出很大努力。劉思敏表示，歐美人士對於海島游目的地相對比較固定，比如，地中海是世界上最大的旅遊地區之一，佔有全球30%的國際遊客。地中海的遊客大約80%以上來自歐洲，最多的是來自北歐和西歐國家，他們是否願意把海島遊花在長時間的交通上就是要突破的難題。

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