首部共用單車法規正式出臺 共用電動自行車將折翼？
《指導意見》肯定了共用單車的積極作用，提出鼓勵與多角度規範共用單車的發展。《指導意見》亦明確不支持共用電動自行車，似乎將對尚處發展初期的共用電動自行車平臺帶來較大打擊。
首部共用單車的法規出臺。
8月3日，經國務院同意，交通運輸部、中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和資訊化部、公安部、住房城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等10部委聯合出臺了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式。
發展火爆的另一面，不少人對共用單車的發展憂心忡忡，因為車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業競爭無序、企業主體責任不落實、使用者資金和資訊安全風險等問題亟待規範。
交通部相關人士表示，《指導意見》在徵求意見階段收到了780份回饋意見，均被認真研究和充分吸納，盡最大可能採納各方意見，未採納意見也作了深入評估，並組織開展了合法性審查和政策評估。
據瞭解，《指導意見》從實施鼓勵發展政策、規範運營服務行為、保障使用者資金和網路資訊安全、營造良好發展環境等四個方面，
《指導意見》表示，要根據城市特點、發展實際等因素研究建立車輛投放機制，引導企業合理有序投放車輛。要推進自行車停車點位設置和建設，制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則，採取正面清單和負面清單相結合的方式，規範自行車停放及管理。
“所謂負面清單主要是劃定某些區域，例如說秘密頻道、消防通道、盲道，這是不能停放的，
南京城市與交通規劃設計研究院董事長楊濤表示，中國在歷史上曾經擁有全世界最完整的自行車路網系統，但這三十多年來，隨著機動車的大力發展，對自行車造成了衝擊，很多城市的自行車路網被破壞掉了。共用單車的出現和政府的鼓勵發展，會倒逼政府重新規劃自行車路網。而且，不少共用單車平臺所掌握的資料資訊，包括自行車的流經方向、路徑等如果能對政府機構開放，對於城市交通網的規劃會有很大的幫助。記者向摩拜等公司問詢，這些平臺都表示樂於向政府提供相應的資料支援，以便產生更為合理的自行車停靠點設置和投放機制。
事實上，摩拜等公司已在探索電子圍欄等技術來管理和規範停放問題。摩拜公關部門負責人向21世紀經濟報導記者表示，摩拜單車與多地城市規劃管理部門、社區、企業及其他機構協作，研發和落地“摩拜單車智慧停車點”，綜合運用物聯網、大資料和人工智慧等創新技術，引導和鼓勵文明規範停車，目前已在北上廣深等全國數十個城市部署超過4000個智慧停車點，也為市政部門提供了新的共用單車管理思路。如果單車不停放在電子圍欄內，將無法上鎖、無法結算。這或是一種解決路徑。小黃車ofo也回應共用單車新規稱，正探索電子圍欄管理模式。
共用電動自行車折翼？
在共用單車的發展獲得鼓勵的同時，共用電動自行車卻遭遇不同的命運。
《指導意見》明確表示“不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車”。程世東認為，立法者主要顧慮目前市場上投放的租賃電動自行車普遍不符合《電動自行車通用技術條件》標準要求，還容易發生交通事故。另一方面是因為租賃電動自行車存取點充電、消防等配套設施建設不到位，充電過程和露天停放影響電池安全，存在較大消防安全隱患。此外車輛運行安全風險高，電池污染問題嚴重，所以讓國家有關部門持“不鼓勵”的態度，北京、上海、杭州等地已明確表示不發展互聯網租賃電動自行車。
這似乎暗暗宣告不少準備在共用電動自行車藍海中殺出來的新平臺“前路坎坷”，因為部分共用電動自行車平臺今年剛剛拿到一些融資，還沒展翅，就要折翼？
不過，《指導意見》的措辭只是“不鼓勵”，並非“禁止”，在部分公司看來，這並非真正的壞消息。徐榮認為，國家層面上的考慮，主要是車輛普遍超標、容易發生交通事故、火災安全隱患突出、車輛運行安全風險高等，但這些問題電滴出行在投放之前已經充分考慮到了。“首先我們的投放車都是滿足國家標準的，其次主要都投放在一些景區、度假村、酒店、大學城的區域範圍內。我們在一般道路上沒有設置充電樁停放點，也不存在亂停亂放影響交通安全的隱患。”徐榮表示。
他指出，在共用電動自行車的發展路徑上，走共用單車的老路是行不通的，因為電動車的造價高，大量投放的社會化運營、車輛維護的成本太高，所以該公司運營模式目前還是採取以社區為主的區域化運營。徐榮透露，在5月份注意到意見稿已提出不鼓勵電動自行車的發展，該司跟董事會、投資人進行過多方研討，調整了公司運營的方向。“之前我們是准社會化運營，就是也考慮在城市內進行佈局，主要還是社區、寫字樓等的投放，研討之後我們決定轉為全社區化運營。”
