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第四屆公眾減災教育論壇在成都召開 探討“政社協同”新模式

壹基金副秘書長李弘致辭

10月12日,以“減災教育與政社協同”為主題的第四屆公眾減災教育論壇在成都召開。

中國教育學會中小學安全教育與安全管理專業委員會名譽理事長、國家督學、教育部基礎教育司原副司長鄭增儀;四川省社會力量參與防災減災救災統籌中心主任、四川省防災減災教育館館長吳勇征;四川省減災中心副主任鮮聖;壹基金副秘書長李弘和國際減災教育專家出席,來自四川、陝西、雲南、甘肅和廣東等省市、區縣教育部門領導、社會組織代表60余人參加了論壇。

陝西婦源匯副主任趙彬(左一)等在論壇現場

本次論壇由壹基金、四川省社會力量參與防災減災救災統籌中心和四川省減災中心等單位主辦。論壇由顧林生教授和壹基金專案副總監李健強主持。

西安市未央區環保志願者協會劉文化、重慶江津陽光社工服務中心專案主任秦茂華、壹基金安置重建部主任魏明濤和壹基金防災減災部專案官員陳漢信等代表分別做了主題發言。

國際著名減災教育專家顧林生教授(右)主持會議並做了主題發言

李弘在致辭中講到:為深入貫徹落實《國務院關於推進防災減災救災體制機制改革的意見》《教育部中小學公共安全教育指導綱要》《民政部關於支持引導社會力量參與救災工作的指導意見》等相關文件精神,不斷提升我國現代治理體系和治理能力的現代化,如何讓社會協同和公眾參與,如何在新形勢下,讓社會力量能協同與配合政府,一起將我國公眾的減災教育向前推進,

積極探索新常態下政社協同新機制、新模式。在國際減災日到來之際,四川省社會力量參與防災減災救災統籌中心、四川省防災減災教育館、四川省減災中心聯合壹基金舉辦本次論壇。希望這樣一個論壇,可以傾聽國家減災教育政策發展經驗和相關政策資訊,也可以將國際專家的防災減災救災經驗,我們社會組織在一線開展防災救災和減災教育的實戰經驗分享給大家,
將我們公眾減災教育有效推進。

魏明濤在做雅安社區減災政社協同經驗主題分享

鄭增儀以《中國防災減災教育政策發展》為主題做報告,從我國自然災害分析、防災減災教育現狀分析和國家校園安全管理政策解讀等多個方面,論述我國防災減災教育政策發展,講解國際社會對教育減災的重視程度。他說:2006年6月5日聯合國教科文組織及國際減災戰略在巴黎的總部發起“減災始於學校”的活動,以促進各國把減災內容編入普通教育的教學大綱並改善學校安全,提高學生校園的安全減災意識和應對各類災害事故的能力。他指出:教育是有效減輕災害風險的重要基礎。災害預防教育可以提高師生的災害風險防範意識,廣泛傳播緊急求生的知識,增強應對能力。災害發生時及發生後,學校可以提供避難場所,充當救援集散地,並通過及時有效的宣傳教育提供心理支持,特別是能帶給青少年和兒童安全感和對未來的希望。在中、長期恢復重建中,教育還能幫助因災致貧的人們學習所需的知識技能,以脫離貧困。

陳漢信在分享雅安校園減災政社協同經驗

全國優秀志願者劉文化說:在新時期校園減災教育政社協同新模式探索中,我們深深體會到,堅持黨委領導、政府主導和社會力量參與構建多元化協同機制的重要。在校園安全教育中,教育行政部門不斷完善校園安全教育機制創新,通過“銜接互動”理順教育管理職能、調整教育管理結構、改進教育管理方式,從而更有效地建立和完善教育管理發展政社協調機制、合作表達機制、問題需求調處機制、權益保障機制等制度建設。政府依法行政,加大管理力度,盡職履責,不斷創新協同機制,從管理模式上初步形成以教育行政主管部門為主導,學校為主體,社會組織用專業化、規範化、科學化等多元的服務方式,充分參與校園減災教育的管理運行構架;從內容創新上初步達成以校園減災教育為核心,以人才培養為抓手,注重家校聯動,不斷示範推廣,努力達成政社協同合作模式共識;從平臺建設上初步完成以國家校園安全教育實驗區為平臺,促進社會資源調動與聯合,積極發展智慧化校園減災教育綜合體。

