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「新焦點」好消息!為進一步鼓勵高校畢業生到基層工作,寧夏送出大禮包!

7月20日,自治區人社廳發佈消息,為進一步健全高校畢業生到基層工作長效機制,自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳出臺《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》,

讓高校畢業生下得去、留得住、幹得好、流得動。

新消息報記者 裴豔

據介紹,我區將支援基層工作高校畢業生職業發展。突出基層工作經歷激勵機制,自治區直屬機關 (單位)錄用公務員除特殊職位外,一律從具有2年以上基層工作經歷的人員中考錄。

地級市以上機關應拿出不少於三分之一職位面向具有基層工作經歷的公務員進行公開遴選。自治區、地市級所屬事業單位面向社會公開招聘或遴選時,應拿出不少於三分之一崗位公開招聘或遴選有基層事業單位工作經歷的人員,可明確具體公開招聘或遴選的比例。國有及國有控股企業應將在基層生產和管理一線表現優秀的高校畢業生納入後備人才隊伍,
加大從基層一線或基層社會單位公開選拔任用中層幹部的力度。

同時,我區將支援高校畢業生從事多種形式的靈活就業,並給予2年社會保險補貼。放開對高校畢業生落戶限制,高校畢業生在基層就業可根據需要自願遷移戶口。

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具體如下:

1、將不低於10%的公崗安置就業困難畢業生

據介紹,我區將落實政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用於吸納高校畢業生就業的要求,

加大在基層公共就業服務、社會保障、公共教育、醫療衛生、文化體育、科學普及、農業技術、農村水利、扶貧開發、社會救助、城鄉社區建設、社會工作、法律援助、資訊化建設與管理等領域購買服務的力度,創造更多適合高校畢業生的就業崗位,每年將不低於10%的公益性崗位用於安置就業困難家庭的高校畢業生。各地將從基層實際需求出發,每年定期梳理本行政區域急需的崗位資訊,
通過政府公共就業人才服務機構公開發佈資訊,鼓勵用人單位優先吸納高校畢業生就業。

2、鄉鎮事業單位招聘條件降至中專學歷

艱苦邊遠地區基層機關招錄高校畢業生,可適當放寬學歷、專業等條件,採取招考職位降低至大專學歷、原則上不設報考專業限制、不限制工作年限和經歷、適當降低開考比例、單獨劃定筆試合格分數線、面向本地戶籍人員定向招考等措施,

引導和鼓勵應屆高校畢業生報考基層公務員崗位,紮根基層工作。此外,將進一步放寬招聘鄉鎮事業單位管理人員和專業技術人員年齡限制,降低招聘崗位條件至中專 (含技工學校)學歷,放寬管理崗位專業限制,拿出一定崗位面向本行政區域及周邊戶籍人員或生源招聘,切實落實好艱苦邊遠地區事業單位公開招聘高校畢業生各項傾斜政策。

3、縣(區)以下單位空崗時過半崗位招錄畢業生

根據基層發展需要和財力狀況,編制政策和編制標準適當向基層機關事業單位傾斜,縣(區)以下基層單位出現崗位空缺,拿出不低於50%的崗位專門招錄高校畢業生。研究探索符合鄉鎮機關工作特點的公務員考錄測評辦法,實行分級分類考試。地級市以上機關新錄用高校畢業生沒有基層工作經歷的,可安排到縣鄉機關鍛煉1年。加大招錄國家重點高校優秀畢業生到鄉鎮一線和其他基層單位工作力度,重點高校優秀畢業生可採取定向招錄的方式充實到基層,為基層幹部隊伍建設提供源頭活水。

4、國企不低於10%的崗位用於招聘退役大學生士兵

高校畢業生參軍入伍,可優先報名應徵、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用,同時享受學費補償、國家助學貸款代償和退役後考學升學及相關就業優惠政策。退役大學生士兵參加職業技能培訓,可按規定享受相應的政府培訓補貼政策;參加機關事業單位招錄考試,可享受定向招考等優惠政策;參加各類企業招聘,可享受政府就業和人才公共服務機構重點推薦、就業指導等服務。退役大學生士兵自主創業的,可享受自治區自主創業相關優惠政策。國有及國有控股企業應拿出不低於10%的招聘崗位,專項用於招聘退役大學生士兵。高校畢業生在部隊服役經歷視為基層工作經歷,服役年限計入工齡。退役大學生士兵在退役2年內,均可按應屆高校畢業生享受相關就業優惠政策。

5、小微企業新招畢業年度畢業生可給予社保補貼

綜合運用財政、金融等政策,加大對非公有制經濟特別是中小微企業支持力度,發揮中小微企業吸納高校畢業生就業主管道作用,鼓勵中小微企業進一步開發有利於發揮高校畢業生專長的管理型、技術型就業崗位。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生,按規定給予小微企業1年的社會保險補貼,對按規定參加就業技能培訓和創業培訓的高校畢業生給予培訓補貼。

