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2017年中國基金特色小鎮研究報告

一、特色小鎮定義及概述

特色小鎮現在並無明確的概念定義,但按照住建部、發改委、財政部關於開展特色小鎮培育工作的通知,特色小鎮應具有特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特徵。

從內涵上看,特色小鎮和特色小城鎮是兩種模式,其有著明顯的區別。

二、特色小鎮政策

特色小鎮是在城鎮化大背景下提出的兼顧經濟轉型升級、城鄉統籌發展和經濟供給側改革的新型城鎮化方案。2020年是中國全面建成小康社會的關鍵時間點,加上中國經濟步入新的增長節奏,特色小鎮肩負經濟和社會發展的雙重使命。2016年以來,國家發改委、住建部及多個銀行陸續出臺了多項支持特色小鎮發展的金融政策和檔,

奠定了全國發展特色小鎮的主基調。

特色小鎮主要政策匯總

國家住建部、發改委提出到2020年我國將培育1000個左右特色小鎮,以浙江和雲南為代表,幾乎所有省份都出臺了本地區的特色小鎮指導意見或規劃,

特色小鎮正被部分地方政府寄予厚望,希望能成為當地新經濟增長點。根據已經初步建成、企業已進駐運營的部分小鎮統計,一個特色小鎮的平均投資額約為50億~60億元,規模較小的約為10億元,較大的可達到百億元。1000個特色小鎮將產生5萬億- 6萬億元投資額。[FS:Page]

三、基金資產規模總計10.07萬億 基金小鎮迅速崛起

Wind資訊統計顯示,截至2017年06月30日,全國已發公募產品的基金管理公司達117家,

公募基金數量4355只,資產規模總計10.07萬億,資產規模較16年末增加9070億元,增幅 9.89%。源於餘額寶規模大幅增長天弘基金以15186億元繼續蟬聯公募資產規模首位,工銀瑞信增長2387億元、易方達增長567億元,分列第二、三名。在這樣的時代背景下,基金特色小鎮為大勢所趨。

基金小鎮通過集聚多種類型基金、金融機構,快速形成金融產業集聚效應,已經成為區域金融集聚和金融創新的重要空間載體,

可有效提升當地金融競爭力,完善多層次資本市場建設。

基金小鎮不是功能單一的辦公地點,而是人、產、鎮共同相互協調發展的綜合體。除辦公設施外,輔以必要的社區、娛樂配套設施,是一個產業、娛樂、社區的有機複合體,基金小鎮功能複合性非常明顯。

此外,基金小鎮將國內大部分私募基金和高端金融人才從全國各地聚集在一起形成一定規模的產業集群效應,

在產業集群的帶動下,當地資金、技術和人才儲備得到充分擴容,進一步推動工業化和現代化的發展進程。

投中研究院7月3日發佈的資料顯示,目前全國已成33個基金特色小鎮,其中浙江15個,廣東5個,江蘇4個,安徽、北京、福建、海南、湖北、山東、陝西、上海、四川各1個。從分佈來看,華北最多,共有23個,其次是華南,有6個,華中、華北、西北、西南各1個。

基金小鎮的分佈數量、規模與區域戰略佈局、經濟發展水準、產業發展潛力、創新創業氛圍、金融資源集聚程度有著重要關係,一方面,基金小鎮要依託這些地方優勢去建立和發展,另一方面基金小鎮更要立足當地產業,為其提供高端金融服務。

我國基金特色小鎮大多於近兩年成立,2015年成立10個,2016年成立15個,2017年成立5個。乘著目前特色小鎮的東風,基金小鎮“十三五”時期亦將會進入快速起量階段。[FS:Page]

目前的基金小鎮很少有大面積的規劃建設,除了北京基金小鎮(總規劃面積18平方公里)、上海金融小鎮(總規劃面積約12平方公里)、華融黃公望金融小鎮(總規劃面積6.2平方公里)之外,其他基金小鎮的總規劃面積一般不超過3.5平方公里,核心區或啟動區占地則更小。這體現了基金小鎮不同于產業園區和其他旅遊產業項目,對占地面積要求並不高,但為了營造良好的辦公生活環境,一般提倡低密度、低碳化、高標準、高配置的規劃建設。

基金特色小鎮名單

四、基金小鎮發展優勢

基金小鎮是新興的資本運作方式,可直接打通資本和企業的連接,緊密對接實體經濟,有效支撐我國經濟結構調整和產業轉型升級。在此背景下,推進基金小鎮的規劃建設能增強發展新動能、促進社會就業和提高發展品質效益,也就成了實施創新驅動發展戰略的重要支撐,成為新常態下推動經濟轉型升級、加快建設的一項重要戰略舉措。

