兩會聲音｜為實現“中國夢” 大家擼起袖子加油幹！
我們與您一同關注消費生活
全國兩會正在進行中，本屆代表委員進入履職的最後一年，他們帶著神聖使命和真心期許，為國家的全面發展，建睿智之言，獻務實之策。《中國消費者報》記者在兩會現場採集到的好聲音：為實現“中國夢”，
人物
▶全國政協委員、著名經濟學家厲以甯在記者會上為年輕人實現自己的致富“小目標”指了一條路：“小富靠勤奮、中富靠機遇、大富靠智慧。”（攝/董芳忠）
▶全國政協委員崔永元：轉基因食品要制定嚴格的管理制度，要讓老百姓自主選擇。（攝/董芳忠）
▶全國政協委員牛有成在發言時表示，加強水資源和土地健康保護，
▶全國政協委員俞敏洪：小學教育資源要公平 縮小學校之間差距。（攝/董芳忠）
▶人大代表、中科院院士鄧中翰表示，“十三五”期間，人工智慧會在更多領域發揮作用，比如電子商務、安全監控、醫療和生物科技等。（攝/董芳忠）
▶ 全國政協委員、新晉中國籃協主席姚明表示，要在新的社會形態、時代背景下，再次對競技體育的功能定位進行思考，
提案議案
全國人大代表何寄華
設立未成年人手遊“服務限制”
背景
所謂“手遊”就是可以在手機及平板電腦等移動終端上玩的遊戲。目前許多遊戲開發商與銷售公司並沒有在遊戲相關介面中列出正確引導未成年人進行手機遊戲的條目。有些家長也忽視了對孩子進行手機遊戲的管理，
建議
加強對網遊相關法規的執行督查。監管部門要加強督查，加大對違規企業或公司的懲處力度，並根據形勢的發展變化細化《網路遊戲暫行管理辦法》條文。職能部門要加緊完善相關機制，加強針對未成年人遊戲內容的審核與把關，確保未成年人使用綠色、健康的手機遊戲。
嚴格實施“手遊”實名認證。用戶每次進入手機遊戲帳號登錄時，應進行人臉識別，做到人證合一，不能進行身份識別的，都視為未成年人，禁止使用，這樣才能有效區分成年人與未成年人用戶。
設立未成年人手遊“服務限制”。不得在遊戲中向未成年人提供任何形式的消費服務。電信、手游開發及銷售商在消費者支付遊戲費用時，必須即時發佈消費提醒短信並通過單獨的支付密碼確認手游消費為成年人或未成年人的監護人支付。對於違規操作的遊戲運營商，家長可向文化主管部門投訴，監管部門可依據《網路遊戲暫行管理辦法》對遊戲運營商追責。
全國人大代表黃作興
治理電話和短信騷擾
背景
一項調查顯示，僅2016年第三季度，360手機衛士就為全國用戶識別和攔截各類騷擾電話115.4億次，平均每天識別和攔截騷擾電話1.3億次。其中，詐騙電話占比為13.3%，騷擾電話高達72.2%。騷擾電話、短信已經成為一大公害，還社會一個文明的生態，讓人們在一個誠信祥和的環境中生活，已經成為社會共識。
建議
一是立法打擊資訊洩露行為。由於我國保護個人資訊的立法嚴重滯後，導致大量的個人資訊被廉價賣掉。目前法律法規還不盡完善，造成了違法成本非常低，不能有效震懾犯法者。臺灣、新加坡等地就是立法先行、手機實名制，嚴格保護個人資訊。在新加坡，企業和個人如果洩露他人資訊，最多可被罰款100萬新元，臺灣最高處罰2億新臺幣並判刑5年。
二是強化手機卡管理制度。建立“一人一卡”制度，成立舉報中心，經查實同一卡號無故連續十次呼打惡意騷擾電話、發送垃圾短信，將列入“黑名單”予以處罰直至取消卡號。
三是多方協調智慧管理。打擊電話騷擾必須要動用全社會的力量多管齊下，建立“法、警、企、民”聯動的綜合防動體系。通過消費者保護組織和行業組織的大力支持和指導，在運營商積極參與和幫助下，媒體加以配合，對公眾進行大力宣傳和普及教育，最終形成全社會齊心協力重拳出擊的防範治理電話騷擾體系。
全國政協委員施傑
對網約車簡政放權
背景
以神州、滴滴出行、易到等新型網路預約車平臺為代表的“互聯網+交通”新業態迅猛發展。智慧出行提高了人們的出行效率，更改變了人們的出行習慣。同時，也因為存在安全隱患、缺乏政策監管、可能加劇城市道路擁堵等問題而受到質疑。為此，交通部聯合多個部門出臺《網路預約計程車經營服務管理暫行辦法》，對三方主體設定了《網路預約計程車經營許可證》《網路預約計程車運輸證》《網路預約計程車駕駛員證》的發放要求，還放權給地方政府增加其他附加條件。
