《2017年製造業與互聯網融合發展試點示範實施方案》政策解讀
前言：製造業是國民經濟的主體，製造業的強大對提高國家實力具有重要意義。我國是製造業大國，也是互聯網大國，推動製造業與互聯網融合，有利於形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，
為支撐和幫助地方政府部門、企業及科研院所做好製造業與互聯網融合發展試點示範項目申報工作，
1、實施製造業與互聯網融合發展試點示範是《中國製造2025》的深入貫徹
為打造具有國際競爭力的製造業、把我國建設成為引領世界製造業發展的製造強國，2015年5月國務院發佈了《中國製造2025》，其中提到推進資訊化與工業化深度融合，加快推動新一代資訊技術與製造技術融合發展。
2、實施製造業與互聯網融合發展試點示範是《國務院關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》的進一步落實
為深化製造業與互聯網融合發展，2016年5月國務院發佈《國務院關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》，意見提出打造製造企業互聯網“雙創”平臺，
3、實施製造業與互聯網融合發展試點示範是《資訊化和工業化融合發展規劃（2016－2020）》的具體體現
為推動資訊化和工業化深度融合，2016年10月工業和資訊化部發佈了《資訊化和工業化融合發展規劃（2016－2020）》。《規劃》聚焦融合重點，突出體系建設，注重夯實融合發展基礎，著力培育互聯網時代製造業的新產品、新技術、新模式、新業態。《實施方案》深入貫徹了《規劃》的戰略思想，以切實做好製造業與互聯網融合發展試點示範為目標推動資訊化和工業化融合發展。
二、核心內容《實施方案》圍繞5個方向十個專案類型，遴選一批製造業與互聯網融合發展試點示範項目，探索形成可複製、可推廣的新業態和新模式。
（一）工業雲平臺試點示範（包括企業級雲應用平臺和工業雲公共服務平臺）：圍繞加快製造企業和資訊技術企業各類工業雲平臺建設，探索企業基於工業雲的生產、經營和管理新機制。2017年全國有19個單位申請為工業雲平臺試點。
（二）工業大資料服務平臺試點示範（包括產品全生命週期管理和精細化能源管理）：支援製造企業探索工業大資料平臺建設、應用和服務模式，培育資料驅動型企業。2017年全國有14個單位申請為工業大資料服務平臺試點。
（三）工業電子商務平臺試點示範（包括大企業集採集銷平臺和工業電子商務服務平臺）：支援製造業骨幹企業、電子商務平臺服務企業建設工業電子商務平臺，深化重點行業電子商務應用，創新應用和商業服務模式。2017年全國有13個單位申請為工業電子商務平臺試點。
（四）資訊物理系統（CPS）試點示範（包括資訊物理系統測試驗證平臺和資訊物理系統行業應用）：支援製造企業聯合系統集成企業、研究院所建立資訊物理系統測試驗證平臺，開展行業應用試點示範。2017年全國有7個單位申請為工業電子商務平臺試點。
（五）行業系統解決方案試點示範（包括精益研發解決方案和智慧工廠解決方案）：圍繞提升智慧製造系統集成企業架構設計、綜合集成和解決方案能力，開展設計工具、基礎資源庫、關鍵集成技術等研發和應用示範。2017年全國有17個單位申請為工業電子商務平臺試點。
1、申報主體面向全國，政策支持力度大。
只要具有較好的經濟實力、技術研發和融合創新能力的製造業、互聯網企業和科研院所都可以申報，因此試點的遴選在全國範圍進行，每個省市都有申報的機會。為推進申報工作順利實施，《實施方案》中明確提出了組織保障措施，包括：充分調動工信系統各方面資源的積極性；加強部省合作，協同推進試點示範；加強中央和地方工信主管部門資源整合；鼓勵各類財政資金、產業投資基金支持試點示範專案，加強政府、企業和金融機構的對接等。從這些規定可以看出國家高度重視試點工作的進行，政策支持力度非常大。
2、申報工作專業性強，技術領先難度較大。
