共用單車如何在海口越騎越遠？97.6%市民歡迎 困擾亦多
原標題：共用單車如何在海口越騎越遠?
3月16日，海口一家酒店院子內，
海口市民騎共用單車綠色出行。記者張茂攝
銀橙相間的摩拜、黃色的OFO、綠色的快兔出行……仿佛一夜之間，
但正如一位網友所說，共用單車“看起來很美，現實處境卻很尷尬”。和國內眾多城市一樣，共用單車以特有的優勢風靡海口，但何處停放、如何規範市民有序騎行等問題同樣存在，
97.6%的線民
點贊共用單車
家住海口市瓊山區興丹路的王小姐，如今每天都會騎著摩拜單車上下班。說起共用單車，她不由得豎起了大拇指，“這車使用起來方便，既能鍛煉身體，又能很省錢，一舉多得!”
市民邱先生的工作地離家大約3公里，沒有公車直達。他給記者算了筆賬：如果打車，
共用單車幫助不少市民解決了出行“最後1公里”難題，正日益成為市民青睞的出行方式。據南海網調查顯示，97.6%的海口市民認為使用共用單車出行方便。可見，海口市民對於共用單車的關注度和期待度都相當高。對於使用共用單車的原因，
在另一份“海口共用單車還有哪些改進之處”的調查中，線民則不約而同地把“槽點”指向了單車的設計和停放，“座位高度可以調整更好”“出於安全考慮，能否在車頭或者車尾加點燈光”“建議多設置一些集中的停車點”“加個車筐比較實用……”
記者調查發現，快兔出行的“小綠車”和OFO“小黃車”主打輕便，
據快兔出行和摩拜單車海口地區負責人介紹，兩款共用單車目前在海口的投放量分別為1萬輛和2萬輛，而OFO方面則未具體介紹投放數量。記者在註冊相關軟體後發現，快兔出行在海口城區覆蓋範圍最廣、最均勻，而OFO的軟體介面只提示附近有多少輛車，卻並不顯示車輛具體位置。
共用單車的
“新生”困惑
共用單車雖好，但新生事物的發展總會遇到重重阻撓。在國內其他城市，共用單車因亂停放被扣、單車車體無辜被毀等現象屢見不鮮，“該停何處”的困惑並不少見。有網友戲稱，共用單車不僅是公眾素質的“照妖鏡”，還是公共管理的“顯微鏡”。
記者在走訪時發現，因為缺少非機動車泊位，在海口國貿等地，不少共用單車均被隨意停放在樹邊、公車站旁。
“沒有足夠的停車位，那不就是逼著我隨便停放嘛?”海口市民劉先生現在就總為單車停放感到頭疼，他經常騎車轉一圈也找不到停車的位置，且有時停在免費的非機動車泊位上，還會有人跑來告知“要收費”。對此，劉先生頗感無奈，他認為不合理的城市道路規劃和沒有充足預留的非機動車泊位，是導致目前共用單車亂停放的關鍵所在。
根據記者調查，目前海口市民對共用單車的擔憂，主要集中在“占道亂停如何管理”“共用單車或許只是曇花一現”“押金是否有去無回”這3大方面，而矛盾最尖銳的當屬“占道停放”。
一邊是騎行者因“無處可停”而頭疼不已，一邊則是亂停亂放“刹不住車”讓城市管理陷入難題。海口市城市管理行政執法支隊相關負責人表示，多家共用單車進駐海口後，“無樁停車”引發的亂停亂放現象確實慢慢出現，也有市民因社區附近通道被佔用等原因，而向城管部門進行投訴。
共用單車
究竟該如何管理
多家共用單車入駐海口之後，得到了各級部門的重視。省委常委、海口市委書記張琦曾作出批示，要求交警部門要向公眾加大共用單車的宣傳力度。在“三八婦女節”時，海口市交警支隊就聯合快兔出行和摩拜單車，開展了“三八”自行車騎行活動。
共用單車和城市管理之間的摩擦到底該如何“降溫”?共用單車究竟該如何管理?
