說法｜上海申花處罰秦升，重嗎？
作者丨李華平/上海市華誠律師事務所合夥人律師
來源丨聚焦勞動法（goolaw51）
…
中超聯賽第2輪，上海申花在主場迎戰權健。第24分鐘，特維斯主罰右側角球，秦升在禁區裡用右腳故意踩踏賽特賽爾的左腳，主裁直接出示紅牌將其罰下。對於秦升的惡意犯規、違背體育道德行為，上海綠地申花足球俱樂部作出了相當嚴厲的處罰:一、罰款人民幣30萬元；二、即日起下放至預備隊，在此期間暫停發放其相關薪資，按照上海市最低工資標準支付其基本生活費。
（圖片來自網路）
對於這一罰單，俱樂部給出的理由是：1、其行為嚴重損害了俱樂部的形象，後果極其嚴重的，性質十分惡劣；2、其行為極大損害了俱樂部的利益，中國足協將對其追加處罰，這對於教練組的排兵佈陣和戰術安排有著重大且持續的影響；3、俱樂部反復要求球員不要在場上和裁判以及對方的球員發生衝突，
俱樂部是用人單位，秦升是勞動者，兩者是管理與被管理的關係，用人單位享有充分的用工管理自主權。對於勞動者嚴重違紀以及給用人單位造成重大損害情形的，用人單位可以行使的懲戒管理權，
一、關於“罰款人民幣30萬元”處罰的勞動法分析
實踐中對於用人單位是否享有對勞動者進行處罰的權利，一直有爭議。有的認為，《企業職工獎懲條例》已經失效了，企業對員工沒有罰款的權利，罰款沒有法律依據。有的則認為，對員工進行罰款是行使管理權的表現形式，企業在規章制度中有明確的規定，
從媒體報導來看，俱樂部2017賽季重新修訂了一線隊隊規，隊規規定這類違紀違規行為可以罰款30萬元。從這個角度而言，俱樂部作出該處罰是有依據的。至於罰款金額是否合理，主要是從勞動者違紀的程度、崗位職責的大小、造成損害的程度、勞動報酬的多少等綜合因素來考慮確定。對於中超一線的足球運動員而言，其工資、贏球獎金、訓練津貼等工資性收入遠遠高於普通勞動者，因此扣減的額度也遠遠高於普通勞動者，有一定的合理性。一腳30萬，代價不小啊。
當然，根據《勞動合同法》規定，涉及到獎懲等勞動者切身利益的規章制度，應當通過民主程序來協商確定。相對于俱樂部作為用人單位的強勢，球員作為勞動者的弱勢也是很明顯的，如果能夠組建職業球員工會來和俱樂部協商談判，對保護球員合法權益則大有裨益。
二、關於“按照上海市最低工資標準支付其基本生活費”的勞動法分析
根據《上海市企業工資支付辦法》第十七規定，勞動者違反勞動紀律或規章制度，企業降低其工資的，降低後的工資不得低於本市規定的最低工資標準。俱樂部作出暫停發放秦升相關薪資，按照上海市最低工資標準支付其基本生活費的處罰，依據的應該就是這個規定。
秦升這一跺腳，直接從高薪到低保。降低工資的幅度之大啊，企業老闆都想來效仿。員工如嚴重違紀，企業能否直接就停止其勞動，發其最低工資呢？在仲裁訴訟的實踐中，這樣做企業敗訴的風險是非常大的。根據《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第六條規定，在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位減少勞動報酬而發生勞動爭議的，由用人單位負舉證責任。當舉證責任分配給用人單位後，用人單位要證據扣減工資的合理性是很困難的。因此，如果在企業用工中，如此這般的發放最低工資，勞動爭議是少不了的。
足球運動的獎懲具有特殊性，通過比賽贏取獎金是最主要的獲得勞動報酬的方式，相當於提成，所占份額最大。球員基本工資並不是很高的，當停止了參賽的權利後，其收入銳減也是顯而易見的。俱樂部在處罰中還保留了一句話，即到本賽季結束時，根據其所犯錯誤造成的後果、其本人對錯誤的認識態度和後續表現再決定其薪資補發具體標準。浪子回頭，補發薪資是完全可能的。所以，“員工嚴重違紀，發放最低工資”，看上去很美。
三、關於“合同期內禁止轉會”的勞動法分析
據媒體報導，俱樂部和秦升有4年的合同期，俱樂部不接受任何俱樂部及其本人提出的轉會申請。注意，限制轉會申請與限制勞動者離職還是有區別的。《勞動合同法》規定，勞動者提前30天書面通知用人單位，即可解除勞動合同，無需用人單位同意與否，勞動者均享有自由擇業權。但是職業球員除了受勞動法調整外，還要遵循國際足聯和中國足球的相關行業規則。這一點類似飛行員和航空公司的糾紛。
