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海南海口秀英法院打通司法為民“最後一公里”

民之所望,政之所向。在司法為民的路上,海口市秀英法院一直在奮力前行。

過去的二年,對於秀英法院來說,是深化改革、持續發展、穩步提升的二年。2015年3月推行法官員額制改革,

使秀英法院的法官從54名減少到38名,然而收結案數卻屢創歷史新高。2015年受理各類案件5330件,同比增長38.5%,結案率96.2%;2016年收案6862件,同比增長28.7%,結案率95.8%;截至發稿日,2017年收案已經破8000件,預計收案數3年內翻一番。

海口中院院長陳文平,秀英區委書記張霽,區委副書記、政法委書記王曉龍等為城市管理巡迴法庭揭牌

作為維護社會公平正義的“最後一公里”,秀英法院處在化解社會矛盾、維護公平正義的第一線。司法體制改革後,秀英法院司法為民具體體現在哪裡?基層實踐工作進行了哪些創新?近日,記者帶著這些問題到秀英法院進行了採訪。

訴訟服務中心“一站式”服務高效便民

訴訟服務中心是法院方便群眾訴訟、接受群眾監督的重要視窗。

曾經,法院因“門難進、臉難看、事難辦”深受詬病,如何“對症下藥”是每一個法院都在不斷探索的路徑。秀英法院克服辦公條件簡陋、面積小的困難,增設立案調解室,建成集前臺導訴、材料收轉、登記立案、立案調解、查詢諮詢、判後答疑、司法救助等功能於一體的訴訟服務中心,形成“一站式”服務鏈條,為當事人及辦事群眾提供高效、便捷、全方位的訴訟服務。

2015年5月1日始,秀英法院全面貫徹最高院司法解釋,

實行立案登記制度,建立特殊群體及涉民生案件優先審查立案“綠色通道”,凡材料齊全的均當場立案。“一站式”的便民服務,使95%的案件能夠在20分鐘內辦理好立案手續。對行動不便的當事人,訴訟服務中心幹警主動上門立案;對路途遙遠的當事人建議郵寄立案、網上預約立案等;對經濟困難無力繳納訴訟費用的當事人,秀英法院主動為當事人緩交、免交訴訟費用,
讓困難當事人打得起官司,保證司法救助途徑始終向所有群眾開放。兩年來,該院共上門立案2件,接受郵寄立案20餘次,為當事人緩減免訴訟費用12.41萬元。

秀英法院院長甘文萍端午假期在旅遊巡迴法庭假日海灘辦案點值班解答遊客諮詢

2016年5月,秀英法院積極創新多元化糾紛解決機制,返聘退休法官坐班專司立案調解工作,對婚姻家庭、鄰里口角、民間借貸等糾紛收案後當天調解。有時候當事人一紙訴狀到法院,兩小時後雙方就達成調解協定撤訴了,高效便捷的糾紛解決方式獲得了當事人的稱讚。據統計,該院2016年立案調解案件100件,今年截至9月11日,立案調解案件已達77件,工作成效初顯。

秀英法院訴訟服務中心法官朱海燕告訴記者,訴訟服務中心,重點是突出“服務”二字。就是要有效解決當事人“問累”“訴累”“跑累”等“訴訟難”問題,讓百姓來法院辦事能切身感受到諮詢有人應,訴訟有人引,材料有人收,案件有人調,事情有人辦的服務,從而實現法律效果和社會效果的雙贏效應。

特色巡迴法庭 “多維度”服務更接地氣

去年以來,秀英法院先後成立了交通巡迴法庭、城市管理巡迴法庭、旅遊巡迴法庭和物業巡迴法庭,“多維度”延伸司法服務觸角,前移訴前調解關口,變坐堂辦案為就地辦案,提前介入並協助化解各類矛盾糾紛,讓司法更貼近民眾、更接地氣。

秀英法院法官胡彬到海長流社區現場協調涉物業糾紛

交通巡迴法庭 為方便當事人及時得到賠償、高效化解事故矛盾,秀英法院在市交警大隊辦公場所設立交通事故巡迴法庭,構建交通事故糾紛“訴調對接”工作機制,打造事故認定訴前調解、法律諮詢、案件速審速結速執的“一站式”服務,並通過簡化立案程式,加快結案速度,加強與保險公司溝通,讓當事人在調解結案後及時得到理賠,司法確認案件均當天辦結,為事故雙方當事人提供了快捷、零成本的司法服務。