對於入駐企業而言,可與資本零距離接觸,優先獲得資本關注;而被投企業充分利用所獲資本,進行內部資源的整合和管理方式的規範,擴大產品市場佔有率。

投資機構則會充分審時度勢,洞察國家宏觀政策的變化,幫助被投企業充分利用宏觀政策和微觀發展形成的“倒逼”機制,在調整中提升自身企業戰鬥力以及協助企業確定清晰發展方向。

五、基金小鎮開發模式

基金小鎮建成後,將通過彙集金融資源、營造金融氛圍、建設金融生態,在輻射範圍內實現資本對接產業、資本服務創業、資本推動創新。基金小鎮是基金集聚的空間載體,可以集聚天使、VC、PE、並購、PIPE等基金,覆蓋企業發展所需的各個階段,形成基金全產業鏈佈局;即使單個基金公司的投資策略只關注某些行業領域的某些環節,那麼基金小鎮可以通過基金集聚效應,促使眾多基金公司產生協同作用,從而帶動整條產業鏈在當地的佈局,幫助當地加快新興產業發展和傳統產業轉型升級。

國內基金小鎮的開發模式主要可以劃分為以下幾種:

一是政府主導,通過成立專門金融領導工作小組、組建基金小鎮管理委員會、成立小鎮開發建設公司(或與國有開發公司合作)、成立基金小鎮政務服務中心、配套成立政府引導基金或母基金等形式,開展基金小鎮的宏觀規劃、土地開發、招商引資、經營管理等,例如浙江嘉興南湖基金小鎮和湖北咸甯賀勝金融小鎮等。

二是企業聯合開發,通過成立基金小鎮投資管理有限公司或基金小鎮開發建設有限公司等主體,依託、整合多方資源,聯合開展基金小鎮的規劃建設,強調市場化運營與管理,接受政府監督,同時積極爭取政府政策支持,例如前海金控與深圳地鐵集團通過簽署戰略合作協定,聯手打造前海深港基金小鎮。

三是政府與企業共同開發,例如華融黃公望金融小鎮和北京基金小鎮等,政府與企業或資本方簽署基金小鎮戰略合作協定,實施共同開發。[FS:Page]

六、基金小鎮將獲得中基協的大力支持

2017年2月,中國證券投資基金業協會發佈最新動態,表示,協會將開展專項活動,包括在協會官微和網站分期宣傳各地基金小鎮,支持基金小鎮市場化、專業化和規範化發展,通過與服務機構合作或者設立專業服務機構等方式,搭建私募基金管理人服務平臺等,為全國各地的基金小鎮、基金產業園提供服務,推進政策溝通和行業交流。可以預見,基金小鎮在品牌宣傳和吸引機構集聚方面,將會得到極大幫助,基金小鎮的綜合實力和優勢特色將通過協會平臺對外展示。

七、成功案例

根據公開信息顯示,基金小鎮的規劃建設呈現一片欣欣向榮之勢,全國各省市基金小鎮方興未艾,部分基金小鎮已經取得了喜人成效,實現助力地方實體經濟發展,推進企業轉型的戰略意義。

小鎮名稱:北京基金小鎮

所在省市:北京

規劃面積:18平方公里

引進文資廣大、國開城市發展基金、中兵建信等166家機構入駐、管理的資金規模超3077億元

小鎮名稱:上海金融小鎮

所在省市:上海

規劃面積:12平方公里

小鎮已經集聚了近500家金融類企業,提供金融服務,小額貸款,股權投資及資產管理等業務,資產管理規模超1000億元。

小鎮名稱:玉皇山南基金小鎮

所在省市:浙江杭州

規劃面積:3平方公里

2016年10月底,小鎮已累計入駐金融機構1010餘家,資金管理規模達5800億元,稅收達10.1億元,同比增長近200%,投向實體經濟專案759個,達到1700億元,已扶持79家公司上市,資本的集聚效應初步顯現。據稱2019年之前,玉皇山南基金小鎮集聚的資產將達到1萬億人民幣,為杭州直接和間接創造10萬個就業機會。

一方面,基金小鎮要依託這些地方優勢去建立和發展,另一方面基金小鎮更要立足當地產業,為其提供高端金融服務。

我國基金特色小鎮大多於近兩年成立,2015年成立10個,2016年成立15個,2017年成立5個。乘著目前特色小鎮的東風,基金小鎮“十三五”時期亦將會進入快速起量階段。[FS:Page]

目前的基金小鎮很少有大面積的規劃建設,除了北京基金小鎮(總規劃面積18平方公里)、上海金融小鎮(總規劃面積約12平方公里)、華融黃公望金融小鎮(總規劃面積6.2平方公里)之外,其他基金小鎮的總規劃面積一般不超過3.5平方公里,核心區或啟動區占地則更小。這體現了基金小鎮不同于產業園區和其他旅遊產業項目,對占地面積要求並不高,但為了營造良好的辦公生活環境,一般提倡低密度、低碳化、高標準、高配置的規劃建設。

