反腐觀察：首問責任制是治理“踢皮球”特效藥
近日,江西省鄱陽縣凰崗鎮柏樹村村民反映村裡的石口橋存在安全隱患,嚴重影響群眾出行安全。
一些政府機關面對老百姓的來信來電來訪喜歡推諉扯皮,大家形象稱之為“踢皮球”;這種“踢皮球”,一種是同一個機關的內部機構之間相互推諉,另一種是不同的政府部門之間相互扯皮,總而言之,讓你電話一個接一個地打下去,讓你一個部門一個部門去跑腿,到頭來,問題還是解決不了。
“沒公車不下鄉案”,就是典型的“踢皮球”。按理說,鄱陽縣水利局辦公室應該是該局各股室的一個“中樞機構”,一個“協調機構”,是局機關對外的一個視窗,但辦公室主任劉國南稱自己只負責辦公室工作,工程不歸其管,不便代傳達意見,更無權派人去現場核查,既然如此“踢皮球”,那還要你這個辦公室主任幹嗎?再說鄱陽縣水利局建設與管理股股長程元池,記者向其反映危橋問題,他稱沒人沒車,不方便下鄉檢查,這種“踢皮球”更是可惡。
“踢皮球”,一直是官場上的多發症,也是疑難雜症,但並非絕症,治理起來,只要認真,還是有特效藥的,這特效藥便是“首問責任制”。
就像一個部門或一個地區確定一名“新聞發言人”一樣,每個政府部門應該設立一個統一對外接待老百姓來信來電來訪的“投訴電話”,同時指定一名領導幹部作為“首問責任者”,“對內千條線,對外一根針”,這位“首問責任者”負責對外接待方方面面的來訪者,負責對外“釋疑解惑”,負責對外“排憂解難”,至於說,接到老百姓的投訴之後而應該交給單位內哪方面去處理,處理之後有何結果,那是你“首問責任者”的活兒;同理,一個地方,“首問責任的工作部門”,無疑應該是“信訪局”。
牽牛要牽牛鼻子。“首問責任制”,應該作為人民政府連絡人民群眾的一個“抓手”,應該作為政府機關的一項“基本制度”,應該於上上下下、方方面面的政府機關全面推行。