不少地區結合本地實際，採取了不同的治理措施。如上海市在街頭增加非機動車停放區域，僅是從去年6月至年底，上海市已新增8000餘個非機動車泊位，同時市內部分收費停車點也對共用單車免費開放;深圳市則由交通部門牽頭，選取一批軌道網站及常規公交網站，按照相關標準規範設置自行車停放區，並對亂停亂放的用戶處以20元罰款。而共用單車運營方也想過各種措施來解決這一難題。如摩拜單車就設置了信用分級體系，違停兩次將被扣信用分，當用戶信用分低於80分時，下次使用單車的成本就會被提高，而舉報違停者將獎勵信用分。
海口市的相關部門又是如何管理呢?
據海口市交警支隊法宣科科員賀文昌介紹，目前海口市交警、市政市容委等部門已和多家共用單車企業進行接洽，但誰是具體的主管部門依舊尚未明確。對此，海口市市政市容委公用管理處處長張鴻則表示，目前海口市多個部門均已表示將支持共用單車在海口的運營，“在沒有出臺規範管理機制與明確主管部門之前，我建議應由交警、城管部門以及各區政府進行齊抓共管，引導共用單車規範停放。”
記者隨後還採訪了海口市交通局、海口市城市管理行政執法支隊，兩部門相關負責人均表示對共用單車事宜並不瞭解。摩拜單車海口地區公關負責人符玲則介紹，目前其他城市對共用單車的管理一般為交警或城管部門，由當地市政府自行決定。
“磨合期”還需
公眾多些寬容
海南大學政治與公共管理學院副教授徐豔晴對共用單車關注多時。她認為，共用單車想要良性發展，離不開政府、企業和公眾的三方合作。“要解決好亂停亂放問題，需要政府部門樹立更多的標牌指示、搭配相應的配套措施，也需要企業進行技術提升，通過更先進的手段監測單車的即時狀態。同時，我們還可以引入社會團體，通過志願者引導的方式，向市民更廣泛地宣傳。”
徐豔晴認為，當社會發展到一定程度，每一個個體都需要更多的引導和制度的約束。就目前出現的單車人為損毀現象來看，總拿“素質”說事兒沒有多大用處，“公眾需要看到這是新生事物發展的必然過程。文明需要管理，制度需要完善，只有發現問題後積極應對，整個社會才會慢慢進步。”
共用單車屬於企業財物而非公物，那破壞它的行為是否會受到法律的懲罰?北京市正皓律師事務所律師賀雨真向記者介紹，《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條明確規定，“侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。”
“治安管理處罰的種類主要包括警告、罰款和行政拘留。在地方政府針對共用單車出臺具體的指導意見前，城管和交警部門均可按照治安管理處罰法進行處罰，目前全國已有不少惡意破壞共用單車而被行政拘留的案例。”賀雨真建議，企業也可以通過實名制進行管理。
“我更願意引導大家看到它在環保、便捷上的作用，在節約公共資源、優化資源配置的功效。”徐豔晴說，對待像共用單車這樣對社會有良性作用的新生事物，公眾還需給予更多的寬容和耐心對待。在專家們看來，共用單車這一新興事物的發展，是由多方因素決定的，它是否只是“曇花一現”，需要公眾用時間、用實踐來證明。
其中，OFO單車最實惠，押金99元，租金每小時僅需1元，校園用戶每小時僅為0.5元;快兔出行和摩拜單車押金均為299元，租金也均為每半小時1元。據快兔出行和摩拜單車海口地區負責人介紹，兩款共用單車目前在海口的投放量分別為1萬輛和2萬輛，而OFO方面則未具體介紹投放數量。記者在註冊相關軟體後發現，快兔出行在海口城區覆蓋範圍最廣、最均勻，而OFO的軟體介面只提示附近有多少輛車，卻並不顯示車輛具體位置。
共用單車的
“新生”困惑
共用單車雖好，但新生事物的發展總會遇到重重阻撓。在國內其他城市，共用單車因亂停放被扣、單車車體無辜被毀等現象屢見不鮮，“該停何處”的困惑並不少見。有網友戲稱，共用單車不僅是公眾素質的“照妖鏡”，還是公共管理的“顯微鏡”。
記者在走訪時發現，因為缺少非機動車泊位，在海口國貿等地，不少共用單車均被隨意停放在樹邊、公車站旁。
“沒有足夠的停車位，那不就是逼著我隨便停放嘛?”海口市民劉先生現在就總為單車停放感到頭疼，他經常騎車轉一圈也找不到停車的位置，且有時停在免費的非機動車泊位上，還會有人跑來告知“要收費”。對此，劉先生頗感無奈，他認為不合理的城市道路規劃和沒有充足預留的非機動車泊位，是導致目前共用單車亂停放的關鍵所在。
根據記者調查，目前海口市民對共用單車的擔憂，主要集中在“占道亂停如何管理”“共用單車或許只是曇花一現”“押金是否有去無回”這3大方面，而矛盾最尖銳的當屬“占道停放”。
一邊是騎行者因“無處可停”而頭疼不已，一邊則是亂停亂放“刹不住車”讓城市管理陷入難題。海口市城市管理行政執法支隊相關負責人表示，多家共用單車進駐海口後，“無樁停車”引發的亂停亂放現象確實慢慢出現，也有市民因社區附近通道被佔用等原因，而向城管部門進行投訴。
共用單車
究竟該如何管理
多家共用單車入駐海口之後，得到了各級部門的重視。省委常委、海口市委書記張琦曾作出批示，要求交警部門要向公眾加大共用單車的宣傳力度。在“三八婦女節”時，海口市交警支隊就聯合快兔出行和摩拜單車，開展了“三八”自行車騎行活動。
共用單車和城市管理之間的摩擦到底該如何“降溫”?共用單車究竟該如何管理?