基金特色小鎮名單

四、基金小鎮發展優勢

基金小鎮是新興的資本運作方式,可直接打通資本和企業的連接,緊密對接實體經濟,有效支撐我國經濟結構調整和產業轉型升級。在此背景下,推進基金小鎮的規劃建設能增強發展新動能、促進社會就業和提高發展品質效益,也就成了實施創新驅動發展戰略的重要支撐,成為新常態下推動經濟轉型升級、加快建設的一項重要戰略舉措。

對於入駐企業而言,可與資本零距離接觸,優先獲得資本關注;而被投企業充分利用所獲資本,進行內部資源的整合和管理方式的規範,擴大產品市場佔有率。

投資機構則會充分審時度勢,洞察國家宏觀政策的變化,幫助被投企業充分利用宏觀政策和微觀發展形成的“倒逼”機制,在調整中提升自身企業戰鬥力以及協助企業確定清晰發展方向。

五、基金小鎮開發模式

基金小鎮建成後,將通過彙集金融資源、營造金融氛圍、建設金融生態,在輻射範圍內實現資本對接產業、資本服務創業、資本推動創新。基金小鎮是基金集聚的空間載體,可以集聚天使、VC、PE、並購、PIPE等基金,覆蓋企業發展所需的各個階段,形成基金全產業鏈佈局;即使單個基金公司的投資策略只關注某些行業領域的某些環節,那麼基金小鎮可以通過基金集聚效應,促使眾多基金公司產生協同作用,從而帶動整條產業鏈在當地的佈局,幫助當地加快新興產業發展和傳統產業轉型升級。

國內基金小鎮的開發模式主要可以劃分為以下幾種:

一是政府主導,通過成立專門金融領導工作小組、組建基金小鎮管理委員會、成立小鎮開發建設公司(或與國有開發公司合作)、成立基金小鎮政務服務中心、配套成立政府引導基金或母基金等形式,開展基金小鎮的宏觀規劃、土地開發、招商引資、經營管理等,例如浙江嘉興南湖基金小鎮和湖北咸甯賀勝金融小鎮等。

二是企業聯合開發,通過成立基金小鎮投資管理有限公司或基金小鎮開發建設有限公司等主體,依託、整合多方資源,聯合開展基金小鎮的規劃建設,強調市場化運營與管理,接受政府監督,同時積極爭取政府政策支持,例如前海金控與深圳地鐵集團通過簽署戰略合作協定,聯手打造前海深港基金小鎮。

三是政府與企業共同開發,例如華融黃公望金融小鎮和北京基金小鎮等,政府與企業或資本方簽署基金小鎮戰略合作協定,實施共同開發。[FS:Page]

六、基金小鎮將獲得中基協的大力支持

2017年2月,中國證券投資基金業協會發佈最新動態,表示,協會將開展專項活動,包括在協會官微和網站分期宣傳各地基金小鎮,支持基金小鎮市場化、專業化和規範化發展,通過與服務機構合作或者設立專業服務機構等方式,搭建私募基金管理人服務平臺等,為全國各地的基金小鎮、基金產業園提供服務,推進政策溝通和行業交流。可以預見,基金小鎮在品牌宣傳和吸引機構集聚方面,將會得到極大幫助,基金小鎮的綜合實力和優勢特色將通過協會平臺對外展示。

七、成功案例

根據公開信息顯示,基金小鎮的規劃建設呈現一片欣欣向榮之勢,全國各省市基金小鎮方興未艾,部分基金小鎮已經取得了喜人成效,實現助力地方實體經濟發展,推進企業轉型的戰略意義。

小鎮名稱:北京基金小鎮

所在省市:北京

規劃面積:18平方公里

引進文資廣大、國開城市發展基金、中兵建信等166家機構入駐、管理的資金規模超3077億元

小鎮名稱:上海金融小鎮

所在省市:上海

規劃面積:12平方公里

小鎮已經集聚了近500家金融類企業,提供金融服務,小額貸款,股權投資及資產管理等業務,資產管理規模超1000億元。

小鎮名稱:玉皇山南基金小鎮

所在省市:浙江杭州

規劃面積:3平方公里

2016年10月底,小鎮已累計入駐金融機構1010餘家,資金管理規模達5800億元,稅收達10.1億元,同比增長近200%,投向實體經濟專案759個,達到1700億元,已扶持79家公司上市,資本的集聚效應初步顯現。據稱2019年之前,玉皇山南基金小鎮集聚的資產將達到1萬億人民幣,為杭州直接和間接創造10萬個就業機會。