欲限制中國：美國政府將審查中美企業AI合作

除了中興、華為，美國在半導體技術領域對中國的圍追堵截仍在繼續升溫，

波及範圍也越來越廣。據CNBC報導，美國政府正在考慮對中美公司在AI人工智慧領域的非正式合作展開調查。

報導稱，美國政府對涉及國家安全的評估一直僅限於外部投資、企業收購方面，但是美國國會議員和特朗普政府部分官員正在推動擴大審查範圍，理由是擔心美國的智慧財產權會被中國竊取，或者美國公司向中國轉讓敏感技術。

尤其是正在蓬勃興起AI人工智慧，

因為該技術具有用於軍事的潛力。這種新監管可能囊括的其他領域還包括半導體和無人駕駛汽車。這些考慮還處於早期階段，因此尚不清楚它們是否會繼續推進，以及這項新舉措將會審查哪些非正式的企業關係。

任何旨在切斷中美科技公司關係的廣泛努力（哪怕是暫時的），都可能對整個行業產生巨大影響。包括AMD、高通(Qualcomm)、英偉達(Nvidia)和IBM在內的美國大型科技公司，

都在中國開展了一系列活動，從建立研究實驗室到開展培訓專案，這通常需要與中國公司和主要客戶進行合作。包括AI和晶片設計等領域在內的頂尖人才，也在兩國的公司和大學之間自由流動。

非正式商務關係的性質各不相同。例如，美國晶片製造商英偉達去年推出了新的圖形處理單元，為資料中心、視頻遊戲和加密貨幣挖掘提供動力。英偉達表示，該公司向30名AI科學家提供了樣本，

其中包括三名與中國政府合作的3名專家。

對於像英偉達這種中國占其業務1/5的公司來說，“免費贈品”業務始終存在。它有幾個培訓當地科學家的項目，並開發依賴其晶片的技術。提供早期訪問可以説明英偉達改進產品，使其能夠銷售更多。

美國政府可以通過援引《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA)，通過特朗普下達行政命令，對這種合作進行干預。消息人士稱，

此舉將讓美國政府機構獲得更廣泛的權力，允許它們阻止或審查中美公司之間的非正式合作夥伴關係、中國對美國科技公司的投資，或中國收購位於美國敏感軍事地點附近的房地產。

一位元消息人士表示:“我認為，如果沒有更強的(監管)機制，中國企業將變得更加強大。他們將在10到15年內挑戰我們的公司。”

美國國務院前外交官員、智庫國際戰略與研究中心研究員詹姆斯·路易斯（James Lewis）表示，

如果IEEPA被啟動，美國政府官員（包括財政部官員）都可以用它獲得任何他們想要的、目前不屬於監管制度範疇的資訊。一名白宮官員表示，他們不會對有關內部行政政策討論的猜測進行評論，但他補充說：“我們擔心《中國製造2025》，尤其是AI這樣的行業。”

《中國製造2025》是一項工業計畫，概述了中國在半導體、機器人、藥品、設備和智慧環保汽車等10個關鍵領域成為市場領導者的雄心。上個月，白宮提出了針對中國的所謂“智慧財產權盜竊”新進口關稅。這促使中國政府採取報復措施，對美國進行制裁。

在採取這些舉措之前，美國擬議的立法將收緊外國投資委員會(CFIUS)監管的外國投資規則。該委員會由美國各政府機構的代表組成，負責評估涉及“關鍵技術”的合資項目。去年11月份提出這項建議的共和黨和民主黨議員說，此舉主要針對中國。

消息人士稱，儘管CFIUS可能會審查與國家安全相關的交易，並涉及外資所有權，但非正式的合作關係可能會受到修訂後的出口管制措施的監管。可以肯定的是，特朗普政府可能會改變主意，援引緊急法案。他們補充說，財政部內部的許多人不太熱心於援引緊急法案，因為他們更願意把重點放在通過CFIUS修改規則上。

