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蹲點衢州“最多跑一次”試點:讓企業少跑腿 硬骨頭怎麼啃

“最多跑一次”改革持續推進,其中最難啃的“硬骨頭”,就是企業投資專案審批。和老百姓辦理個人業務不同,企業審批一個項目,往往要跑十幾個部門,蓋幾十個章,有的要耗時半年以上。

如何啃下這塊“硬骨頭”?如何縮短審批時間,讓企業也能真正實現“一個事項只跑一次”?

4月18日衢州市行政服務中心“多審合一”協調會

在這場“多審合一”協調會上,來自省市住建部門和負責施工圖設計的仲介機構坐在了一起。怎樣才能壓縮圖審時間?各方意見不一。“施工許可證前面還有一個開工報告的,能不能這兩個裡面我們取一個,開工報告能不能先拿給他?”衢州市綜合執法局案件審查處處長金衛方。

衢州市創安建設工程施工圖審查中心負責人劉國祥原本坐在後排,為了發言,直接走到了前排:“這個時間是界定在施工圖設計階段的中後期提前出基礎圖,不是說施工圖的一開始。這樣跟法律法規有點相沖的。

浙江省住建廳設計處處長姚昭暉回應:“法律不能簡單地機械理解。”

聽得出,每個人的發言都是動了真格,那麼施工圖到底該如何聯審?又為什麼非要並聯審批呢?會後,記者跟著劉國祥來到他的公司,見到了一間圖滿為患的資料室:“這個上面堆的都是2016年的,沒有地方放啊!”

劉總告訴記者,一個專案通常要準備8套相同的圖紙,送各部門審批。公司為了存放圖紙,每年都要增加30多個櫃子,

光這間就有上百個,每個櫃子都是塞得滿滿當當:“我們這裡是兩間是250多方,另外我們在外面還租了一個庫房,根本放不下啊!這個量是非常大的。”

在堆積如山的各種圖紙中,這四摞即將送去歸檔的衢州四中教學樓的圖紙引起了記者的注意。

整個衢州四中教學樓總共包含四幢樓體,它的送審進度怎麼樣了呢?記者趕到了負責四中圖紙遞送的西區管委會,在他們的辦公室同樣也堆放了一大箱圖紙。“這個只是其中的一個施工圖圖審,第二步我們還要拿去給消防圖審,也是這麼一套圖紙送過去,再是氣象那邊也要送一套。”衢州市西區管委會周楊。

綜合圖審以後我們只要送一套圖審,不然我們至少要送四套。

隨後,記者找到了專案施工方衢州四中,他們也在期盼著“多審合一”改革的推進。“確實比較長,因為圖紙審查的時間越長,我們準備的時間就越不足,因為只有下發後我們才能開始。”衢州市四中專案施工方負責人。

一張圖紙牽動多個部門,牽動背後的諸多權力。硬骨頭再難啃,也要啃下來。經過多次協調會徵求意見後,5月26號,衢州市合力推進“多審合一”的紅頭文件正式下發。面對改革的加速推進,仲介機構都怎麼想呢?“改革的細則還不夠明確。規則在不停地變化,我們只能想的是如何去適應。”“我覺得矛盾激發的時候就是改革最好的條件,大家都想著改,又有人提出來,改革就會走下去。”

改革走下去,重在實招,貴在擔當。在衢州“最多跑一次”改革辦公室主任田俊的桌上,我們看到了從去年末到現在,衢州市下發的各個層面“最多跑一次”改革的推進文件,每份檔上都蓋滿了各個單位的公章。正是各個部門的合力推動,才讓“最多跑一次”離目標越來越近:“檔出臺之前是開了無數次這樣的協調會,各個擊破,從分散的到整體的,最後達成一個共識,形成這樣一個可操作性的檔,過程是很辛苦的,但是最後的成效還是挺讓人驚喜的,現在這樣的氛圍,推進越來越快,形成的共識也越來越一致。”

一個多月蹲點,在採訪中每一件小事兒,每一個專案,每一次會議討論,都讓我記者真切地感受到了改革這個原本抽象詞彙背後的巨大力量,由問題、難點入手,不回避、不退縮,最多跑一次改革正在進入深水區,也更需要實打實的態度和決心。正像記者手上剛剛拿到的這份衢州關於最多跑一次“多評合一”推進的檔,滿滿一整頁部門圖章的背後,透出的正是一股合力與決心。而這也正是我們老百姓每次面對一個辦事視窗時那份踏實感的開始。

©2017 浙江之聲

面對改革的加速推進,仲介機構都怎麼想呢?“改革的細則還不夠明確。規則在不停地變化,我們只能想的是如何去適應。”“我覺得矛盾激發的時候就是改革最好的條件,大家都想著改,又有人提出來,改革就會走下去。”

改革走下去,重在實招,貴在擔當。在衢州“最多跑一次”改革辦公室主任田俊的桌上,我們看到了從去年末到現在,衢州市下發的各個層面“最多跑一次”改革的推進文件,每份檔上都蓋滿了各個單位的公章。正是各個部門的合力推動,才讓“最多跑一次”離目標越來越近:“檔出臺之前是開了無數次這樣的協調會,各個擊破,從分散的到整體的,最後達成一個共識,形成這樣一個可操作性的檔,過程是很辛苦的,但是最後的成效還是挺讓人驚喜的,現在這樣的氛圍,推進越來越快,形成的共識也越來越一致。”

一個多月蹲點,在採訪中每一件小事兒,每一個專案,每一次會議討論,都讓我記者真切地感受到了改革這個原本抽象詞彙背後的巨大力量,由問題、難點入手,不回避、不退縮,最多跑一次改革正在進入深水區,也更需要實打實的態度和決心。正像記者手上剛剛拿到的這份衢州關於最多跑一次“多評合一”推進的檔,滿滿一整頁部門圖章的背後,透出的正是一股合力與決心。而這也正是我們老百姓每次面對一個辦事視窗時那份踏實感的開始。

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