法者｜一個基層司法工作者的溫情探索：用心辦案可以救人
【編者按】
“法者，治之端也。”這句話出自戰國末期思想家荀子，意為法律制度的制定與執行是實現大治的起點。
黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的重大決策。法治，被擺在了更加突出的位置。
近日，澎湃新聞系農村輕傷害案件，農村輕傷害案件居多的發案原因，與縣域情況及民風民俗息息相關，並呈現三個特點：一是發案原因90%以上為民事糾紛轉化；二是犯罪嫌疑人審前羈押率偏高，起訴階段取保候審率甚至為0；三是案件起訴率高而判決實刑少。
上述調查報告稱，中國的傳統文化歷來宣導“和為貴”，具有“化干戈為玉帛”的文化底蘊，普通百姓比較厭訴，不到迫不得已不上“公堂”，像鄰里糾紛引發的一些輕微傷害案件，大多是以村組調解“握手言和”，這表明中國不僅具有刑事和解的文化底蘊，而且存在廣泛的刑事和解實踐。
這也是譚劍輝開始推行輕微刑事和解制度的初衷。2006年，
譚劍輝的探索引起了省裡的高度重視。2006年9月，湖南省檢察院對寧鄉縣檢察院刑事和解實踐進行了實地調查，同年10月，省檢察院在全省檢察機關中開始試行刑事和解制度。
2009年，原全國人大代表、時任湖南省檢察院檢察長龔佳禾在全國“兩會“期間，建言將刑事和解制度納入立法。龔佳禾說，從湖南試行兩年多來的情況看，刑事和解制度體現了化解社會矛盾、保護被害人利益、教育感化犯罪嫌疑人和節約訴訟資源的多元價值。
2011年8月30日，《刑事訴訟法修正案（草案）》正式公佈，專門規定特定範圍的公訴案件可以進行和解，並對“特定範圍”作了明確。
2008年，譚劍輝當選為“湖南省十大最具影響力法治人物”，2011年再被評選為“CCTV2011中國法治人物湖南十佳”。
組委會對他的頒獎詞是：在“嚴打”的社會背景下，他 “逆風而行”，拒絕高批捕率，在省內率先推行刑事和解、輕微刑事案件非監禁化、非刑罰化等一系列檢察制度。他作為一名“輕微刑事和解”的司法探索者，每搭建一次公平、公正平臺，
“用心辦案，可以救人”
因為刑事和解的推行，十年來，甯鄉籍當事人小周一直對譚劍輝念念不忘，在他看來，譚劍輝無疑是改變命運的人。
2007年農曆新年剛過不久，19歲高三學生小周的父親坐張某農用車送鞭炮到桃江時，發生交通事故身亡，肇事者張某逃逸。
時任甯鄉檢察院檢察長譚劍輝在小周家。 寧鄉縣檢察院 圖
事後，因“肇事方家人態度冷漠，令人悲痛和憤怒”，作為長子的小周把父親屍體抬到張某家農用車車棚內，要求賠償。由於下雨，張某家人閉門不開，小周無奈，用梯子爬到二樓把張家大門打開，把父親屍體停入堂屋。
隨後，小周被警方以涉嫌非法侵入住宅罪立案偵查，其案件按司法程式，又被移送到檢察院。
“很多案件不能只看法律本身，要考慮後面的親情、倫理、道德、人情等等各種因素。”譚劍輝說，時任寧鄉縣檢察院檢察長的他瞭解到小周的案情後，決定不批捕。在審查起訴環節，他又讓小周先去參加高考再進行訊問。
在審查全部案情後，檢方以小周犯罪情節輕微、犯罪後主動投案自首，決定對他“相對不起訴”。
2007年7月，小周收到大學本科的錄取通知書。十年後的今天，小周已經成為一名成功的商人，在深圳做鑽石批發的生意，有一個幸福的家庭，去年剛剛生了兒子。
2017年5月25日，小周向澎湃新聞回憶，他至今難忘的是，考上大學後，開學前夕，譚劍輝和檢察院的幾名同事特地過來看望他，“他動員全院給我義捐，送來了3000元學費，這是真正的雪中送炭。”
小周說，當時父親出事已經給不好的家境雪上添霜，他這上大學又要花錢，弟弟也還在讀書，家裡窘困可想而知，他沒想到的是，譚檢還會這樣做，“現在看起來，當時他給我精神的支持比物質上幫扶還要大”。
“我也至今都記得，我們決定不批捕後，他媽媽哭著講起兒子穿著身爛衣服，打著赤腳，從看守所出來的情景。”說起這個故事，譚劍輝臉上浮出一絲不易覺察的憐惜之情。
譚劍輝說：“一個法律案件會反映很多社會問題，我們對法律技術本身研究很多，但對融入其中的社會問題研究少。執法者的具體執法本身，也反映社會的一面。有些案子，用心去辦，可以拯救一個人，一個家庭。”
5月19日，在辦公室裡，譚劍輝隨手拾起一本瞿同祖的《中國法律與中國社會》跟旁邊的院長助理劉希平說起自己的閱讀心得，“中國古代法律的基本精神和主要特徵是維護皇權、維護統治，從一個家庭的小穩定，到縣域的穩定，最後到皇權的穩定。現代社會的法治理念是注重人的權利，強調個體。作為執法者在具體辦案過程中，我們要找到兩者的平衡，既讓個體感到尊嚴和溫暖，又最終維護社會的秩序和穩定……”
【普法小站】
刑事和解制度
