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張敬偉:英國提前大選是政治冒險還是脫歐保險?

英國首相特蕾莎·梅4月18日突然宣佈6月8日舉行大選,而在此前她強調2020年之前不會有大選。

隨後,英國議會高票通過提前大選的動議,這意味著英國大選的腳步越來越近了。提前大選看似不尋常,

是政治冒險,但對特蕾莎·梅而言,也是以攻為守,以政治冒險求得權力保險的無奈選擇。

特蕾莎·梅宣佈提前大選

英國已經啟動脫歐程式,要在兩年之內和歐盟27國達成“分手協定”。但對特蕾莎·梅而言,其前路卻是艱難得多。歐盟已經給出脫歐談判的底線:英國脫歐差不多600億歐元的“分手費”,

一分都不能少;脫歐談判過渡期,歐盟在英國的權利待遇,一點都不能少;英國該承擔的義務,一點也不能少;英國別想和歐盟“好說好散”前,達成符合英國意願的最終協定。

更何況,英國作為歐盟國家多年,缺乏作為主權國家對外系統談判的能力,和歐盟的談判占不了上風。

作為歐盟的“叛徒”,英國脫歐不僅導致了歐盟內部的混亂,

也導致右翼加民粹的逆流洶湧。歐洲大選年,歐盟“雙核”的法國和德國,都面臨著右翼政黨所帶來的“雙脫歐”(脫離歐盟和歐元區)挑戰。因而,對於脫歐談判,歐盟對英國不會心慈手軟,以防止形成脫歐骨牌效應。

接替因脫歐公投而辭職的前首相卡梅倫,特蕾莎·梅的使命或者說宿命就是脫歐,即通過談判為英國贏得相對好的自由身。但是面對同仇敵愾對付“叛徒”的歐盟,

她很難為英國爭取到“魚與熊掌兼得”的脫歐利益。

分手談判不易,國內紛擾不斷。特蕾莎·梅的問題是系統性、結構性和現實性的。按照她的說法:“最近幾周,工黨威脅要投票反對我們同歐盟達成的最終協定。自由民主黨稱想要把政府事務停頓下來。蘇格蘭民族黨表示要投票反對英國正式廢止歐盟成員身份的立法。上議院未經選舉的議員發誓每一步都要對抗我們。

我們的反對者相信,由於政府的多數席位比例太小了,我們的決心就會被削弱,這樣他們就能迫使我們改變道路。他們錯了。他們低估了我們完成事情的決心,我不會讓他們危及到全國數百萬工作人口的安全。”

她表示:“如果我們現在不舉行大選,他們的這些政治博弈還會繼續下去。”

按照既有的權力格局,特蕾莎·梅玩不下去了。只能通過提前大選的方式,以險求變,化危為機。

像英國這樣的老牌民主國家,從政治家到普通民眾,都習慣于用民主這根“簽”來解決紛爭,不管民主結果如何。

卡梅倫曾經給予蘇格蘭獨立公投的票決方式,讓蘇格蘭留在聯合王國;當然,其脫歐公投的民主豪賭卻失算了,不僅丟掉了自己的首相寶座,也留給特蕾莎·梅一個爛攤子。

現在,特蕾莎·梅也要運用大選這個民主利器,來解決英國國內的政治紛擾和脫歐麻煩了。只是,大選帶給她和英國的又是什麼呢?

對特蕾莎·梅而言,無論大選結果如何,進退都可接受。若其所在的保守黨大選中獲勝,她不僅保住相位,而且能排除國內政治干擾,按照自己的政策節奏,去啟動脫歐談判。若保守黨敗選,她會失去相位,但也可以像卡梅倫那樣去過普通人的幸福生活。

對英國而言,則需要一個強有力的首相,率領英國和歐盟好說好散,實現更好的“單飛”。特蕾莎·梅決定提前大選,或使英國擁有另一位“鐵娘子”。在決定英國命運的關鍵時刻,英國人需要強有力的領導人帶領他們走出困境,這是英國的政治傳統。特蕾莎·梅無可選擇,只能通過提前大選的方式,讓自己成為邱吉爾或者柴契爾。

冒險賭博的特蕾莎·梅“不一定贏”,這是21日英國《金融時報》的評價。但該報也認為:“什麼都不做的風險更大”。畢竟,如果特蕾莎·梅贏了,她不僅可以制止來自國內各方面的“雜音”,還能擺脫其前任卡梅倫的諸多限制,並能按照自己的方式來選擇更忠於她的閣員,以便更好地進行內政改革和脫歐談判的“兩手抓且兩手都要硬”。

來自市場的反應更支持提前大選,英鎊兌美元已從首相公佈大選決定前上升了超過3%。可見,特蕾莎·梅真需要一場大選來擺脫內政外交的一攬子麻煩,而英國也需要一位元力挽狂瀾的“鐵娘子”。

作者:張敬偉,察哈爾學會高級研究員

只是,大選帶給她和英國的又是什麼呢?

對特蕾莎·梅而言,無論大選結果如何,進退都可接受。若其所在的保守黨大選中獲勝,她不僅保住相位,而且能排除國內政治干擾,按照自己的政策節奏,去啟動脫歐談判。若保守黨敗選,她會失去相位,但也可以像卡梅倫那樣去過普通人的幸福生活。

對英國而言,則需要一個強有力的首相,率領英國和歐盟好說好散,實現更好的“單飛”。特蕾莎·梅決定提前大選,或使英國擁有另一位“鐵娘子”。在決定英國命運的關鍵時刻,英國人需要強有力的領導人帶領他們走出困境,這是英國的政治傳統。特蕾莎·梅無可選擇,只能通過提前大選的方式,讓自己成為邱吉爾或者柴契爾。

冒險賭博的特蕾莎·梅“不一定贏”,這是21日英國《金融時報》的評價。但該報也認為:“什麼都不做的風險更大”。畢竟,如果特蕾莎·梅贏了,她不僅可以制止來自國內各方面的“雜音”,還能擺脫其前任卡梅倫的諸多限制,並能按照自己的方式來選擇更忠於她的閣員,以便更好地進行內政改革和脫歐談判的“兩手抓且兩手都要硬”。

來自市場的反應更支持提前大選,英鎊兌美元已從首相公佈大選決定前上升了超過3%。可見,特蕾莎·梅真需要一場大選來擺脫內政外交的一攬子麻煩,而英國也需要一位元力挽狂瀾的“鐵娘子”。

作者:張敬偉,察哈爾學會高級研究員