6、長期在農村任教者評職稱不受崗位比例限制

各地各有關部門(單位)將有針對性地開展教育培訓,組織實施專業技術人才知識更新工程、創新創業培訓專案,安排不少於三分之一的培訓班次或人次專門面向基層工作的高校畢業生。擴大鄉鎮衛生院專業技術崗位結構比例,對長期在農村中小學校、幼稚園工作的教師仍在農村教學崗位連續工作15年的可晉升中級職稱,連續工作25年的可晉升副高級及以上職稱,職稱評審不受專業技術崗位結構比例限制,直接參加資格評審。

7、一線專技人才評職稱對論文等不作要求

建立體現基層一線專業技術人才工作實際和特點的職稱評價標準,合理設置評定條件,建立以品德、能力、業績為導向的評價標準,對論文、科研、外語、電腦應用等不作硬性要求,嘗試通過業績展示、民主評議、服務群體滿意度考評等手段,增強對基層專業技術人員評價的針對性和科學性。高校畢業生到鄉鎮事業單位從事專業技術工作的,可提前1年直接申報相應系列中初級職稱 (國家以考代評系列除外);對長期在基層一線工作或作出重要貢獻的基層專業技術人才,可破格晉升職稱等級。落實 “凡晉必下”制度,中小學教師、衛生計生等重點領域專業技術人才晉升高級職稱,必須有1年以上縣級以下基層工作服務經歷。

8、提高基層工作高校畢業生工資待遇

到縣以下機關事業單位工作的高校畢業生,新錄用為公務員的,試用期工資可直接按試用期滿後工資確定,獲得碩士學位的研究生按副主任科員、獲得博士學位的研究生按主任科員確定職務工資。試用期滿考核合格後的級別工資,在未列入艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定一檔,在一至三類艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定兩檔;招聘為事業單位正式工作人員的,可直接按試用期滿後的薪級工資確定,在未列入艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定一級,在一至三類艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定兩級。對鄉鎮機關事業單位正式工作人員及自治區、市、縣 (區)直屬機關事業單位駐地在鄉鎮 (不包括銀川市三區所屬鄉鎮及市、縣 〈區〉政府所在地的鄉鎮)的正式工作人員列入鄉鎮工作補貼實施範圍。

9、參加基層服務專案的畢業生可享優惠政策

組織實施選調生 (村官)、農村教師特崗計畫、“三支一扶”計畫、志願服務西部計畫和農技特崗計畫等專門專案,把好入口,每年選派一批優秀高校畢業生到基層服務。逐步統一 “三支一扶”計畫、志願服務西部計畫等基層服務專案人員工作生活補貼標準,落實社會保險、人員培訓等相關政策。基層服務專案人員服務滿1年且考核合格後,可按規定參加職稱評定。參加基層服務專案的高校畢業生服務期滿且考核合格後2年內,在各類企業吸納就業、自主創業、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業生的相關政策,同時可享受機關事業單位定向考錄 (招聘)工作人員的優惠政策。

10、今年為各鄉鎮、街道至少選派1名西部計畫志願者

將在基層重點領域就業創業的優秀高校畢業生作為後備人才,實行導師制培養模式,由用人單位負責同志或業務帶頭人進行 “一對一”傳幫帶,原則上放在基層學校校長助理、鄉鎮 (街道)站所長助理、農技專家助理等崗位鍛煉培養。自2017年起,在招募的西部計畫志願者中,為全區各鄉鎮、街道至少選派1名西部計畫志願者,從事基層青年工作。各地各有關部門和用人單位要積極創造條件,加大對後備人才支援力度,為其在基層工作生活提供便利。各地機關事業單位選拔幹部或崗位職務 (等級)晉升和評聘專業技術職務 (崗位),應當將納入後備人才的優秀高校畢業生作為重點人選對象。

11、將在基層工作的畢業生納入表彰獎勵範圍

自治區政府每2年開展一次評選表彰,對在基層工作的優秀高校畢業生每人給予1000元獎勵;鼓勵各市、縣 (區)按照有關規定,適時對本行政區域內在基層服務的優秀高校畢業生進行表彰獎勵,獎勵經費由同級財政預算安排。

3、縣(區)以下單位空崗時過半崗位招錄畢業生

根據基層發展需要和財力狀況,編制政策和編制標準適當向基層機關事業單位傾斜,縣(區)以下基層單位出現崗位空缺,拿出不低於50%的崗位專門招錄高校畢業生。研究探索符合鄉鎮機關工作特點的公務員考錄測評辦法,實行分級分類考試。地級市以上機關新錄用高校畢業生沒有基層工作經歷的,可安排到縣鄉機關鍛煉1年。加大招錄國家重點高校優秀畢業生到鄉鎮一線和其他基層單位工作力度,重點高校優秀畢業生可採取定向招錄的方式充實到基層,為基層幹部隊伍建設提供源頭活水。