《刑事訴訟法》第二百七十七條 下列公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自願和解的，雙方當事人可以和解：
（一）因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；
（二）除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。
犯罪嫌疑人、被告人在五年以內曾經故意犯罪的，不適用本章規定的程式。
第二百七十八條 雙方當事人和解的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當聽取當事人和其他有關人員的意見，對和解的自願性、合法性進行審查，並主持製作和解協議書。
第二百七十九條 對於達成和解協定的案件，公安機關可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對於犯罪情節輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。
肇事者張某逃逸。時任甯鄉檢察院檢察長譚劍輝在小周家。 寧鄉縣檢察院 圖
事後，因“肇事方家人態度冷漠，令人悲痛和憤怒”，作為長子的小周把父親屍體抬到張某家農用車車棚內，要求賠償。由於下雨，張某家人閉門不開，小周無奈，用梯子爬到二樓把張家大門打開，把父親屍體停入堂屋。
隨後，小周被警方以涉嫌非法侵入住宅罪立案偵查，其案件按司法程式，又被移送到檢察院。
“很多案件不能只看法律本身，要考慮後面的親情、倫理、道德、人情等等各種因素。”譚劍輝說，時任寧鄉縣檢察院檢察長的他瞭解到小周的案情後，決定不批捕。在審查起訴環節，他又讓小周先去參加高考再進行訊問。
在審查全部案情後，檢方以小周犯罪情節輕微、犯罪後主動投案自首，決定對他“相對不起訴”。
2007年7月，小周收到大學本科的錄取通知書。十年後的今天，小周已經成為一名成功的商人，在深圳做鑽石批發的生意，有一個幸福的家庭，去年剛剛生了兒子。
2017年5月25日，小周向澎湃新聞回憶，他至今難忘的是，考上大學後，開學前夕，譚劍輝和檢察院的幾名同事特地過來看望他，“他動員全院給我義捐，送來了3000元學費，這是真正的雪中送炭。”
小周說，當時父親出事已經給不好的家境雪上添霜，他這上大學又要花錢，弟弟也還在讀書，家裡窘困可想而知，他沒想到的是，譚檢還會這樣做，“現在看起來，當時他給我精神的支持比物質上幫扶還要大”。
“我也至今都記得，我們決定不批捕後，他媽媽哭著講起兒子穿著身爛衣服，打著赤腳，從看守所出來的情景。”說起這個故事，譚劍輝臉上浮出一絲不易覺察的憐惜之情。
譚劍輝說：“一個法律案件會反映很多社會問題，我們對法律技術本身研究很多，但對融入其中的社會問題研究少。執法者的具體執法本身，也反映社會的一面。有些案子，用心去辦，可以拯救一個人，一個家庭。”
5月19日，在辦公室裡，譚劍輝隨手拾起一本瞿同祖的《中國法律與中國社會》跟旁邊的院長助理劉希平說起自己的閱讀心得，“中國古代法律的基本精神和主要特徵是維護皇權、維護統治，從一個家庭的小穩定，到縣域的穩定，最後到皇權的穩定。現代社會的法治理念是注重人的權利，強調個體。作為執法者在具體辦案過程中，我們要找到兩者的平衡，既讓個體感到尊嚴和溫暖，又最終維護社會的秩序和穩定……”
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刑事和解制度
《刑事訴訟法》第二百七十七條 下列公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自願和解的，雙方當事人可以和解：
（一）因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；
（二）除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。
犯罪嫌疑人、被告人在五年以內曾經故意犯罪的，不適用本章規定的程式。
第二百七十八條 雙方當事人和解的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當聽取當事人和其他有關人員的意見，對和解的自願性、合法性進行審查，並主持製作和解協議書。
第二百七十九條 對於達成和解協定的案件，公安機關可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對於犯罪情節輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。