“最多跑一次”采風②：做足“三減法”，義烏交通跑出便民加速度
“這18年來，我眼見著視窗從原先的11個減少到現在的4個。辦事人員最多的時候有13名，而現在縮減了一半。”
黃天生站在交通運輸辦事視窗前，望著眼前視窗辦事人員忙碌的身影，不由地心生感慨，
市民在義烏市行政服務中心辦事。 王剛 攝
近日，由浙江省交通廳、中國新聞社浙江分社組織的浙江省交通廳“最多跑一次”改革全媒體采風活動來到義烏。
當前，“最多跑一次”已成為浙江改革的金字招牌，在交通系統，
媒體采風團記者正在採訪辦事人。王剛 攝
義烏市交通運輸局局長吳朝暉向采風團成員表示，義烏市交通運輸局實施了減權、減材料、減證明“三減”工作，
通過“取消部門間重複審批”等方式，削減一半以上具體辦事事項；
從要求申請人逐項提供申請材料，改為由工作人員上門具體核實，實現辦事材料精簡；
通過資料共用、部門主動核查等方式，替代申請人前往其他部門開具各類證明。
行政服務中心視窗辦事便利化，是推進“三減”工作最直觀的成果。
“這次來辦理車輛營運證書註銷業務，只要口頭告知工作人員，
辦事效率的提升讓王新八感到十分驚喜。像他一樣，受益于義烏市交通運輸局“三減”工作的群眾不計其數。吳朝暉說，目前共梳理出依申請辦理行政權力事項51項，一律進駐義烏市行政服務中心視窗，做到了“中心以外無權力”，全部實現“最多跑一次”。通過改革，全部事項承諾在5個工作日內辦結，19個事項調整為即辦件，承諾時限壓縮至改革前的17.5%。
群眾少跑腿的背後，是數據多跑路。義烏市交通運輸局充分利用互聯網這一“利器”，全力推進審批事項的網上辦理。自助審驗機就是交通運輸系統“互聯網+政務”的實踐。
辦事群眾在使用道路運輸證自助審驗系統。王剛 攝
2017年12月28日，道路運輸證自助審驗系統在該市恒風汽車檢測站正式投入運行。
當義烏東南三菱4S店服務經理朱堯拿著兩份道路運輸證，在自助審驗系統輸入車牌號碼和道路運輸證號後6位後，“審驗成功”的字樣便躍然於螢幕，整個過程不足五分鐘。朱堯說：
“原先年審，在檢測站檢查完畢後，還要到行政服務中心視窗蓋章，來回跑一趟起碼半天。現在可以通過設在檢測站的自主審驗系統列印，大大節省了時間成本。”
不止於此。據瞭解，為了推進“三減”，義烏市交通運輸局不斷創新工作思路和模式。
如該局將行政審批與信用體系建設相結合，推行了信用承諾，實現容缺、容錯受理。義烏市交通運輸局黨委委員戴岩說：
“我們對滿足信用條件的申請人，在缺少部分辦事材料的情況下，在做出符合事項辦理條件的承諾後，即可先行准予事項辦理，進一步減少申請人的‘多跑’負擔。”
一位男士正在辦理道路運輸證註銷業務。王剛 攝
據統計，通過信用承諾可替代23個事項的39份材料，目前共收到信用承諾893份，讓申請人少跑300多次，減少申請材料500餘份。
最多跑一次，改革正在進行時，沒有完成時。
戴岩透露，接下來，將不斷加大“最多跑一次”改革力度，推出“依告知辦理”“兩檢合一”等改革舉措，推進“證照分離”改革，實現盡可能多的事項“一證通辦”，讓辦事群眾真正體驗改革獲得感。
以“兩檢合一”為例，該項舉措將實現貨運車輛年審、年檢兩個事項的“最多跑一次”。
“義烏現有貨運車輛5455輛。如推行‘兩檢合一’，改革前，普通貨運車輛完成年審和年檢共需要至少1.5小時，支付315元；改革後，完成年審和年檢只需45分鐘，支付120元。”戴岩介紹。
義烏市行政服務中心交通運輸業務視窗工作人員正在辦理業務。王剛 攝
據悉，以所有車輛每年均年審一次為標準，該舉措每年可至少直接幫辦事群眾節約辦事時間4091.25小時，減少費用106.37萬元。