分析師們普遍認為，中國和美國企業將被鎖定在雙向競爭中，爭當AI領域的全球領導者。諮詢公司Eurasia Group的資料顯示，儘管Alphabet旗下穀歌等美國科技巨頭目前處於領先地位，但互聯網服務提供者百度等中國公司已取得重大進展。

對於美國晶片製造商來說，很少有像英偉達這樣的公司成為技術代名詞。英偉達是世界上生產AI機器所需高度複雜晶片的頂級製造商之一。沒有證據表明，英偉達的活動對國家安全構成威脅，例如提供獲取商業秘密的機會、如何製作圖形處理單元等。

英偉達還表示，它在中國沒有合資企業。該公司在一份聲明中表示，該公司在中國的合作項目包括培訓中國科學家，並讓華為等公司提前接觸到最新技術。這些合作的目的只是為了獲得在中國銷售晶片的回饋。英偉達稱：“我們非常注重保護我們的專有技術和智慧財產權，我們不給世界任何地方的任何公司以核心差異化技術。”

高通沒有回應置評請求，而AMD和IBM拒絕置評。英偉達絕不是唯一一家向中國提供專業技術的美國科技巨頭，更不是唯一的晶片製造商。但它顯然是受到中國的關注。去年，當中國科技部為研究專案徵求意見時，列出的目標之一是研發比英偉達快20倍的晶片。

路易斯說:“五年前，這可能無需擔憂。但由於政治和技術背景的變化，現在這已經成為一個令人擔憂的問題。”

上個月，白宮提出了針對中國的所謂“智慧財產權盜竊”新進口關稅。這促使中國政府採取報復措施，對美國進行制裁。

在採取這些舉措之前，美國擬議的立法將收緊外國投資委員會(CFIUS)監管的外國投資規則。該委員會由美國各政府機構的代表組成，負責評估涉及“關鍵技術”的合資項目。去年11月份提出這項建議的共和黨和民主黨議員說，此舉主要針對中國。

消息人士稱，儘管CFIUS可能會審查與國家安全相關的交易，並涉及外資所有權，但非正式的合作關係可能會受到修訂後的出口管制措施的監管。可以肯定的是，特朗普政府可能會改變主意，援引緊急法案。他們補充說，財政部內部的許多人不太熱心於援引緊急法案，因為他們更願意把重點放在通過CFIUS修改規則上。

分析師們普遍認為，中國和美國企業將被鎖定在雙向競爭中，爭當AI領域的全球領導者。諮詢公司Eurasia Group的資料顯示，儘管Alphabet旗下穀歌等美國科技巨頭目前處於領先地位，但互聯網服務提供者百度等中國公司已取得重大進展。

對於美國晶片製造商來說，很少有像英偉達這樣的公司成為技術代名詞。英偉達是世界上生產AI機器所需高度複雜晶片的頂級製造商之一。沒有證據表明，英偉達的活動對國家安全構成威脅，例如提供獲取商業秘密的機會、如何製作圖形處理單元等。

英偉達還表示，它在中國沒有合資企業。該公司在一份聲明中表示，該公司在中國的合作項目包括培訓中國科學家，並讓華為等公司提前接觸到最新技術。這些合作的目的只是為了獲得在中國銷售晶片的回饋。英偉達稱：“我們非常注重保護我們的專有技術和智慧財產權，我們不給世界任何地方的任何公司以核心差異化技術。”

高通沒有回應置評請求，而AMD和IBM拒絕置評。英偉達絕不是唯一一家向中國提供專業技術的美國科技巨頭，更不是唯一的晶片製造商。但它顯然是受到中國的關注。去年，當中國科技部為研究專案徵求意見時，列出的目標之一是研發比英偉達快20倍的晶片。

路易斯說:“五年前，這可能無需擔憂。但由於政治和技術背景的變化，現在這已經成為一個令人擔憂的問題。”