華文網

解讀特朗普新政下的美國移民政策

美國《紐約時報》網站4月28日刊登題為《美移民政策恐有變,中國人慌忙申請“黃金簽證”》的報導稱,中國富有家庭,近年來急於通過EB-5項目獲得綠卡。2016年的大約1萬份投資者簽證中,有3/4都被中國公民獲得。

這個項目有時被稱為“黃金簽證”,已經幫助美國的酒店、高速公路、賭場和其他專案吸引了數以十億計的美元。

該專案讓特朗普面臨兩難困境,一方面他誓言要收緊移民政策,另一方面他也渴望促進就業的增長。

而EB-5計畫再度搭車,順延至2017年9月30日。在歡呼再一次獲得“平價末班車”機遇之時,熱門移民政策——美國EB-5政策將如何發展?

美國投資移民政策變化分析及應對策略

“區域中心法案經歷短暫延期後,再延期至2017年9月30日;此前區域中心法案也曾多次經歷延期以獲得重新授權,但不同於以往的是,此次法案會隨著實質性的改革發生內容上的較大變更。”

美國EB-5著名經濟學家 Jeff Carr稱。

立法程式的下一進程將會是摒除頗具爭議的條款,

取而代之的是更為符合區域中心精神的新的法案條例,主要包括最低投資金額的要求、目標就業區定義的變更、對於偏遠地區特殊簽證配額的提供、區域中心認證的更多要求以及創造間接就業機會的限制等等。

此外,對申請人資金來源的審核也將更加嚴格。新法案預計將遵從祖父法則,即在新法落地之前已經獲得移民局批准的專案的投資人預計將不會受到漲價影響。

投資移民排期難耐 提前規劃通關無礙

EB-5移民簽證配額源自2015年,配額也包括了主申的家庭成員,這就使得每年的1萬張簽證捉襟見肘了,中國投資人面臨的最大挑戰即是排期的問題。

“目前,區域中心專案在2017年5月簽證排期表上的最終決定日落在了2014年6月1日。排期當頭,投資人儘早做好移民規劃,提前進入申請狀態,始終還是公認的主旋律。”美國移民律師協會(AILA)前主席 Bernard P. Wolfsdorf提醒道。

2016財年全球EB-5簽證獲批國家(區域)占比情況顯示,中國大陸佔據了76.5%的江山,雖較之前幾年略有下滑,仍舊是從EB-5項目獲益的最大贏家。2009財年至2016財年,全球EB-5簽證的總量增長了一倍多,而其中直投專案的比重從2015財年到2016財年劇烈翻番,“主要原因還是在於非直投的區域中心專案政策的不明朗致使一部分投資人把注意力轉移到較無爭議的直投項目中去。”Wolfsdorf先生分析道。

“這個數字還會怎樣變化?2017財年我們拭目以待。”