呂元桃則認為這是個利好消息，指導意見中給了地方政府充分的自主權，可根據本地區實際情況制定共用單車發展計畫，他透露該公司最近在和地方政府洽談時，獲得同意可以實行共用電車的開發。
不過多數專家的看法與企業方面不同，還是以支援在現階段限制共用電動自行車平臺的發展為主。全國人大代表郭文聖認為，發展共用電動車首先要符合道路規劃，從百姓的出行安全角度考慮，電動車存在著交通安全隱患，要發展電動車必須先重新進行交通基礎設施的佈置和建設。他認為暫時不宜發展共用電動自行車。楊濤也呼籲要解決共用電動車的問題，最重要的是首先要呼籲電動自行車新標準的出臺。
“電動自行車的發展應該因地制宜。”國家發展改革委城市和小城鎮中心所長姜鵬認為，像不適合大力推行自行車發展的山城重慶，就可以根據實際情況適當發展電動車。但他指出，由於電動車的安全問題一直得不到保障，所以目前共用電動車整體還是應該以限制發展為主，個人電動工具出行也需要儘快規範。
很多城市的自行車路網被破壞掉了。共用單車的出現和政府的鼓勵發展，會倒逼政府重新規劃自行車路網。而且，不少共用單車平臺所掌握的資料資訊，包括自行車的流經方向、路徑等如果能對政府機構開放，對於城市交通網的規劃會有很大的幫助。記者向摩拜等公司問詢，這些平臺都表示樂於向政府提供相應的資料支援，以便產生更為合理的自行車停靠點設置和投放機制。
事實上，摩拜等公司已在探索電子圍欄等技術來管理和規範停放問題。摩拜公關部門負責人向21世紀經濟報導記者表示，摩拜單車與多地城市規劃管理部門、社區、企業及其他機構協作，研發和落地“摩拜單車智慧停車點”，綜合運用物聯網、大資料和人工智慧等創新技術，引導和鼓勵文明規範停車，目前已在北上廣深等全國數十個城市部署超過4000個智慧停車點，也為市政部門提供了新的共用單車管理思路。如果單車不停放在電子圍欄內，將無法上鎖、無法結算。這或是一種解決路徑。小黃車ofo也回應共用單車新規稱，正探索電子圍欄管理模式。
共用電動自行車折翼？
在共用單車的發展獲得鼓勵的同時，共用電動自行車卻遭遇不同的命運。
《指導意見》明確表示“不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車”。程世東認為，立法者主要顧慮目前市場上投放的租賃電動自行車普遍不符合《電動自行車通用技術條件》標準要求，還容易發生交通事故。另一方面是因為租賃電動自行車存取點充電、消防等配套設施建設不到位，充電過程和露天停放影響電池安全，存在較大消防安全隱患。此外車輛運行安全風險高，電池污染問題嚴重，所以讓國家有關部門持“不鼓勵”的態度，北京、上海、杭州等地已明確表示不發展互聯網租賃電動自行車。
這似乎暗暗宣告不少準備在共用電動自行車藍海中殺出來的新平臺“前路坎坷”，因為部分共用電動自行車平臺今年剛剛拿到一些融資，還沒展翅，就要折翼？
不過，《指導意見》的措辭只是“不鼓勵”，並非“禁止”，在部分公司看來，這並非真正的壞消息。徐榮認為，國家層面上的考慮，主要是車輛普遍超標、容易發生交通事故、火災安全隱患突出、車輛運行安全風險高等，但這些問題電滴出行在投放之前已經充分考慮到了。“首先我們的投放車都是滿足國家標準的，其次主要都投放在一些景區、度假村、酒店、大學城的區域範圍內。我們在一般道路上沒有設置充電樁停放點，也不存在亂停亂放影響交通安全的隱患。”徐榮表示。
他指出，在共用電動自行車的發展路徑上，走共用單車的老路是行不通的，因為電動車的造價高，大量投放的社會化運營、車輛維護的成本太高，所以該公司運營模式目前還是採取以社區為主的區域化運營。徐榮透露，在5月份注意到意見稿已提出不鼓勵電動自行車的發展，該司跟董事會、投資人進行過多方研討，調整了公司運營的方向。“之前我們是准社會化運營，就是也考慮在城市內進行佈局，主要還是社區、寫字樓等的投放，研討之後我們決定轉為全社區化運營。”
呂元桃則認為這是個利好消息，指導意見中給了地方政府充分的自主權，可根據本地區實際情況制定共用單車發展計畫，他透露該公司最近在和地方政府洽談時，獲得同意可以實行共用電車的開發。
不過多數專家的看法與企業方面不同，還是以支援在現階段限制共用電動自行車平臺的發展為主。全國人大代表郭文聖認為，發展共用電動車首先要符合道路規劃，從百姓的出行安全角度考慮，電動車存在著交通安全隱患，要發展電動車必須先重新進行交通基礎設施的佈置和建設。他認為暫時不宜發展共用電動自行車。楊濤也呼籲要解決共用電動車的問題，最重要的是首先要呼籲電動自行車新標準的出臺。
“電動自行車的發展應該因地制宜。”國家發展改革委城市和小城鎮中心所長姜鵬認為，像不適合大力推行自行車發展的山城重慶，就可以根據實際情況適當發展電動車。但他指出，由於電動車的安全問題一直得不到保障，所以目前共用電動車整體還是應該以限制發展為主，個人電動工具出行也需要儘快規範。