“企業+貧困戶”模式 創新精准扶貧理念
咸陽市涇陽縣口鎮瓦堯溝村，它是市公安局精准扶貧所包抓的村。這個以奶牛養殖、大棚蔬菜、露地蔬菜種植為主導產業的村子，全村共有342戶1530人，其中建檔立卡貧困戶39戶，140人。平均每十個村民中就有一人是建檔立卡貧困戶人口。
“鑫園模式”：群眾與企業雙贏
鑫園模式是“公司＋牧場＋農戶”的經營模式，咸陽市公安局扶貧工作隊和瓦堯村兩委會突破傳統扶貧模式，
為進一步加強口鎮產業脫貧工作，充分發揮產業龍頭企業帶頭作用，陝西鑫園牧場有限公司和口鎮人民政府就金融支持企業，
陝西鑫園牧場有限公司以自身名義申請國家貼息貸款，貸款使用期限為兩年，該公司承擔借款風險金及貸款過程產生的相關費用。
村主任任志峰說：“由企業去做，
在“鑫園模式”的影響下，村民每年可以將帶穗的玉米稈青貯賣到牛場，青貯料營養更高，飼料成本降低，有助於提高產奶量。此外還減少了因焚燒秸稈帶來的環境污染問題。一些有勞力的村民在農場附近打工，村民用農用車拉牛糞，一車能掙120塊錢左右。而牛糞可以作為肥料放在葡萄園裡。早上和下午有村民來擠牛奶，
據瞭解，劉衛東不僅是鑫園牧場的董事長，也是瓦堯村的村支書。劉衛東說：“我們公司成立開始，就按照“公司+牧場+農戶”的經營模式。建設成了陝西省標準化示範養殖場，5個奶牛場，（村民）工人130人左右，總共有120頭左右的奶牛。
據瞭解，該公司被陝西省農業廳授予”陝西省農業化重點龍頭企業”/省農業局授予“省級標準化奶牛養殖園區”，被咸陽市市委市政府評為“農業產業化龍頭企業先進單位”，“先進非公有制企業”；被咸陽市科技局評為“科技示範基地等諸多榮譽。”
談起“鑫園模式”，焦鎮長說：“我個人認為這種模式，是我們在探索扶貧方式的一種先驅，為我們以後更好的制定扶貧政策提供經驗。類似這種模式我覺得最好的結果就是能達到雙贏的結果，讓貧困戶有收入，讓企業有收益。而且要有持久性！
駐村工作隊：讓群眾心安，讓群眾心暖
60歲的田躍進家也是建檔立卡貧困戶之一，自前年兒子意外去世後，家中一下陷入困頓。全家六口人中三個孫兒，最小的才三歲，大孫女今年17歲。但他說：“去年就多收入了8千塊錢。比如說，除了產業扶持還有個鑫園模式，國家貼息，鑫園擔保，我貸款。把牛買下放鑫園裡頭，鑫園給我分工資。去年給我分了3300元工資。”
問起多長時間能見一次包村隊員、包村幹部和村領導，田躍進說：“經常見天天見，國家政策這麼好的，幹部對咱這麼關心的，這就很滿足了，還有啥說地 。”
田躍進家還養了五隻奶羊，說起這幾隻羊田躍進說：“自從咸陽市公安局包抓以後，穩當的很，羊在門口拴著一個都沒丟。但是，如果就在那過去的什麼牛羊豬，在門上就拴不住，不敢離皮，一不留神就被人盜了。咸陽市公安局在門上按裝了攝像頭，那震懾力相當大！”
39歲未婚的褚朋建家也是建檔立卡貧困戶，父親患腦溢血留下了後遺症，一場大雨後養殖的650只雞全部病死。說起精准扶貧褚朋建說：“物質上精神上都有幫助，咸陽市公安局的一幫領導經常來看看我屋裡的情況，慰問咱了。我想弄這（養殖雞）人家就來看，光這一點我感動很，真的！來檢查說這屬於啥什麼情況。首先就是讓我把這人生大事一解決了，給你說些寬心話，鼓勵你的話。當一個人在給你說鼓勵你的話那很平常，當很多人給你說的時候，你說你心理是個啥樣子，對這麼肯定特別高興麼。”