《實施方案》中規定每個申報主體只能申報一個專案，每個申報項目所涉及的試點示範內容不超過2類，且每個省市能夠申報的數量一般不超過5個。申報項目嚴格按照5大方向十個專案確定類型，需要在明確專案現狀基礎上，做出專案的實施計畫，包括下一步專案建設的主要內容和實施計畫、專案實施預期目標、專案效益分析、項目風險分析、專案成長性分析，專業性要求高、技術領先難度較大。這就要求申報製造業與互聯網融合發展試點示範專案既需要從全域著眼，對專案申報工作有清楚認識，更需要對專案技術有深刻理解，知識覆蓋面全。
3、申報評估中重視對試點的示範推廣
《實施方案》中提出要建立資訊回饋機制，組織開展試點示範年度評估、經驗總結、成果驗收工作，通過組織開展系列培訓會、經驗交流會和現場會，加大新模式、新業務等方面的經驗交流和宣傳推廣；通過編寫案例集、媒體宣傳等加強對試點示範工作的跟蹤報導，擴大社會影響。因此專案的示範推廣作用也是專案申報時需要加強重視的一個方面。
《規劃》聚焦融合重點，突出體系建設，注重夯實融合發展基礎，著力培育互聯網時代製造業的新產品、新技術、新模式、新業態。《實施方案》深入貫徹了《規劃》的戰略思想，以切實做好製造業與互聯網融合發展試點示範為目標推動資訊化和工業化融合發展。二、核心內容《實施方案》圍繞5個方向十個專案類型，遴選一批製造業與互聯網融合發展試點示範項目，探索形成可複製、可推廣的新業態和新模式。
（一）工業雲平臺試點示範（包括企業級雲應用平臺和工業雲公共服務平臺）：圍繞加快製造企業和資訊技術企業各類工業雲平臺建設，探索企業基於工業雲的生產、經營和管理新機制。2017年全國有19個單位申請為工業雲平臺試點。
（二）工業大資料服務平臺試點示範（包括產品全生命週期管理和精細化能源管理）：支援製造企業探索工業大資料平臺建設、應用和服務模式，培育資料驅動型企業。2017年全國有14個單位申請為工業大資料服務平臺試點。
（三）工業電子商務平臺試點示範（包括大企業集採集銷平臺和工業電子商務服務平臺）：支援製造業骨幹企業、電子商務平臺服務企業建設工業電子商務平臺，深化重點行業電子商務應用，創新應用和商業服務模式。2017年全國有13個單位申請為工業電子商務平臺試點。
（四）資訊物理系統（CPS）試點示範（包括資訊物理系統測試驗證平臺和資訊物理系統行業應用）：支援製造企業聯合系統集成企業、研究院所建立資訊物理系統測試驗證平臺，開展行業應用試點示範。2017年全國有7個單位申請為工業電子商務平臺試點。
（五）行業系統解決方案試點示範（包括精益研發解決方案和智慧工廠解決方案）：圍繞提升智慧製造系統集成企業架構設計、綜合集成和解決方案能力，開展設計工具、基礎資源庫、關鍵集成技術等研發和應用示範。2017年全國有17個單位申請為工業電子商務平臺試點。
1、申報主體面向全國，政策支持力度大。
只要具有較好的經濟實力、技術研發和融合創新能力的製造業、互聯網企業和科研院所都可以申報，因此試點的遴選在全國範圍進行，每個省市都有申報的機會。為推進申報工作順利實施，《實施方案》中明確提出了組織保障措施，包括：充分調動工信系統各方面資源的積極性；加強部省合作，協同推進試點示範；加強中央和地方工信主管部門資源整合；鼓勵各類財政資金、產業投資基金支持試點示範專案，加強政府、企業和金融機構的對接等。從這些規定可以看出國家高度重視試點工作的進行，政策支持力度非常大。
2、申報工作專業性強，技術領先難度較大。
《實施方案》中規定每個申報主體只能申報一個專案，每個申報項目所涉及的試點示範內容不超過2類，且每個省市能夠申報的數量一般不超過5個。申報項目嚴格按照5大方向十個專案確定類型，需要在明確專案現狀基礎上，做出專案的實施計畫，包括下一步專案建設的主要內容和實施計畫、專案實施預期目標、專案效益分析、項目風險分析、專案成長性分析，專業性要求高、技術領先難度較大。這就要求申報製造業與互聯網融合發展試點示範專案既需要從全域著眼，對專案申報工作有清楚認識，更需要對專案技術有深刻理解，知識覆蓋面全。
3、申報評估中重視對試點的示範推廣
《實施方案》中提出要建立資訊回饋機制，組織開展試點示範年度評估、經驗總結、成果驗收工作，通過組織開展系列培訓會、經驗交流會和現場會，加大新模式、新業務等方面的經驗交流和宣傳推廣；通過編寫案例集、媒體宣傳等加強對試點示範工作的跟蹤報導，擴大社會影響。因此專案的示範推廣作用也是專案申報時需要加強重視的一個方面。