中央環保督察組：基層幹部談大氣污染就強調外來輸入

4月12日，上游新聞-重慶晨報記者（全國爆料熱線：M17702387875@163.com）從環保部獲悉，

中央第一環境保護督察組當日向北京市回饋了督察情況，指出北京市存在部分區域和企業大氣環境治理形勢嚴峻，群眾身邊大氣污染問題亟待解決等問題。並批評北京市建築施工違規行為多見、渣土車管理不到位導致非法傾倒問題時有發生。

按照黨中央、國務院統一部署，2016年第二批7個中央環境保護督察組于11月24日起陸續對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陝西、甘肅等省（市）實施督察進駐。

督察指出，北京市主要存在工作落實和考核問責不夠到位、大氣環境治理存在薄弱環節、城市環境管理仍然比較粗放等三方面主要問題。

部分基層領導幹部在思想認識上習慣把環境問題歸咎於客觀原因，談及大氣污染就強調區域外來輸入，談到水污染就強調水資源不足，對主觀原因和自身工作問題認識不足。一些部門履職不到位，市國土資源局違反相關規定，

為北京哲君科技開發有限公司採礦許可證延期；市發展改革部門協調落實不力，致使全市本地發電量不降反增，外調電比例從2013年63.8%下降至2015年56.5%，給大氣污染治理工作帶來被動。

大興區2016年已成為全市大氣污染最嚴重區域，督察進駐時仍有工業大院近70個，低端企業近萬家，環境髒亂差問題突出。順義區連續兩年沒有完成PM2.5濃度削減目標，降塵量位於北京市前列，

一些已完成清潔能源改造的村莊存在複燒散煤現象。燕山石化2014年實施的VOCs治理減排專案中，截至督察時有3項沒有正常運行，下屬環境監測單位管理不規範。

群眾身邊大氣污染問題亟待解決，餐飲油煙污染擾民問題多發，局部區域露天燒烤、油煙直排問題仍然突出。施工揚塵、道路揚塵、料場揚塵等管控不夠有力，建築施工違規行為比較多見；全市納入監控管理系統的渣土車9000餘輛，

但由於管理不到位，有4800多輛實際脫離監控，導致非法傾倒問題時有發生。

2015年全市206個地表水監測斷面中有106個不符合水功能區要求，劣V類斷面占比39%；與2013年相比，全市有29個河流監測斷面污染物濃度不降反升；9條有水的出境河流中，8條為劣V類。黑臭水體治理進展遲緩，2016年應完成19條黑臭水體治理任務，但截至2016年12月僅完成1條。污水直排或超標排放問題突出，朝陽區小紅門汙水處理廠長期超負荷運行問題一直未有效解決；昌平區北京科技商務區再生水廠建設遲遲沒有進展，

導致每天約5萬噸污水直排南沙河；百善再生水廠因管網配套嚴重不足，2013年6月建成後長期閒置。飲用水水源保護區內仍存在違法違規專案，密雲水庫飲用水水源二級保護區內仍有放馬峪鐵礦等3家公司繼續生產，未按要求在2008年底前關閉。

另外，北京市六環內城鄉結合部聚集大量人口和低端產業，環境基礎設施建設滯後，生活污水直排，生活垃圾亂倒等問題突出。部分基層政府和有關部門在城鄉結合部整治中主動作為不夠，存在“以拆代管” “待拆不管”等問題，一些城鄉結合部地區長期處於環境監管缺失狀態。

資料顯示，督察組交辦的2346件環境問題舉報已全部辦結，共責令整改1220家，立案處罰188家，拘留28人，約談624人，問責45人。

上游新聞-重慶晨報記者 沈度 實習生 應裕秋

環境基礎設施建設滯後，生活污水直排，生活垃圾亂倒等問題突出。部分基層政府和有關部門在城鄉結合部整治中主動作為不夠，存在“以拆代管” “待拆不管”等問題，一些城鄉結合部地區長期處於環境監管缺失狀態。

資料顯示，督察組交辦的2346件環境問題舉報已全部辦結，共責令整改1220家，立案處罰188家，拘留28人，約談624人，問責45人。

上游新聞-重慶晨報記者 沈度 實習生 應裕秋