李健強在梳理總結各位代表的減災經驗

劉文化表示,“我們特別感謝與壹基金的有力合作,用具有國際減災教育新理念和高品質的壹基金兒童平安小課堂校園安全教育公益專案模式,在延安市寶塔區教育體育局的領導下,在4年10余所鄉村小學的積極參與下,以校園文化建設、校園減災教育骨幹校長、教師人才培養、校園安全風險排查、校園應急演練和校園減災教育主題活動為抓手,不斷加強和創新政社協同機制,切實為建設平安校園做貢獻。”

來自全國的防災減災先鋒參與論壇探討“政社協同”

同時,與會代表暢談了新時期減災教育與政社協同的實踐,把一線政府、企業、社會力量參與公眾減災教育的好經驗不斷貢獻出來。大家積極分享在校園開展減災教育、在社區開展公眾防災減災教育和政府聯動的創新模式。尤其是偏遠貧困和災害多發地區校園在參與壹基金兒童平安小課堂校園安全教育公益專案的實踐中,各地積累的在教育主管部門指導下,形成高效、多元互動機制與實踐經驗給予高度評價。大家不斷反思在減災教育與政社協同實踐中,政府依法行政和社會組織依法自治的重要性,在新時期政府如何調動資源優勢,不斷創新機制,使社會力量有序、高效的協助政府開展減災教育。(視點阿東)

論述我國防災減災教育政策發展,講解國際社會對教育減災的重視程度。他說:2006年6月5日聯合國教科文組織及國際減災戰略在巴黎的總部發起“減災始於學校”的活動,以促進各國把減災內容編入普通教育的教學大綱並改善學校安全,提高學生校園的安全減災意識和應對各類災害事故的能力。他指出:教育是有效減輕災害風險的重要基礎。災害預防教育可以提高師生的災害風險防範意識,廣泛傳播緊急求生的知識,增強應對能力。災害發生時及發生後,學校可以提供避難場所,充當救援集散地,並通過及時有效的宣傳教育提供心理支持,特別是能帶給青少年和兒童安全感和對未來的希望。在中、長期恢復重建中,教育還能幫助因災致貧的人們學習所需的知識技能,以脫離貧困。

陳漢信在分享雅安校園減災政社協同經驗

全國優秀志願者劉文化說:在新時期校園減災教育政社協同新模式探索中,我們深深體會到,堅持黨委領導、政府主導和社會力量參與構建多元化協同機制的重要。在校園安全教育中,教育行政部門不斷完善校園安全教育機制創新,通過“銜接互動”理順教育管理職能、調整教育管理結構、改進教育管理方式,從而更有效地建立和完善教育管理發展政社協調機制、合作表達機制、問題需求調處機制、權益保障機制等制度建設。政府依法行政,加大管理力度,盡職履責,不斷創新協同機制,從管理模式上初步形成以教育行政主管部門為主導,學校為主體,社會組織用專業化、規範化、科學化等多元的服務方式,充分參與校園減災教育的管理運行構架;從內容創新上初步達成以校園減災教育為核心,以人才培養為抓手,注重家校聯動,不斷示範推廣,努力達成政社協同合作模式共識;從平臺建設上初步完成以國家校園安全教育實驗區為平臺,促進社會資源調動與聯合,積極發展智慧化校園減災教育綜合體。

李健強在梳理總結各位代表的減災經驗

劉文化表示,“我們特別感謝與壹基金的有力合作,用具有國際減災教育新理念和高品質的壹基金兒童平安小課堂校園安全教育公益專案模式,在延安市寶塔區教育體育局的領導下,在4年10余所鄉村小學的積極參與下,以校園文化建設、校園減災教育骨幹校長、教師人才培養、校園安全風險排查、校園應急演練和校園減災教育主題活動為抓手,不斷加強和創新政社協同機制,切實為建設平安校園做貢獻。”

來自全國的防災減災先鋒參與論壇探討“政社協同”

同時,與會代表暢談了新時期減災教育與政社協同的實踐,把一線政府、企業、社會力量參與公眾減災教育的好經驗不斷貢獻出來。大家積極分享在校園開展減災教育、在社區開展公眾防災減災教育和政府聯動的創新模式。尤其是偏遠貧困和災害多發地區校園在參與壹基金兒童平安小課堂校園安全教育公益專案的實踐中,各地積累的在教育主管部門指導下,形成高效、多元互動機制與實踐經驗給予高度評價。大家不斷反思在減災教育與政社協同實踐中,政府依法行政和社會組織依法自治的重要性,在新時期政府如何調動資源優勢,不斷創新機制,使社會力量有序、高效的協助政府開展減災教育。(視點阿東)