吳朝暉表示，義烏是商貿名城，物流車輛眾多，交通運輸系統的“最多跑一次”改革在便民利民的同時，也將服務于義烏商貿業的發展，“要自加壓力，深化‘最多跑一次’，打造交通運輸系統的‘義烏樣板’。”
附：義烏“三減”工作經驗
（一）減權。今年義烏市交通運輸局按照群眾辦事需求，將51個行政權力事項顆粒化為175個具體辦事事項，在此基礎上，通過“取消部門內部重複審批”、“取消部門間重複審批”、“審批事項取消”和“簡化審批，實行告知承諾制”等方式，提出了削減事項95項的建議，削減數占比54.2%，涉及事項年辦件量達8617件，占比50.8%。目前，這些減權建議正在由相關部門審核當中，將於近期分批公佈。
（二）減材料。義烏市交通運輸局全面轉變行政審批工作方式方法，從要求申請人逐項提供申請材料，改為由工作人員上門具體核實，全面實現了辦事材料的精簡。
（三）減證明。義烏市交通運輸局提出了辦事材料中的“零證明”的工作目標，針對以往需要申請人前往其他部門開具的各類證明，逐一明確了替代途徑，將通過資料共用、部門主動核查等方式落實，這一目標即將在義烏市的“義網通辦”中實現。
來源 | 中新網
大大節省了時間成本。”不止於此。據瞭解，為了推進“三減”，義烏市交通運輸局不斷創新工作思路和模式。
如該局將行政審批與信用體系建設相結合，推行了信用承諾，實現容缺、容錯受理。義烏市交通運輸局黨委委員戴岩說：
“我們對滿足信用條件的申請人，在缺少部分辦事材料的情況下，在做出符合事項辦理條件的承諾後，即可先行准予事項辦理，進一步減少申請人的‘多跑’負擔。”
一位男士正在辦理道路運輸證註銷業務。王剛 攝
據統計，通過信用承諾可替代23個事項的39份材料，目前共收到信用承諾893份，讓申請人少跑300多次，減少申請材料500餘份。
最多跑一次，改革正在進行時，沒有完成時。
戴岩透露，接下來，將不斷加大“最多跑一次”改革力度，推出“依告知辦理”“兩檢合一”等改革舉措，推進“證照分離”改革，實現盡可能多的事項“一證通辦”，讓辦事群眾真正體驗改革獲得感。
以“兩檢合一”為例，該項舉措將實現貨運車輛年審、年檢兩個事項的“最多跑一次”。
“義烏現有貨運車輛5455輛。如推行‘兩檢合一’，改革前，普通貨運車輛完成年審和年檢共需要至少1.5小時，支付315元；改革後，完成年審和年檢只需45分鐘，支付120元。”戴岩介紹。
義烏市行政服務中心交通運輸業務視窗工作人員正在辦理業務。王剛 攝
據悉，以所有車輛每年均年審一次為標準，該舉措每年可至少直接幫辦事群眾節約辦事時間4091.25小時，減少費用106.37萬元。
吳朝暉表示，義烏是商貿名城，物流車輛眾多，交通運輸系統的“最多跑一次”改革在便民利民的同時，也將服務于義烏商貿業的發展，“要自加壓力，深化‘最多跑一次’，打造交通運輸系統的‘義烏樣板’。”
附：義烏“三減”工作經驗
（一）減權。今年義烏市交通運輸局按照群眾辦事需求，將51個行政權力事項顆粒化為175個具體辦事事項，在此基礎上，通過“取消部門內部重複審批”、“取消部門間重複審批”、“審批事項取消”和“簡化審批，實行告知承諾制”等方式，提出了削減事項95項的建議，削減數占比54.2%，涉及事項年辦件量達8617件，占比50.8%。目前，這些減權建議正在由相關部門審核當中，將於近期分批公佈。
（二）減材料。義烏市交通運輸局全面轉變行政審批工作方式方法，從要求申請人逐項提供申請材料，改為由工作人員上門具體核實，全面實現了辦事材料的精簡。
（三）減證明。義烏市交通運輸局提出了辦事材料中的“零證明”的工作目標，針對以往需要申請人前往其他部門開具的各類證明，逐一明確了替代途徑，將通過資料共用、部門主動核查等方式落實，這一目標即將在義烏市的“義網通辦”中實現。
來源 | 中新網