城市管理巡迴法庭 為更好的監督、支持城市管理部門依法行政,為城市管理特別是“雙創”工作提供有力的司法保障和服務,去年7月,秀英法院成立城市管理巡迴法庭,對涉城市管理類行政非訴審查案件實行“審執一站式”辦案模式,並在人口密集的7個社區設立了巡迴審判聯繫點,實現巡迴審判聯繫點對轄區的全覆蓋。城市管理巡迴法庭的設立,在城管部門與人民群眾之間搭建了溝通協調的新平臺,增進瞭解,減少對抗,促進和諧,引導廣大市民自覺維護城市管理秩序,推動城市管理向城市治理轉變,真正實現陽光執法、公正司法,和諧管理。該法庭成立至今共受理各非訴審查案件64件,執行案件16件。

西秀法庭借助網格員成功找到被告送達法律文書

旅遊巡迴法庭 為有效化解旅遊糾紛,維護旅遊市場秩序,去年國慶日,秀英法院在假日海灘和火山口兩景區設立旅遊巡迴法庭辦案點,並設置24小時旅遊訴訟服務熱線,以“人在旅途,法在身邊”為服務宗旨,在法定節假日安排幹警現場值班,為遊客提供貼心、便捷的司法服務。讓遊客開開心心來、安安心心遊玩。自兩個辦案點掛牌至今,雖未發生涉旅遊糾紛,但一共接待遊客上萬人,現場或電話解答近千名遊客諮詢,發放或遊客自取宣傳資料上萬份,為規範秀英區乃至海口市旅遊市場作出了重要的貢獻。

物業巡迴法庭 近年來,隨著秀英區城市化進程的加快,物業公司和社區業主在物業服務、停車收費、房屋裝修等方面的糾紛明顯增多。為妥善解決該類糾紛,今年7月7日,秀英法院成立了物業巡迴法庭,並在秀英區紫園社區、海島陽光三期社區和海灣怡園社區設三個巡迴聯繫點,逐步輻射其他社區,零距離解決涉物業管理糾紛。秀英法院定期安排法官到三個聯繫點值班,零距離為居民提供司法服務。每個聯繫點都留有法官電話,方便物業企業和居民及時聯繫法官。該法庭成立兩個月來,共上門調解物業糾紛3次,共受理物業糾紛案件84件,其中調解結案5件,協調後撤訴36件。

“掌上”法院“零距離”服務備受稱讚

訴訟服務中心幹警吉慧解答當事人諮詢

微信送達質證廣受讚譽 今年8月16日晚,為方便遠在山西的被告及兩位元在異地的代理律師,秀英法院民事審判庭法官符曉瓛在一個以案號命名的微信群裡完成了送達和質證程式,這是最高法出臺《關於進一步加強民事送達工作的若干意見》後,秀英法院首次嘗試使用微信送達、質證。秀英法院巧妙利用資訊技術打通了司法服務“最後一公里”,減輕了當事人來回奔波的成本,又提高了審判效率。事後,雙方當事人對法院採取微信質證高度讚賞,認為秀英法院以創新、高效的方式進行質證,減少當事雙方訴累,大贊。

網站+公眾號雙管齊下效果好 秀英法院訴訟服務平臺網站早於2015年1月完成上線並試運行。該系統已成功與現有審判管理系統相對接,當事人可以通過互聯網對案件進度進行查詢,並可聯繫辦案法官、進行網上證據交換和案件材料收轉,也可以通過該平臺進行網上立案申請、線上諮詢、網上信訪等,實現了讓當事人足不出戶即可享受司法服務。今年8月,秀英法院微信公眾號“海口市秀英區人民法院”成功與訴訟服務平臺網站對接,並增加失信被執行人查詢功能,當事人只需關注該院微信公眾號,即可隨時隨地通過指尖輸入實現司法需求。

當事人代理律師讚揚秀英法院採取微信質證舉措

法官+網格員 “法”“網”恢恢疏而不漏

今年7月份,秀英法院西秀法庭借助社區網格員全覆蓋、接地氣、熟悉社情民意的有利條件,成功解決一起民事案件送達難問題,有效探索出了一條解決人口大流動背景下的文書送達難題新途徑。

