沙縣林改上央視《新聞聯播》!用改革破解發展中的新矛盾
央視網消息(新聞聯播):習近平總書記強調,改革開放只有進行時沒有完成時,改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。
發端于福建的集體林權制度改革,及時研究解決林業改革與發展進程中的深層次問題,
福建三明沙縣剛結束的林業統計顯示,全縣林木蓄積量達1376萬立方米,林改十五年,增長了35%。但另一方面,當地卻發現,近幾年竟然有林地撂荒了。
福建省三明市沙縣西霞村村民 薜土旺【這是荒地,
這七畝荒山是西霞村老陳家的,和六七萬沙縣人一樣,老陳一家前幾年去廣東開了沙縣小吃,也就沒心思管林子了。
福建省三明市沙縣林業局副局長 朱德培【林子分下去,
對林改中出現的新問題,福建上下進行了全面梳理。沙縣西霞村就整理出這樣一份矛盾清單,林業經營破碎化,林分品質下降成為焦點。
福建省林業廳副廳長 嚴金靜【分山到戶調動農民積極性,
問題理清了,福建深化林改的第一劍,指向了新型經營主體的培育。西霞村成立了合作林場,
很快,西霞村有13000多畝林地都加入了合作林場,占全村林地的一半。
福建省三明市沙縣西霞村村民陸全生【每年有分紅,有錢得到,大家心中有數,這個假不了。】
現在,三明已經建立起新型林業經營主體2000多個,包括合作社、林業公司、家庭林場等多種形式。但新問題又來了,這些新型林業經營主體普遍資金短缺。原來,以前的林業貸款週期只有三年到五年,但經濟林起碼二十年才能成材變現。
找到矛盾點,福建把深化林改的第二劍,指向了金融創新。2014年,三明市推出了期限為10年到30年的林權按揭貸款,不但還款期限拉長了,還款方式也像房貸一樣,可以每個月還一點。
配合林業貸款改革,福建近兩年還在三明率先試點推出林權抵押代管全額保險,為林地上保險,再由銀行為林業合作社集中授信,分散放款。現在,三明的林農甚至在手機上也能辦貸款,10萬元額度幾分鐘就到賬。
福建省三明市梅列區飽飯坑村村委會主任 鄧毓權【現在我們成立林業專業合作社,(林農)你毛竹山抵押到我們合作社來,農商銀行如果說你貸十萬塊錢,沒有還,我們合作社要承擔風險。】
據統計,福建已經累計發放林權抵押貸款167億元,使林業經營收入達到全省四分之一。但新問題又出現了,林農為了賺錢,林木要砍伐,生態誰來管呢?為此,福建又推出“重點生態區域商品林贖買”改革。政府出錢將重點生態區商品林買過來進行保護,長大成材後,再分批間伐回籠資金。林農老吳就把林子賣給政府,又用得來的80萬養殖棘胸蛙。
福建省永安市上石村村民 吳春柱【我們一畝採伐的錢,得到手上的錢,和這個贖買林的錢基本上差不多,再一個我們養蛙本身需要比較好的環境,水質要好,水要乾淨,也是對我們有好處的。】
集體林權制度改革開展十五年,福建從明晰產權到林權有序流轉,再到改革林業金融服務、推出重點生態區域商品林贖買,改革一步步向縱深推進。
如今,福建的莽莽群山之上,廣大林農已經把連續38年全國第一的森林覆蓋率又提高了三個百分點,接近66%,全省林下經濟總面積達4800余萬畝,林農每賺四塊錢就有一塊錢來自林業。
找到矛盾點,福建把深化林改的第二劍,指向了金融創新。2014年,三明市推出了期限為10年到30年的林權按揭貸款,不但還款期限拉長了,還款方式也像房貸一樣,可以每個月還一點。
配合林業貸款改革,福建近兩年還在三明率先試點推出林權抵押代管全額保險,為林地上保險,再由銀行為林業合作社集中授信,分散放款。現在,三明的林農甚至在手機上也能辦貸款,10萬元額度幾分鐘就到賬。
福建省三明市梅列區飽飯坑村村委會主任 鄧毓權【現在我們成立林業專業合作社,(林農)你毛竹山抵押到我們合作社來,農商銀行如果說你貸十萬塊錢,沒有還,我們合作社要承擔風險。】
據統計,福建已經累計發放林權抵押貸款167億元,使林業經營收入達到全省四分之一。但新問題又出現了,林農為了賺錢,林木要砍伐,生態誰來管呢?為此,福建又推出“重點生態區域商品林贖買”改革。政府出錢將重點生態區商品林買過來進行保護,長大成材後,再分批間伐回籠資金。林農老吳就把林子賣給政府,又用得來的80萬養殖棘胸蛙。
福建省永安市上石村村民 吳春柱【我們一畝採伐的錢,得到手上的錢,和這個贖買林的錢基本上差不多,再一個我們養蛙本身需要比較好的環境,水質要好,水要乾淨,也是對我們有好處的。】
集體林權制度改革開展十五年,福建從明晰產權到林權有序流轉,再到改革林業金融服務、推出重點生態區域商品林贖買,改革一步步向縱深推進。
如今,福建的莽莽群山之上,廣大林農已經把連續38年全國第一的森林覆蓋率又提高了三個百分點,接近66%,全省林下經濟總面積達4800余萬畝,林農每賺四塊錢就有一塊錢來自林業。