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全力推進政府資料開放共用 政務服務將做好“三篇文章”

資料開放共用與政府管理創新論壇現場。 記者 郭然攝

5月25日,資料開放共用與管理創新論壇舉行。論壇上,政府機關、高等院校、科研院所、國內外知名互聯網企業等的代表,圍繞政府資料開放共用管理體制機制創新、基層政府資料治理實踐探索、政府資料開放平臺的建設與管理等展開深入研討。

“政府資料開放共用的現狀如何?貴州又是怎麼做的?”一開場,貴州省政府政務服務中心主任李榮就提出自己演講的核心內容。

李榮認為,目前,政府資料開放共用還存在很多問題。例如,缺乏統一的資料生產平臺、缺乏統一的資料網路支撐、缺乏統一的資料資訊標準、缺乏統一的資料開放共用標準。

在此背景下,貴州省一方面通過提升政府管理創新水準強力推動資料開放共用;另一方面,通過資料開放共用倒逼政府提升管理創新水準。

具體工作中,貴州省建成一體化“互聯網政務服務平臺”,目前,

省、市、縣三級3600多個部門、1400多個鄉村、1萬多個村、16萬多個事項每天在同一系統開展審批服務工作,所產生的資料全部彙聚在雲上貴州平臺,跨地區、跨層級、跨部門按權屬共用互認資料,同時,統一規範全省政務服務資料資訊標準。

李榮介紹,下一步,貴州政務服務將做好資料共用、資料分析、網上辦理“三篇文章”,全力推進政府資料開放共用。

論壇上,深圳市政府副秘書長、資訊公開與政務服務研究會副會長王剛分享了深圳市關於行政審批資料資源開放的實踐思考。

王剛提出,行政審批是經濟社會發展的晴雨錶。因此,行政審批資料不是行政機關在履行行政職能時單方積累、自行收集和獨立建起的,而是行政活動中與具體的人互動累積的結果。

以此理論為基礎,王剛認為,行政審批資料是一個巨大的“富礦資源”,範疇大、影響大、用處多。以深圳的行政審批資料為例,

去年一年行政審批類事項就產生了1300萬多條資料、執法類事項也有300多萬條。在他看來,每條資料都是“揭示規律、預測趨勢”的“整合體”。

同樣,深圳市在處理行政審批資料的過程中也遇到了障礙。“政府資料開放共用的主要障礙是權力的獨佔性、運行的封閉性和使用的敏感性,這三個問題造成了政府資料誰都需要、無法用等現狀。”王剛說。

為此,深圳市致力於“八個一”的建設,

即一碼管理、一證通行、一網能辦、一庫共用、一門集中、一窗受理、一號接通和一體運行,以促進審批事項的彙聚,使政府管理能力和統籌能力提高。

記者 李春明