改革惠民生丨高規格部署高標準推進 “四個平臺”打造基層社會治理新模式

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靈溪將全鎮169個村劃分為558個網格，

每個網格都配備熟悉該村業務、工作能力強的網格員進行定時排摸，借助資訊系統平臺，通過短信、電話或走訪收集群眾訴求，由資訊平臺進行錄入、受理、分類、流轉，傳遞到各級各職能部門，有力推動了群眾反映的問題及時落實解決。日前，記者從靈溪鎮四個平臺指揮中心瞭解到，自今年4月初“四個平臺”投入試運行以來，共累計受理、流轉、處置網格資訊6000多條，基層社會治理能力得到明顯提升。

全面推進基層治理體系“四個平臺”建設，進一步加強政府自身建設、完善基層治理體系是省委、省政府作出的重要決策部署，也是深化“放管服”改革、推進基層治理現代化的重要舉措。縣編辦主任鄭允秀告訴記者，今年來我縣高度重視基層治理體系“四個平臺”建設工作，堅持把這項工作作為加快“浙江美麗南大門”建設，推進基層社會治理創新，

打造勇立潮頭的“蒼南鐵軍”的重要抓手，早在今年召開的“四個平臺”建設現場會上，我縣就提出了“5月底基本建成，6 月底前全面運轉，9月底前總結提升”的要求，切實加快推進“四個平臺”建設。5月份我縣19個鄉鎮“四個平臺”框架基本建成運行，均已出臺了《四個平臺建設實施方案》《網格考核辦法》《基層站所人員考核辦法》，率先在全省落實了四個平臺統分運行機制、“網格化管理、捆綁式責任”工作機制和基層站所屬地管理機制等3個機制。同時，我縣緊密結合縣域特點，因地制宜、因材施策，出臺了一系列既接地氣、又符合蒼南實際的《鄉鎮“四個平臺”建設試點實施方案》《關於構成基層社會治理“網格化管理、捆綁式責任”工作機制的實施意見》等政策檔，相關做法獲得了省市兩級的充分肯定和市委有關領導的點贊。

我縣建立責任捆綁制度，明確縣級領導、部門領導、基層站所人員工作績效全部與網格掛鉤，

實行分級管控、部門領導、基層站所人員工作績效全部與網格掛鉤，實行分級管控、逐級逐點承包、共同捆綁責任的責任捆綁工作機制。同時進一步細化以鎮聯繫網格領導、網格長、網格員每週下網格的頻次和任務，要求縣直部門領導每個月至少入格1次，鄉鎮聯繫片領導每半個月至少入格1 次，社區書記每週至少入格1次，駐村幹部、村居兩委主要幹部每週至少入格3個半天，專職網格員每週入網格走訪時間不少於3個半天。

為全面提升基層社會管理和服務群眾水準，今年以來，我縣依託“互聯網+”，從強化全科網格員隊伍建設、強化基層站所屬地管理、強化事件處置全流程監督三方面入手，對社情收集、網格設置、流轉處置等環節進行全面提升和改善，推動形成具有鄉鎮特色的“綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務”四個平臺基層治理新模式。鄭允秀說，在全力推進“四個平臺”建設中，我縣緊扣中心工作，從細處上著手狠抓落實，特別是全力以赴做到培訓提升、督查整改、創新推動、便民服務等“四個強化”。

記者瞭解到，我縣組成了網格講師團，制定培訓計畫對全縣網格員進行輪訓；堅持以問題為導向、以督查為重要抓手，“全面督”“專項督”“重點督”三管齊下，建立健全常態督查機制，定期對19個鄉鎮開展全覆蓋督查，確保督查不留死角、不留盲區。建立多部門聯合督查機制，對重點難點工作進行逐項分解、各個突破、集中攻堅；專門請網路公司開發網格員軌跡管理系統，有效掌握網格員日常工作情況，真正實現智慧管理、精准管理和定量考核。同時，印發了《深化“最多跑一次”改革推進鄉鎮、社區行政（便民）服務中心規範化建設的實施意見》《關於全面推進專職網格員便民代辦服務工作的通知》等檔，對便民服務中心標誌標識、辦事清單公佈、辦事指南編制等關鍵問題進行規範，結合19個鄉鎮的實際，逐一制定便民服務中心的場所面積、視窗設置和基層站所入駐方案，要求19個鄉鎮建立“一窗受理，集成服務”工作機制，做到鄉鎮本級事項應進盡進，並設立其它綜合受理視窗，負責兜底代辦，有效推動“最多跑一次改革”向鄉鎮延伸。

記者獲悉，截至目前，全縣19個鄉鎮均已全部建成“四個平臺”運行體系，全縣共劃分網格1749個，落實網格員2361名。僅今年前8 個月各鄉鎮通過“四個平臺”累計處置各類資訊就達87000多條。

點 ZAN

9月-10月，浙江省開展改革滿意度評估公眾電話調查，來電號碼為0571-12340。如果您有接到電話請不要掛斷，千萬耐心聽完，您就能知道改革給我們帶來的好處。敬請您答完答好所有問題，為溫州加油！為蒼南點贊！您的“滿意”是我們推進改革工作的最大動力！

鄭允秀說，在全力推進“四個平臺”建設中，我縣緊扣中心工作，從細處上著手狠抓落實，特別是全力以赴做到培訓提升、督查整改、創新推動、便民服務等“四個強化”。

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