《中國足球協會球員身份與轉會管理規定》第十七條規定，合同期內職業球員轉會是需要俱樂部同意的。因此，俱樂部不接受轉會申請是完全合法。客觀上講，“不接受任何俱樂部及其本人提出的轉會申請”算不上處罰，在合同期內，作為用人單位的權利，即使員工沒有違紀在合同期內也可不同意其轉會。反過來，對於嚴重違紀的員工，對於一般企業而言，恨不得讓其早點走。俱樂部這個處罰有個但書規定，即除其本人徹底認識錯誤，改正錯誤，並以其自身的積極努力幫助球隊取得優異成績外。對於這條算不上處罰的處罰，其實還真的是“懲前毖後、治病救人”。
編輯：英子，蛋蛋，Cleis，夏洛克-不二熊
隊規規定這類違紀違規行為可以罰款30萬元。從這個角度而言，俱樂部作出該處罰是有依據的。至於罰款金額是否合理，主要是從勞動者違紀的程度、崗位職責的大小、造成損害的程度、勞動報酬的多少等綜合因素來考慮確定。對於中超一線的足球運動員而言，其工資、贏球獎金、訓練津貼等工資性收入遠遠高於普通勞動者，因此扣減的額度也遠遠高於普通勞動者，有一定的合理性。一腳30萬，代價不小啊。當然，根據《勞動合同法》規定，涉及到獎懲等勞動者切身利益的規章制度，應當通過民主程序來協商確定。相對于俱樂部作為用人單位的強勢，球員作為勞動者的弱勢也是很明顯的，如果能夠組建職業球員工會來和俱樂部協商談判，對保護球員合法權益則大有裨益。
二、關於“按照上海市最低工資標準支付其基本生活費”的勞動法分析
根據《上海市企業工資支付辦法》第十七規定，勞動者違反勞動紀律或規章制度，企業降低其工資的，降低後的工資不得低於本市規定的最低工資標準。俱樂部作出暫停發放秦升相關薪資，按照上海市最低工資標準支付其基本生活費的處罰，依據的應該就是這個規定。
秦升這一跺腳，直接從高薪到低保。降低工資的幅度之大啊，企業老闆都想來效仿。員工如嚴重違紀，企業能否直接就停止其勞動，發其最低工資呢？在仲裁訴訟的實踐中，這樣做企業敗訴的風險是非常大的。根據《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第六條規定，在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位減少勞動報酬而發生勞動爭議的，由用人單位負舉證責任。當舉證責任分配給用人單位後，用人單位要證據扣減工資的合理性是很困難的。因此，如果在企業用工中，如此這般的發放最低工資，勞動爭議是少不了的。
足球運動的獎懲具有特殊性，通過比賽贏取獎金是最主要的獲得勞動報酬的方式，相當於提成，所占份額最大。球員基本工資並不是很高的，當停止了參賽的權利後，其收入銳減也是顯而易見的。俱樂部在處罰中還保留了一句話，即到本賽季結束時，根據其所犯錯誤造成的後果、其本人對錯誤的認識態度和後續表現再決定其薪資補發具體標準。浪子回頭，補發薪資是完全可能的。所以，“員工嚴重違紀，發放最低工資”，看上去很美。
三、關於“合同期內禁止轉會”的勞動法分析
據媒體報導，俱樂部和秦升有4年的合同期，俱樂部不接受任何俱樂部及其本人提出的轉會申請。注意，限制轉會申請與限制勞動者離職還是有區別的。《勞動合同法》規定，勞動者提前30天書面通知用人單位，即可解除勞動合同，無需用人單位同意與否，勞動者均享有自由擇業權。但是職業球員除了受勞動法調整外，還要遵循國際足聯和中國足球的相關行業規則。這一點類似飛行員和航空公司的糾紛。
《中國足球協會球員身份與轉會管理規定》第十七條規定，合同期內職業球員轉會是需要俱樂部同意的。因此，俱樂部不接受轉會申請是完全合法。客觀上講，“不接受任何俱樂部及其本人提出的轉會申請”算不上處罰，在合同期內，作為用人單位的權利，即使員工沒有違紀在合同期內也可不同意其轉會。反過來，對於嚴重違紀的員工，對於一般企業而言，恨不得讓其早點走。俱樂部這個處罰有個但書規定，即除其本人徹底認識錯誤，改正錯誤，並以其自身的積極努力幫助球隊取得優異成績外。對於這條算不上處罰的處罰，其實還真的是“懲前毖後、治病救人”。
編輯：英子，蛋蛋，Cleis，夏洛克-不二熊