不少地區結合本地實際，採取了不同的治理措施。如上海市在街頭增加非機動車停放區域，僅是從去年6月至年底，上海市已新增8000餘個非機動車泊位，同時市內部分收費停車點也對共用單車免費開放;深圳市則由交通部門牽頭，選取一批軌道網站及常規公交網站，按照相關標準規範設置自行車停放區，並對亂停亂放的用戶處以20元罰款。而共用單車運營方也想過各種措施來解決這一難題。如摩拜單車就設置了信用分級體系，違停兩次將被扣信用分，當用戶信用分低於80分時，下次使用單車的成本就會被提高，而舉報違停者將獎勵信用分。
海口市的相關部門又是如何管理呢?
據海口市交警支隊法宣科科員賀文昌介紹，目前海口市交警、市政市容委等部門已和多家共用單車企業進行接洽，但誰是具體的主管部門依舊尚未明確。對此，海口市市政市容委公用管理處處長張鴻則表示，目前海口市多個部門均已表示將支持共用單車在海口的運營，“在沒有出臺規範管理機制與明確主管部門之前，我建議應由交警、城管部門以及各區政府進行齊抓共管，引導共用單車規範停放。”
記者隨後還採訪了海口市交通局、海口市城市管理行政執法支隊，兩部門相關負責人均表示對共用單車事宜並不瞭解。摩拜單車海口地區公關負責人符玲則介紹，目前其他城市對共用單車的管理一般為交警或城管部門，由當地市政府自行決定。
“磨合期”還需
公眾多些寬容
海南大學政治與公共管理學院副教授徐豔晴對共用單車關注多時。她認為，共用單車想要良性發展，離不開政府、企業和公眾的三方合作。“要解決好亂停亂放問題，需要政府部門樹立更多的標牌指示、搭配相應的配套措施，也需要企業進行技術提升，通過更先進的手段監測單車的即時狀態。同時，我們還可以引入社會團體，通過志願者引導的方式，向市民更廣泛地宣傳。”
徐豔晴認為，當社會發展到一定程度，每一個個體都需要更多的引導和制度的約束。就目前出現的單車人為損毀現象來看，總拿“素質”說事兒沒有多大用處，“公眾需要看到這是新生事物發展的必然過程。文明需要管理，制度需要完善，只有發現問題後積極應對，整個社會才會慢慢進步。”
共用單車屬於企業財物而非公物，那破壞它的行為是否會受到法律的懲罰?北京市正皓律師事務所律師賀雨真向記者介紹，《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條明確規定，“侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。”
“治安管理處罰的種類主要包括警告、罰款和行政拘留。在地方政府針對共用單車出臺具體的指導意見前，城管和交警部門均可按照治安管理處罰法進行處罰，目前全國已有不少惡意破壞共用單車而被行政拘留的案例。”賀雨真建議，企業也可以通過實名制進行管理。
“我更願意引導大家看到它在環保、便捷上的作用，在節約公共資源、優化資源配置的功效。”徐豔晴說，對待像共用單車這樣對社會有良性作用的新生事物，公眾還需給予更多的寬容和耐心對待。在專家們看來，共用單車這一新興事物的發展，是由多方因素決定的，它是否只是“曇花一現”，需要公眾用時間、用實踐來證明。