建議
政府應當科學引導網約車發展，而不是像治理洪水猛獸，把它一下子關進籠子裡。以構建網約車公平競爭的環境為導向，放寬對司機戶籍的限制性規定，充分利用非本地戶籍務工人員的空閒車輛資源。網約車平臺、司機和車輛的審核程式，各類許可證明的核發程式儘量從簡，以便節約社會管理成本。建議政府改事前許可為後期監管，採用“政府管平臺，平臺管人和車”的模式，將市場准入許可更多地讓權給網約車平臺，規範其登記資訊、審核資質的義務，定期提交所有車輛的情況備案。
近年來，國務院一直宣導轉變政府職能，推進簡政放權。對網約車的審核，放權是進步，限制是倒退。政府應當創新行業管理，優化監督模式，構建平臺審核模式，推動群眾綠色出行、健康出行，為“互聯網+交通”營造良好發展環境。
來源/中國消費者報
撰寫/田珍祥 尹訓銀
嚴格實施“手遊”實名認證。用戶每次進入手機遊戲帳號登錄時，應進行人臉識別，做到人證合一，不能進行身份識別的，都視為未成年人，禁止使用，這樣才能有效區分成年人與未成年人用戶。
設立未成年人手遊“服務限制”。不得在遊戲中向未成年人提供任何形式的消費服務。電信、手游開發及銷售商在消費者支付遊戲費用時，必須即時發佈消費提醒短信並通過單獨的支付密碼確認手游消費為成年人或未成年人的監護人支付。對於違規操作的遊戲運營商，家長可向文化主管部門投訴，監管部門可依據《網路遊戲暫行管理辦法》對遊戲運營商追責。
全國人大代表黃作興
治理電話和短信騷擾
背景
一項調查顯示，僅2016年第三季度，360手機衛士就為全國用戶識別和攔截各類騷擾電話115.4億次，平均每天識別和攔截騷擾電話1.3億次。其中，詐騙電話占比為13.3%，騷擾電話高達72.2%。騷擾電話、短信已經成為一大公害，還社會一個文明的生態，讓人們在一個誠信祥和的環境中生活，已經成為社會共識。
建議
一是立法打擊資訊洩露行為。由於我國保護個人資訊的立法嚴重滯後，導致大量的個人資訊被廉價賣掉。目前法律法規還不盡完善，造成了違法成本非常低，不能有效震懾犯法者。臺灣、新加坡等地就是立法先行、手機實名制，嚴格保護個人資訊。在新加坡，企業和個人如果洩露他人資訊，最多可被罰款100萬新元，臺灣最高處罰2億新臺幣並判刑5年。
二是強化手機卡管理制度。建立“一人一卡”制度，成立舉報中心，經查實同一卡號無故連續十次呼打惡意騷擾電話、發送垃圾短信，將列入“黑名單”予以處罰直至取消卡號。
三是多方協調智慧管理。打擊電話騷擾必須要動用全社會的力量多管齊下，建立“法、警、企、民”聯動的綜合防動體系。通過消費者保護組織和行業組織的大力支持和指導，在運營商積極參與和幫助下，媒體加以配合，對公眾進行大力宣傳和普及教育，最終形成全社會齊心協力重拳出擊的防範治理電話騷擾體系。
全國政協委員施傑
對網約車簡政放權
背景
以神州、滴滴出行、易到等新型網路預約車平臺為代表的“互聯網+交通”新業態迅猛發展。智慧出行提高了人們的出行效率，更改變了人們的出行習慣。同時，也因為存在安全隱患、缺乏政策監管、可能加劇城市道路擁堵等問題而受到質疑。為此，交通部聯合多個部門出臺《網路預約計程車經營服務管理暫行辦法》，對三方主體設定了《網路預約計程車經營許可證》《網路預約計程車運輸證》《網路預約計程車駕駛員證》的發放要求，還放權給地方政府增加其他附加條件。
建議
政府應當科學引導網約車發展，而不是像治理洪水猛獸，把它一下子關進籠子裡。以構建網約車公平競爭的環境為導向，放寬對司機戶籍的限制性規定，充分利用非本地戶籍務工人員的空閒車輛資源。網約車平臺、司機和車輛的審核程式，各類許可證明的核發程式儘量從簡，以便節約社會管理成本。建議政府改事前許可為後期監管，採用“政府管平臺，平臺管人和車”的模式，將市場准入許可更多地讓權給網約車平臺，規範其登記資訊、審核資質的義務，定期提交所有車輛的情況備案。
近年來，國務院一直宣導轉變政府職能，推進簡政放權。對網約車的審核，放權是進步，限制是倒退。政府應當創新行業管理，優化監督模式，構建平臺審核模式，推動群眾綠色出行、健康出行，為“互聯網+交通”營造良好發展環境。
來源/中國消費者報
撰寫/田珍祥 尹訓銀