4、國企不低於10%的崗位用於招聘退役大學生士兵

高校畢業生參軍入伍,可優先報名應徵、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用,同時享受學費補償、國家助學貸款代償和退役後考學升學及相關就業優惠政策。退役大學生士兵參加職業技能培訓,可按規定享受相應的政府培訓補貼政策;參加機關事業單位招錄考試,可享受定向招考等優惠政策;參加各類企業招聘,可享受政府就業和人才公共服務機構重點推薦、就業指導等服務。退役大學生士兵自主創業的,可享受自治區自主創業相關優惠政策。國有及國有控股企業應拿出不低於10%的招聘崗位,專項用於招聘退役大學生士兵。高校畢業生在部隊服役經歷視為基層工作經歷,服役年限計入工齡。退役大學生士兵在退役2年內,均可按應屆高校畢業生享受相關就業優惠政策。

5、小微企業新招畢業年度畢業生可給予社保補貼

綜合運用財政、金融等政策,加大對非公有制經濟特別是中小微企業支持力度,發揮中小微企業吸納高校畢業生就業主管道作用,鼓勵中小微企業進一步開發有利於發揮高校畢業生專長的管理型、技術型就業崗位。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生,按規定給予小微企業1年的社會保險補貼,對按規定參加就業技能培訓和創業培訓的高校畢業生給予培訓補貼。

6、長期在農村任教者評職稱不受崗位比例限制

各地各有關部門(單位)將有針對性地開展教育培訓,組織實施專業技術人才知識更新工程、創新創業培訓專案,安排不少於三分之一的培訓班次或人次專門面向基層工作的高校畢業生。擴大鄉鎮衛生院專業技術崗位結構比例,對長期在農村中小學校、幼稚園工作的教師仍在農村教學崗位連續工作15年的可晉升中級職稱,連續工作25年的可晉升副高級及以上職稱,職稱評審不受專業技術崗位結構比例限制,直接參加資格評審。

7、一線專技人才評職稱對論文等不作要求

建立體現基層一線專業技術人才工作實際和特點的職稱評價標準,合理設置評定條件,建立以品德、能力、業績為導向的評價標準,對論文、科研、外語、電腦應用等不作硬性要求,嘗試通過業績展示、民主評議、服務群體滿意度考評等手段,增強對基層專業技術人員評價的針對性和科學性。高校畢業生到鄉鎮事業單位從事專業技術工作的,可提前1年直接申報相應系列中初級職稱 (國家以考代評系列除外);對長期在基層一線工作或作出重要貢獻的基層專業技術人才,可破格晉升職稱等級。落實 “凡晉必下”制度,中小學教師、衛生計生等重點領域專業技術人才晉升高級職稱,必須有1年以上縣級以下基層工作服務經歷。

8、提高基層工作高校畢業生工資待遇

到縣以下機關事業單位工作的高校畢業生,新錄用為公務員的,試用期工資可直接按試用期滿後工資確定,獲得碩士學位的研究生按副主任科員、獲得博士學位的研究生按主任科員確定職務工資。試用期滿考核合格後的級別工資,在未列入艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定一檔,在一至三類艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定兩檔;招聘為事業單位正式工作人員的,可直接按試用期滿後的薪級工資確定,在未列入艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定一級,在一至三類艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定兩級。對鄉鎮機關事業單位正式工作人員及自治區、市、縣 (區)直屬機關事業單位駐地在鄉鎮 (不包括銀川市三區所屬鄉鎮及市、縣 〈區〉政府所在地的鄉鎮)的正式工作人員列入鄉鎮工作補貼實施範圍。

9、參加基層服務專案的畢業生可享優惠政策

組織實施選調生 (村官)、農村教師特崗計畫、“三支一扶”計畫、志願服務西部計畫和農技特崗計畫等專門專案,把好入口,每年選派一批優秀高校畢業生到基層服務。逐步統一 “三支一扶”計畫、志願服務西部計畫等基層服務專案人員工作生活補貼標準,落實社會保險、人員培訓等相關政策。基層服務專案人員服務滿1年且考核合格後,可按規定參加職稱評定。參加基層服務專案的高校畢業生服務期滿且考核合格後2年內,在各類企業吸納就業、自主創業、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業生的相關政策,同時可享受機關事業單位定向考錄 (招聘)工作人員的優惠政策。

10、今年為各鄉鎮、街道至少選派1名西部計畫志願者

將在基層重點領域就業創業的優秀高校畢業生作為後備人才,實行導師制培養模式,由用人單位負責同志或業務帶頭人進行 “一對一”傳幫帶,原則上放在基層學校校長助理、鄉鎮 (街道)站所長助理、農技專家助理等崗位鍛煉培養。自2017年起,在招募的西部計畫志願者中,為全區各鄉鎮、街道至少選派1名西部計畫志願者,從事基層青年工作。各地各有關部門和用人單位要積極創造條件,加大對後備人才支援力度,為其在基層工作生活提供便利。各地機關事業單位選拔幹部或崗位職務 (等級)晉升和評聘專業技術職務 (崗位),應當將納入後備人才的優秀高校畢業生作為重點人選對象。

11、將在基層工作的畢業生納入表彰獎勵範圍

自治區政府每2年開展一次評選表彰,對在基層工作的優秀高校畢業生每人給予1000元獎勵;鼓勵各市、縣 (區)按照有關規定,適時對本行政區域內在基層服務的優秀高校畢業生進行表彰獎勵,獎勵經費由同級財政預算安排。