“煙盒警示提案”7年未果！控煙與煙草業利益激烈較量

分類＼時政
時間＼2017-03-13

資料圖

參加本次全國政協會議的全國政協委員、北京大學醫學部主任助理吳明提交提案，

建議把病變的肺、穿孔的咽喉、爛掉的牙齒、畸變的胎兒等“重口味”圖片印在煙盒上。她已連續7年就此建議提交提案。吳明介紹說，煙盒印製警示圖案是國際上通行的做法，是成本最低、最行之有效的控煙方法，她多年來一直呼籲煙盒印製警示圖案，但感到“阻力很大”。

據公益機構新探健康發展研究中心近期發佈的一項調查，89%的人看到“重口味”煙盒警示圖案會不舒服，

感覺恐懼、噁心、反感，90%的人認為警示圖案能直接明白地告知煙草危害，81%的人認為警示圖案告知煙草危害比文字更有效。在香煙盒上印製“黑肺爛牙”等直接說明煙草危害的警示圖形，讓人對香煙產生厭惡感、恐怖感，從而自覺拒絕香煙，這確實是一種很有效的控煙手段。我國2003年簽署的《煙草控制框架公約》明確要求，履約國應在煙草製品的每盒和單位包裝、標籤上，

印製醒目清晰的說明煙草使用有害後果的健康警語及圖片。然而，煙草危害圖形上煙包，在我國至今未納入國家控煙規劃，煙草廠家自然也不願意這麼做，導致控煙效果被打折扣。

煙盒該不該印製“重口味”警示圖片，如果說對此還存在爭議，那就是控煙與煙草經濟利益之爭。如果控煙被擺在第一位，煙盒印製“黑肺爛牙”，就是順理成章之事。反對者並不直接說“重口味”圖片是否有助於減少吸煙，

而是說“圖示不符合中國文化傳統”，觀感不雅、不文明。這似乎是在從“文明”的角度講道理，其實這裡的“文明”不過是偽文明，因為吸煙包括二手煙、三手煙既然能夠造成“黑肺爛牙”的嚴重後果，把這個嚴重後果拿到檯面上來，印在煙盒上警醒世人，即便“觀感不雅”又有何不可？為牟取暴利而損毀公眾健康，以“觀感不雅”為由掩蓋事實真相，

如此見利忘義諱疾忌醫，與“中國文化傳統”何干？

據統計，目前世界上有100多個國家或地區要求煙盒上印製圖片警示標誌，其中105個國家或地區已經完成實施。截至2016年10月，在煙盒上印製圖片警示的國家和地區，已經覆蓋全世界58%的人口。一些國家在煙盒上印製“重口味”警示圖示後，吸煙率明顯下降，如加拿大前後九年對比下降了12%—20%，烏拉圭7年間下降了26%。與此對應的是，2015年中國癌症新發病例約429.2萬人，

死亡281.4萬人，肺癌在新發病例中占17.1%，在死亡病例中占21.1%，堪稱中國人的“頭號殺手”。過去30年間，中國肺癌死亡率上升了465%，如果不採取有效控煙等遏制措施，預計到2025年，中國肺癌病人將達100萬，成為世界第一肺癌大國。

經濟利益再重要，也不能以犧牲民眾健康與環境衛生為代價。控煙再難，煙盒印警示圖案遇到的阻力再大，但辦法都總是比困難多。相關部門推動制定全國性公共場所控煙法規，政協委員連續7年提交呼籲煙盒印製警示圖案的提案，顯示了積極的控煙導向。控煙不但要堅持不懈大力呼籲，更要採取大刀闊斧的得力措施，包括嚴格《煙草控制框架公約》，儘快出臺煙盒印製警示圖案的實施細則；執行創新政績評價指標，督促政府逐步擺脫對煙草財政的依賴，為控煙提供動力支援，加強財政預算約束，管住公款煙草消費腐敗，等等。

政協委員吳明的“煙盒警示提案”已經提了7年，她的執著堅韌令人感佩。有關方面應當對吳明委員的提案予以高度重視，推動煙盒印製警示圖案問題儘快解決。人們不希望看到，這個問題到明年全國“兩會”召開時仍未解決，仍然需要代表委員為之大聲疾呼。

政協委員連續7年提交呼籲煙盒印製警示圖案的提案，顯示了積極的控煙導向。控煙不但要堅持不懈大力呼籲，更要採取大刀闊斧的得力措施，包括嚴格《煙草控制框架公約》，儘快出臺煙盒印製警示圖案的實施細則；執行創新政績評價指標，督促政府逐步擺脫對煙草財政的依賴，為控煙提供動力支援，加強財政預算約束，管住公款煙草消費腐敗，等等。