蓉平：聚天下英才而用之 “用”比“聚”更重要
Maite Zeng 攝影
仿佛一夜之間，成都、西安、武漢、長沙、南京等“新一線城市”，
例如，武漢明確畢業3年內的大學生憑畢業證即可申請登記為武漢常住戶口；畢業超過3年的大學生，只要在武漢工作，繳納了社保，也可申請落戶；長沙除對畢業生實行落戶零門檻以外，對新落戶並在長沙工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業生兩年內每年分別發放不同金額的補貼；博士、碩士畢業生在長沙工作並首次購房還會給予購房補貼。
這種“搶人才”的現象，至少可以從兩個背景理解。
一是部分一線城市正在控制人口規模，並逐漸收緊大學生落戶政策，這種城市格局的變化，為“新一線城市”提供了乘勢崛起的機遇，誰能搶奪更多的人才，誰就能搶得先機。
二是在經濟轉型、創新驅動的背景下，人才特別是青年人才的重要性越來越凸顯，年輕人才意味著活力，
這不難理解，新一線城市為什麼會不約而同地推出“人才新政”，優惠政策亂花漸入迷人眼，優惠力度也前所未有、爭先恐後。而媒體的關注，更多地集中在這一點上，比如，誰家對大學畢業生的補貼更多，誰家對大學生落戶的政策力度更大等。
不得不說，這搞錯了重點，甚至是一種誤讀。
所謂“人才新政”，是要“聚天下英才而用之”，而“用”字比“聚”字更重要。因為聚字只是手段和過程，用字才是目的和結果。優惠政策再多，優惠力度再大，都只能起到人才集聚的短暫效應，如何讓人才長久地留下來，並且人盡其用，創造最大化價值，更考驗各個城市管理者和政策制定者。
就此而言，我們更應該關注，各個城市“人才新政”的不同之處，即他們怎樣留住人才、怎樣用好人才。
從根本上來講，一個城市對於人才的吸引力，在於城市經濟的活力和城市發展的前途。一個城市的經濟沒有活力，一個城市的發展沒有前途，是留不住人才的。比如，汽車工業夕陽西下的底特律，比如，陷入經濟轉型困境的東北城市，人才和人口的流失，在很大程度上是經濟趨勢和城市發展的結果。
新一線城市對於人才的吸引力，更多是基於這樣的機遇和前途。特別是那些年輕人，
在這個基礎上，“人才新政”需要更多地關注，如何讓城市的產業取向和人才匹配，即如何更好地促進產業發展，並且在產業發展中，讓人才獲得更好的機遇和創造更多的價值。
對比各地而言，成都“人才新政”的亮點，恰恰不在於媒體之前關注的“本科生憑證落戶”，而在於以下兩個方面。
其一，是政策的全面性和系統性。此次成都出臺的“人才新政”覆蓋了各類人才，並針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、外籍人才等不同人才群體分類施策。比如，在落戶政策上，除了明確本科及以上學歷青年人才憑證落戶，對技能人才也全面放寬了落戶條件。本科畢業的青年人才，對於在“人人皆可成才”的理念下，實施全民技能提升計畫，最終是要實現促進“人口紅利”與“人才紅利”疊加釋放的目的。
其二，則在於將人才的彙聚、培育和城市產業發展緊密結合在一起。比如，為激勵產業人才，對市域實體經濟和新經濟領域年收入50萬元以上的人才，按其貢獻給予不超過其年度個人收入5%的獎勵。對全市重點產業、戰略性新興產業企業新引進的急需緊缺專業技術人才和高技能人才，3年內給予每人最高3000元/月的安家補貼。同時，對人才的培育也有相關額政策支撐，比如設立1.6億元專項資金，支持職業技術(技工)院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室面向社會開放培訓資源，向有就業創業願望的市民提供免費培訓；建立人才技能等級、專業技術職稱提升獎勵制度，給予每人最高6000元補貼。這裡產業發展的取向非常明確，一是實體經濟，二是新經濟。專業技術人才和高技能人才，顯然針對現代製造業。為此，成都還支援校地、校企合作培養產業發展人才，同時提供全民免費技術技能培訓等。
這些很有針對性的措施，比簡單提高補貼力度更加重要。因為它明確了成都需要什麼樣的人才，以及如何培育和使用好人才。
“用”字比“聚”字更重要，聚天下英才而用之；“育”字比“引”字更關鍵，引鳳來巢更要引鳳築巢，這種人才新政的內在邏輯和重要追求值得更多城市借鑒和探索。
而在於以下兩個方面。其一，是政策的全面性和系統性。此次成都出臺的“人才新政”覆蓋了各類人才，並針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、外籍人才等不同人才群體分類施策。比如，在落戶政策上，除了明確本科及以上學歷青年人才憑證落戶，對技能人才也全面放寬了落戶條件。本科畢業的青年人才，對於在“人人皆可成才”的理念下，實施全民技能提升計畫，最終是要實現促進“人口紅利”與“人才紅利”疊加釋放的目的。
其二，則在於將人才的彙聚、培育和城市產業發展緊密結合在一起。比如，為激勵產業人才，對市域實體經濟和新經濟領域年收入50萬元以上的人才，按其貢獻給予不超過其年度個人收入5%的獎勵。對全市重點產業、戰略性新興產業企業新引進的急需緊缺專業技術人才和高技能人才，3年內給予每人最高3000元/月的安家補貼。同時，對人才的培育也有相關額政策支撐，比如設立1.6億元專項資金，支持職業技術(技工)院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室面向社會開放培訓資源，向有就業創業願望的市民提供免費培訓；建立人才技能等級、專業技術職稱提升獎勵制度，給予每人最高6000元補貼。這裡產業發展的取向非常明確，一是實體經濟，二是新經濟。專業技術人才和高技能人才，顯然針對現代製造業。為此，成都還支援校地、校企合作培養產業發展人才，同時提供全民免費技術技能培訓等。
這些很有針對性的措施，比簡單提高補貼力度更加重要。因為它明確了成都需要什麼樣的人才，以及如何培育和使用好人才。
“用”字比“聚”字更重要，聚天下英才而用之；“育”字比“引”字更關鍵，引鳳來巢更要引鳳築巢，這種人才新政的內在邏輯和重要追求值得更多城市借鑒和探索。