現在褚朋建還是想準備貸款再養雞和豬，還想在養殖中“帶動村裡的老婆老漢，政府扶持咱，反過來咱又扶持村民。想在自己成功的基礎上，帶動、發揮剩餘勞動力，村上上年齡了的也沒有多大負擔了。”村主任和包村幹部表示一定支持。
瓦堯溝村村民也種植露地菜，村主任任志峰說：“咱技術上跟不上，水也跟不上，大棚菜的費用比較高，受市場影響菜價比較低，可以說菜賣不出去。群眾沒賺錢還要賠錢，群眾賣著個菜比較急切。就在前幾天，咱們咸陽市公安局副局長張維護來我們村子走訪時，聽說了賣菜難這一情況，立馬現場打電話聯繫了幾個單位，現在已經賣了兩車，共計賣出約11噸。村民當時拍手叫好，人家市局領導能急咱所急，對我們瓦堯溝村村民來說，真正的解決了他們的難處，你就不知道他們有多高興。”
記者注意到，在瓦堯溝村辦公室裡面，放著兩張行軍床。一張是駐村工作隊隊員的，一張是包村幹部的。一箱速食麵已經見底，麻花已經吃完了。駐村幹部王武濤說，“第一天曬的被子第二天醒來被子已經潮濕。將全村整個跑了一遍，並且詳細記錄。確實是摸著石頭過河。做了大量的工作，現在不說放假，就是有睡覺的時間都算很不錯了。咱現在就是3516，三小時吃飯，五小時睡覺，16小時工作。”咸陽市公安局駐村隊隊員徐岳成接著說：“這也是應該的，感覺到貧困群眾面對困難沒有辦法解決時，幫他們想辦法找出路，介紹辦法，查找經驗，只要能真正幫到村民就好，我們就很開心了。”
據瞭解，2016年，瓦堯溝村的在檔脫貧戶為40戶141人。如今，已脫貧為25戶93人。
談起精准扶貧遇到的障礙，焦鎮長說：“我也只是精准扶貧工作的一名參與者。只是在這兩年的精准扶貧工作中確實存在各式各樣的問題。尤其是在精准識別上，確實需要下抽絲撥繭繡花的功夫。鄉鎮基層在識別上不會出現問題，最麻煩的就是完全用政策不能甄別的貧困戶，這就需要大量的走訪，大量的徵求周邊群眾的意見，最後歸納總結。真正做到扶真貧，真扶貧！而且鄉鎮權利有限，一些群眾的存款，購買商品房，購買轎車等都只能通過走訪來瞭解，沒有許可權調閱存款單等檔案查看。”
記者在瓦堯溝村委會瞭解“鑫園模式”
鑫園牧場的董事長劉衛東陪同記者進入奶牛場實地瞭解“鑫園模式”
記者 郭朝霞 實習記者 高君
被咸陽市市委市政府評為“農業產業化龍頭企業先進單位”，“先進非公有制企業”；被咸陽市科技局評為“科技示範基地等諸多榮譽。”談起“鑫園模式”，焦鎮長說：“我個人認為這種模式，是我們在探索扶貧方式的一種先驅，為我們以後更好的制定扶貧政策提供經驗。類似這種模式我覺得最好的結果就是能達到雙贏的結果，讓貧困戶有收入，讓企業有收益。而且要有持久性！
駐村工作隊：讓群眾心安，讓群眾心暖
60歲的田躍進家也是建檔立卡貧困戶之一，自前年兒子意外去世後，家中一下陷入困頓。全家六口人中三個孫兒，最小的才三歲，大孫女今年17歲。但他說：“去年就多收入了8千塊錢。比如說，除了產業扶持還有個鑫園模式，國家貼息，鑫園擔保，我貸款。把牛買下放鑫園裡頭，鑫園給我分工資。去年給我分了3300元工資。”