退休法官韓青在調解室調解案件

西秀法庭受理的張某訴謝某民間借貸糾紛一案,立案後法庭多次電話聯繫被告謝某到法庭領取材料,但其找藉口百般推拖。法庭幹警到其家中,他卻早出晚歸刻意躲避,多次送達無果。後西秀法庭委託當地人民陪審員王超和網格所所長李贊山,借助其熟悉當地情況的優勢,順利地找到在蝦塘打工棚內居住的謝某,成功向其送達開庭傳票等法律文書。

“送達難”和“執行難”是長期困擾法院工作的兩大難題。針對這兩大頑疾,秀英法院借助轄區內的網格員熟悉轄區情況的優勢資源,嘗試與網格員主管部門合作,在試點成熟後,在全區範圍內開展網格員協助送達、協助執行、提供執行線索等工作,通過法官和網格員合作,突破法律文書送達瓶頸,多角度立體打擊規避送達、執行、逃避法律義務等不誠信行為,實現“法”“網”恢恢,疏而不漏。

夢在前方,路在腳下。秀英法院借助網格員送達、微信送達質證等便民利民的舉措,受到省委常委、政法委書記肖傑多次“點贊”。秀英法院院長甘文萍表示,在司法改革的攻堅之年,決不能讓“司法為民”成為一句口號,秀英法院將以人民群眾的司法需求為導向,與時俱進,不斷創新,向科技要生產力,從細節著手,解決司法為民的“最後一公里”的痛點,讓人民群眾在司法改革中有更多的獲得感,讓改革紅利真正惠及每一個人。

訴訟服務中心,重點是突出“服務”二字。就是要有效解決當事人“問累”“訴累”“跑累”等“訴訟難”問題,讓百姓來法院辦事能切身感受到諮詢有人應,訴訟有人引,材料有人收,案件有人調,事情有人辦的服務,從而實現法律效果和社會效果的雙贏效應。

特色巡迴法庭 “多維度”服務更接地氣

去年以來,秀英法院先後成立了交通巡迴法庭、城市管理巡迴法庭、旅遊巡迴法庭和物業巡迴法庭,“多維度”延伸司法服務觸角,前移訴前調解關口,變坐堂辦案為就地辦案,提前介入並協助化解各類矛盾糾紛,讓司法更貼近民眾、更接地氣。

秀英法院法官胡彬到海長流社區現場協調涉物業糾紛

交通巡迴法庭 為方便當事人及時得到賠償、高效化解事故矛盾,秀英法院在市交警大隊辦公場所設立交通事故巡迴法庭,構建交通事故糾紛“訴調對接”工作機制,打造事故認定訴前調解、法律諮詢、案件速審速結速執的“一站式”服務,並通過簡化立案程式,加快結案速度,加強與保險公司溝通,讓當事人在調解結案後及時得到理賠,司法確認案件均當天辦結,為事故雙方當事人提供了快捷、零成本的司法服務。

城市管理巡迴法庭 為更好的監督、支持城市管理部門依法行政,為城市管理特別是“雙創”工作提供有力的司法保障和服務,去年7月,秀英法院成立城市管理巡迴法庭,對涉城市管理類行政非訴審查案件實行“審執一站式”辦案模式,並在人口密集的7個社區設立了巡迴審判聯繫點,實現巡迴審判聯繫點對轄區的全覆蓋。城市管理巡迴法庭的設立,在城管部門與人民群眾之間搭建了溝通協調的新平臺,增進瞭解,減少對抗,促進和諧,引導廣大市民自覺維護城市管理秩序,推動城市管理向城市治理轉變,真正實現陽光執法、公正司法,和諧管理。該法庭成立至今共受理各非訴審查案件64件,執行案件16件。

西秀法庭借助網格員成功找到被告送達法律文書

旅遊巡迴法庭 為有效化解旅遊糾紛,維護旅遊市場秩序,去年國慶日,秀英法院在假日海灘和火山口兩景區設立旅遊巡迴法庭辦案點,並設置24小時旅遊訴訟服務熱線,以“人在旅途,法在身邊”為服務宗旨,在法定節假日安排幹警現場值班,為遊客提供貼心、便捷的司法服務。讓遊客開開心心來、安安心心遊玩。自兩個辦案點掛牌至今,雖未發生涉旅遊糾紛,但一共接待遊客上萬人,現場或電話解答近千名遊客諮詢,發放或遊客自取宣傳資料上萬份,為規範秀英區乃至海口市旅遊市場作出了重要的貢獻。

