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國資委:央企改革絕不會出現“下崗潮”

十二屆全國人大五次會議新聞中心於3月9日14時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗,

就“國企改革”的相關問題回答中外記者的提問。

《中國經濟週刊》視覺中心首席攝影記者 肖翊 攝

2016,央企“瘦身健體”減少2730個法人

在回顧2016年國企改革重大進展時,國資委主任肖亞慶介紹,國資委會同有關部門在具體規章和具體方案上一共出臺了38件。

在中央企業改革上,去年初在集團層面推進十項改革試點,2016年在集團層面基礎上逐漸深入到二級、三級到基層,層層落地推進改革。從全國的範圍來看,全國各省市、自治區一共出臺了760多項具體方案和具體舉措,開展了200多項試點。

“改革中的一些重點領域和難點問題,也取得了很多突破。”肖亞慶介紹,“如公司的法人治理結構,董事會選聘經理人,有的董事會直接選聘總經理,

有的選聘副總經理,在一些企業有成功經驗。”

他指出,在改革過程中,進一步推動中央企業重組,使得資源進一步優化。寶鋼和武鋼為代表的中央企業重組,不僅去了產能,品質和效益提升了,結構在進行優化。

“去年改革中,值得一提的是“瘦身健體”,中央企業減了2730個法人,數量是不小的。”肖亞慶表示,這些法人的去除使管理層級縮小,更使管理穿透能力進一步增強。

還比如去年通過供給側結構性改革,成效逐漸顯現,率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產能任務。同時,在其他一些改革上也在逐步推進。

肖亞慶介紹,去年,中央企業的營業收入是23.4萬億元,同比增長2.6%,利潤達12300多億元,增加了0.5%。今年1-2月份,中央企業進一步保持了去年特別是四季度以來經濟穩定向好的趨勢,營業收入3.7萬億元,增長了15.2%,利潤是1686億元,增長了29.1%。“從這些數字,我們也看出,

廣大中央企業和他們的管理者在搶抓機遇、加強管理、降低成本、供給側結構性改革上確實是下了功夫,加大了力度。”

《中國經濟週刊》視覺中心首席攝影記者 肖翊 攝

絕不會出現“下崗潮”

肖亞慶介紹,去年中央企業在瘦身健體過程中,也包括去產能,

涉及職工大概是11萬人,通過內退轉崗、勞務外包,也有一部分解除勞動合同,對這些員工都做了妥善安置。

下一步,中央企業在這些“僵屍企業”的處置、困難企業的治理和瘦身健體減少法人層級、減少管理層級中,必然要涉及到一部分職工。今年1-2月份又有357家法人單位減少,這些過程當中涉及到的職工,到目前為止都得到了妥善安置。

“下一步,在改革過程中,我們會把職工的利益、職工的安置放在一個突出重要的位置,絕對不會出現什麼“下崗潮”問題。”肖亞慶表示,“改革要讓更多的職工有獲得感,要符合企業長遠發展規律,最終的目的是在改革過程中,在企業長期發展過程中,能夠保護職工的利益和權益。”

2017國企改革重大舉措

那麼,未來一年,國企改革還將有哪些新舉措?

肖亞慶介紹,2017年,在幾個方面要實現突破:

一是加強國有資產監管,要在監管的系統性、有效性、針對性上下功夫。

二是要強化風險控制。

三是要深入推動中央企業的重組。“圍繞凝聚力量、結構調整,在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面,不重組肯定是不行的。”肖亞慶說。

四是推進瘦身健體提質增效,還要剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。

五是加快公司制改革,今年在中央企業完成公司制改革。

六是在混合所有制改革上,數量上要擴大,層級上要提升,更要有深度的進一步拓展。

七是全面從嚴加強國有企業党的領導、党的建設。

混合所有制改革要進一步突破

今年《政府工作報告》中提出,要深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、軍工等領域都要有實質性的進展。國資委將如何推動這項工作?

“2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。”肖亞慶表示,首先,適合在三四級企業搞混合所有制改革的就在三四級搞,有的企業希望層級再進一步升高,要根據實踐的發展和效果來看。二是混合所有制改革確實是要讓各個股東方、利益方都得到利益。

“混合所有制改革不是說所有的國有企業、中央企業都要搞混合所有制,適合於搞的就搞混改,適合於控股的就控股,適合於百分之百的就百分之百的國有股。”肖亞慶強調,宜混則混,宜獨則獨,宜控則控,也可以參股,國有企業不一定控股,也可以參股。混改是重要舉措,但不是唯一舉措。

絕對不會出現什麼“下崗潮”問題。”肖亞慶表示,“改革要讓更多的職工有獲得感,要符合企業長遠發展規律,最終的目的是在改革過程中,在企業長期發展過程中,能夠保護職工的利益和權益。”

2017國企改革重大舉措

那麼,未來一年,國企改革還將有哪些新舉措?

肖亞慶介紹,2017年,在幾個方面要實現突破:

一是加強國有資產監管,要在監管的系統性、有效性、針對性上下功夫。

二是要強化風險控制。

三是要深入推動中央企業的重組。“圍繞凝聚力量、結構調整,在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面,不重組肯定是不行的。”肖亞慶說。

四是推進瘦身健體提質增效,還要剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。

五是加快公司制改革,今年在中央企業完成公司制改革。

六是在混合所有制改革上,數量上要擴大,層級上要提升,更要有深度的進一步拓展。

七是全面從嚴加強國有企業党的領導、党的建設。

混合所有制改革要進一步突破

今年《政府工作報告》中提出,要深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、軍工等領域都要有實質性的進展。國資委將如何推動這項工作?

“2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。”肖亞慶表示,首先,適合在三四級企業搞混合所有制改革的就在三四級搞,有的企業希望層級再進一步升高,要根據實踐的發展和效果來看。二是混合所有制改革確實是要讓各個股東方、利益方都得到利益。

“混合所有制改革不是說所有的國有企業、中央企業都要搞混合所有制,適合於搞的就搞混改,適合於控股的就控股,適合於百分之百的就百分之百的國有股。”肖亞慶強調,宜混則混,宜獨則獨,宜控則控,也可以參股,國有企業不一定控股,也可以參股。混改是重要舉措,但不是唯一舉措。