問起多長時間能見一次包村隊員、包村幹部和村領導，田躍進說：“經常見天天見，國家政策這麼好的，幹部對咱這麼關心的，這就很滿足了，還有啥說地 。”
田躍進家還養了五隻奶羊，說起這幾隻羊田躍進說：“自從咸陽市公安局包抓以後，穩當的很，羊在門口拴著一個都沒丟。但是，如果就在那過去的什麼牛羊豬，在門上就拴不住，不敢離皮，一不留神就被人盜了。咸陽市公安局在門上按裝了攝像頭，那震懾力相當大！”
39歲未婚的褚朋建家也是建檔立卡貧困戶，父親患腦溢血留下了後遺症，一場大雨後養殖的650只雞全部病死。說起精准扶貧褚朋建說：“物質上精神上都有幫助，咸陽市公安局的一幫領導經常來看看我屋裡的情況，慰問咱了。我想弄這（養殖雞）人家就來看，光這一點我感動很，真的！來檢查說這屬於啥什麼情況。首先就是讓我把這人生大事一解決了，給你說些寬心話，鼓勵你的話。當一個人在給你說鼓勵你的話那很平常，當很多人給你說的時候，你說你心理是個啥樣子，對這麼肯定特別高興麼。”
現在褚朋建還是想準備貸款再養雞和豬，還想在養殖中“帶動村裡的老婆老漢，政府扶持咱，反過來咱又扶持村民。想在自己成功的基礎上，帶動、發揮剩餘勞動力，村上上年齡了的也沒有多大負擔了。”村主任和包村幹部表示一定支持。
瓦堯溝村村民也種植露地菜，村主任任志峰說：“咱技術上跟不上，水也跟不上，大棚菜的費用比較高，受市場影響菜價比較低，可以說菜賣不出去。群眾沒賺錢還要賠錢，群眾賣著個菜比較急切。就在前幾天，咱們咸陽市公安局副局長張維護來我們村子走訪時，聽說了賣菜難這一情況，立馬現場打電話聯繫了幾個單位，現在已經賣了兩車，共計賣出約11噸。村民當時拍手叫好，人家市局領導能急咱所急，對我們瓦堯溝村村民來說，真正的解決了他們的難處，你就不知道他們有多高興。”
記者注意到，在瓦堯溝村辦公室裡面，放著兩張行軍床。一張是駐村工作隊隊員的，一張是包村幹部的。一箱速食麵已經見底，麻花已經吃完了。駐村幹部王武濤說，“第一天曬的被子第二天醒來被子已經潮濕。將全村整個跑了一遍，並且詳細記錄。確實是摸著石頭過河。做了大量的工作，現在不說放假，就是有睡覺的時間都算很不錯了。咱現在就是3516，三小時吃飯，五小時睡覺，16小時工作。”咸陽市公安局駐村隊隊員徐岳成接著說：“這也是應該的，感覺到貧困群眾面對困難沒有辦法解決時，幫他們想辦法找出路，介紹辦法，查找經驗，只要能真正幫到村民就好，我們就很開心了。”
據瞭解，2016年，瓦堯溝村的在檔脫貧戶為40戶141人。如今，已脫貧為25戶93人。
談起精准扶貧遇到的障礙，焦鎮長說：“我也只是精准扶貧工作的一名參與者。只是在這兩年的精准扶貧工作中確實存在各式各樣的問題。尤其是在精准識別上，確實需要下抽絲撥繭繡花的功夫。鄉鎮基層在識別上不會出現問題，最麻煩的就是完全用政策不能甄別的貧困戶，這就需要大量的走訪，大量的徵求周邊群眾的意見，最後歸納總結。真正做到扶真貧，真扶貧！而且鄉鎮權利有限，一些群眾的存款，購買商品房，購買轎車等都只能通過走訪來瞭解，沒有許可權調閱存款單等檔案查看。”
記者在瓦堯溝村委會瞭解“鑫園模式”
鑫園牧場的董事長劉衛東陪同記者進入奶牛場實地瞭解“鑫園模式”
記者 郭朝霞 實習記者 高君