物業巡迴法庭 近年來,隨著秀英區城市化進程的加快,物業公司和社區業主在物業服務、停車收費、房屋裝修等方面的糾紛明顯增多。為妥善解決該類糾紛,今年7月7日,秀英法院成立了物業巡迴法庭,並在秀英區紫園社區、海島陽光三期社區和海灣怡園社區設三個巡迴聯繫點,逐步輻射其他社區,零距離解決涉物業管理糾紛。秀英法院定期安排法官到三個聯繫點值班,零距離為居民提供司法服務。每個聯繫點都留有法官電話,方便物業企業和居民及時聯繫法官。該法庭成立兩個月來,共上門調解物業糾紛3次,共受理物業糾紛案件84件,其中調解結案5件,協調後撤訴36件。

“掌上”法院“零距離”服務備受稱讚

訴訟服務中心幹警吉慧解答當事人諮詢

微信送達質證廣受讚譽 今年8月16日晚,為方便遠在山西的被告及兩位元在異地的代理律師,秀英法院民事審判庭法官符曉瓛在一個以案號命名的微信群裡完成了送達和質證程式,這是最高法出臺《關於進一步加強民事送達工作的若干意見》後,秀英法院首次嘗試使用微信送達、質證。秀英法院巧妙利用資訊技術打通了司法服務“最後一公里”,減輕了當事人來回奔波的成本,又提高了審判效率。事後,雙方當事人對法院採取微信質證高度讚賞,認為秀英法院以創新、高效的方式進行質證,減少當事雙方訴累,大贊。

網站+公眾號雙管齊下效果好 秀英法院訴訟服務平臺網站早於2015年1月完成上線並試運行。該系統已成功與現有審判管理系統相對接,當事人可以通過互聯網對案件進度進行查詢,並可聯繫辦案法官、進行網上證據交換和案件材料收轉,也可以通過該平臺進行網上立案申請、線上諮詢、網上信訪等,實現了讓當事人足不出戶即可享受司法服務。今年8月,秀英法院微信公眾號“海口市秀英區人民法院”成功與訴訟服務平臺網站對接,並增加失信被執行人查詢功能,當事人只需關注該院微信公眾號,即可隨時隨地通過指尖輸入實現司法需求。

當事人代理律師讚揚秀英法院採取微信質證舉措

法官+網格員 “法”“網”恢恢疏而不漏

今年7月份,秀英法院西秀法庭借助社區網格員全覆蓋、接地氣、熟悉社情民意的有利條件,成功解決一起民事案件送達難問題,有效探索出了一條解決人口大流動背景下的文書送達難題新途徑。

退休法官韓青在調解室調解案件

西秀法庭受理的張某訴謝某民間借貸糾紛一案,立案後法庭多次電話聯繫被告謝某到法庭領取材料,但其找藉口百般推拖。法庭幹警到其家中,他卻早出晚歸刻意躲避,多次送達無果。後西秀法庭委託當地人民陪審員王超和網格所所長李贊山,借助其熟悉當地情況的優勢,順利地找到在蝦塘打工棚內居住的謝某,成功向其送達開庭傳票等法律文書。

“送達難”和“執行難”是長期困擾法院工作的兩大難題。針對這兩大頑疾,秀英法院借助轄區內的網格員熟悉轄區情況的優勢資源,嘗試與網格員主管部門合作,在試點成熟後,在全區範圍內開展網格員協助送達、協助執行、提供執行線索等工作,通過法官和網格員合作,突破法律文書送達瓶頸,多角度立體打擊規避送達、執行、逃避法律義務等不誠信行為,實現“法”“網”恢恢,疏而不漏。

夢在前方,路在腳下。秀英法院借助網格員送達、微信送達質證等便民利民的舉措,受到省委常委、政法委書記肖傑多次“點贊”。秀英法院院長甘文萍表示,在司法改革的攻堅之年,決不能讓“司法為民”成為一句口號,秀英法院將以人民群眾的司法需求為導向,與時俱進,不斷創新,向科技要生產力,從細節著手,解決司法為民的“最後一公里”的痛點,讓人民群眾在司法改革中有更多的獲得感,讓改革紅利真正惠及每一個人。