專訪丨歸根結底，粵港澳大灣區和雄安新區最大的區別是什麼？
前言
為探究雄安新區和粵港澳大灣區間的區別和聯繫，《東莞經濟》採訪了暨南大學資源環境與可持續發展研究所所長、經濟學院教授張捷。他認為，雄安新區和粵港澳大灣區都是經濟發展新常態下，
《東莞經濟》：粵港澳大灣區的發展道路相比其他經濟區域有何不同？關於它的未來發展道路和前景，
張捷：對於在像粵港澳大灣區這樣市場經濟很發達的地區開始實行資源流動的時候，只能讓市場機制去主導。當然在市場主導條件下政府也需要去做一些工作，比如說廣東的三個自由貿易試驗區：廣州南沙自貿區、深圳前海自貿區以及珠海橫琴自貿區。它們的發展實際上是要更多減少政府對經濟的管制，
政府本身要推動這個事情，通過一些基礎設施的建設，例如港珠澳大橋和高鐵建設，這些大型工程還是需要政府去實施。所以政府更好的發揮作用還是佷有必要的。但今後粵港澳大灣區要順利發展還需堅持以市場為主導，不能靠政府過多的干預。市場能做的事情，政府就不要去做了。
這一點就和雄安新區有所不同。總的來說，基於兩者本身目的、模式、體制機制都不一樣，雄安新區靠政府主導，粵港澳地區靠市場主導。這是這兩個地方最重要的差異，我們一定要分清楚。
雄安新區和粵港澳大灣區的設立都是國家發展戰略，但彼此之間有分政府指導和市場指導。這就是兩者動力機制的重要區別。
在功能和角色方面，雄安新區疏解北京非首都功能，使得地區能夠擺脫沉重的資源環境壓力，有更好的空間分佈，實現更協調的區域經濟發展的空間佈局。
從經濟發展上來講，粵港澳大灣區有經濟發展一體化內在要求，但是由於不同的制度的影響使得它們分隔開來。
《東莞經濟》：位於珠三角經濟發展前沿地帶的東莞，粵港澳大灣區的建設將帶來怎樣的影響？對於東莞將要應對的這一系列的改變，您有哪些建議？
張捷：粵港澳大灣區發展起來後能給東莞帶來更多的優勢。城市的主要功能不應該在規劃中去提出，因為城市的分工要靠市場去分工。市場機制作為主要的分工機制的話，假設政府做過多人為的安排，也許會帶來負面影響。
所以大家可以通過市場的競爭，也可以通過協調機制來實現，如同構化的競爭出現效益損失或資源錯配的情況時，它可以通過市場機制抑或是政府協調機制來矯正。但其基本的定位，我個人認為還是要靠市場機制指引。
東莞的城市，產業或者企業到底應該做什麼？會對他們產生怎樣的影響？這些問題我個人覺得，應該順從東莞的優勢去實踐就好了。市場的機制最大的優勢就是靠競爭來實現，而不是依賴政府給予一個行政定位才去做。
珠三角統共九大市，每個市都要求給予定位是不現實的。但雄安新區的情況是不一樣的，因為它既然是政府規劃的，那它是可以由政府定位的。簡單來說，它的功能就是作為一個城市副中心，把非首都的功能輸送到這裡。
所以雄安新區有一定的行政定位，而東莞更主要依靠的是市場競爭。目前東莞在市場條件下，可以根據自己的資源稟賦想做什麼就去做，認真思考後再付諸實踐。
個人認為，國家戰略不需要把所有的城市都定位下來，也許雄安新區可以，但粵港澳大灣區卻不適合這樣的做法。
一句話說就是：該市場做的歸市場，該政府做的歸政府。這其中最大的區別歸根結底可以理解為：是政府主導還是市場主導的問題。
您有哪些建議？張捷：粵港澳大灣區發展起來後能給東莞帶來更多的優勢。城市的主要功能不應該在規劃中去提出，因為城市的分工要靠市場去分工。市場機制作為主要的分工機制的話，假設政府做過多人為的安排，也許會帶來負面影響。
所以大家可以通過市場的競爭，也可以通過協調機制來實現，如同構化的競爭出現效益損失或資源錯配的情況時，它可以通過市場機制抑或是政府協調機制來矯正。但其基本的定位，我個人認為還是要靠市場機制指引。
東莞的城市，產業或者企業到底應該做什麼？會對他們產生怎樣的影響？這些問題我個人覺得，應該順從東莞的優勢去實踐就好了。市場的機制最大的優勢就是靠競爭來實現，而不是依賴政府給予一個行政定位才去做。
珠三角統共九大市，每個市都要求給予定位是不現實的。但雄安新區的情況是不一樣的，因為它既然是政府規劃的，那它是可以由政府定位的。簡單來說，它的功能就是作為一個城市副中心，把非首都的功能輸送到這裡。
所以雄安新區有一定的行政定位，而東莞更主要依靠的是市場競爭。目前東莞在市場條件下，可以根據自己的資源稟賦想做什麼就去做，認真思考後再付諸實踐。
個人認為，國家戰略不需要把所有的城市都定位下來，也許雄安新區可以，但粵港澳大灣區卻不適合這樣的做法。
一句話說就是：該市場做的歸市場，該政府做的歸政府。這其中最大的區別歸根結底可以理解為：是政府主導還是市場主導的問題。