黨的十九大：邁向新時代的偉大宣言｜社會科學報

時間＼2017-10-19

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習近平總書記在党的十九大上做的報告是社會主義中國邁進新時代的偉大宣言。

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次盛會。報告充分體現政黨自信和中國特色社會主義的制度自信、理論自信、道路自信、文化自信。這種自信既源自于党領導國家建設與社會發展成就的硬實力自信，也體現為對社會主義制度優越性和國家軟實力的自信，

以及滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的能力自信。十九大為中國特色社會主義新時代建設提供重要實踐與理論指南，進一步彰顯中國共產黨對社會主義建設，對人民幸福、民族復興所具有的偉大意義，中華文明對人類文明進步所具有的偉大意義。

全文大約4300字，閱讀時長約為11分鐘。

報紙原文：《黨的十九大：邁向新時代的偉大宣言》

作者：中國紀檢監察學院黨委副書記、中央黨校党建部教授蔡志強

作者

蔡志強，中國紀檢監察學院黨委副書記、紀委書記，中央黨校党建部教授，

博導。研究領域：執政黨建設理論、社會危機治理、政黨與社會的協調。主要成果：出版著作7部：個人專著2部，合著5部；在《中國行政管理》《宏觀經濟研究》《理論動態》《光明日報》《學習時報》《人民論壇》等刊物發表文章百餘篇。

全方位展拓黨的理論和實踐的主題

中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。五年來，我們黨在統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局中，牢牢把握社會主義初級階段的最大國情和發展的階段性特徵，牢牢把握人民群眾對美好生活的嚮往，明確全面深化改革的目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；結合變化國際國內環境，

始終保持清醒冷靜，落實五大發展理念，取得了全方位的、開創性的成就，深層次、根本性的變革。十九大的勝利召開，我們黨站在新的更高起點上總結歷史，立足當前，著眼未來，凝聚全黨智慧，形成用以指引黨的事業發展的新的理論和基本方略。報告確立了中國特色社會主義建設新時代的主題、新時代中國特色社會主義思想和基本方略，突出強調我國2020年到本世紀中葉發展的兩個階段三十年的安排——從基本實現社會主義現代化到把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，從而為我國新時代的發展提供了具體的目標導向。報告提出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。主要矛盾的變化，必然要求我們黨深刻把握人民日益增長的對民主、法治、公平、安全、環境的要求，提出新的發展戰略。報告指出，這是全國各族人民團結奮鬥、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是我國走進世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。這是中國共產黨實現中國特色社會主義建設的再出發，是國家與社會成長的里程碑；宣示著理論與實踐發展進入新階段，社會主義制度的先進性逐步體現並展示出強大輻射作用、導引作用；開創了党加強自身建設、領導中國特色社會主義建設的新境界。

實現了實踐基礎上馬克思主義的理論創新

堅持實踐探索在前，提煉總結在後，勇於和善於推進理論創新是馬克思主義政黨的本質屬性。十八大以來，習近平總書記關於治党治軍治國、內政國防外交的系列重要講話，就是我們黨對中國特色社會主義階段性特徵和規律的深刻把握形成的指導改革與發展的重要理論創新。黨的十九大的一項重要政治使命就是堅定宣示我們舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、擔負什麼樣的歷史使命、實現什麼樣的奮鬥目標；構建實現五千年優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，不忘本來、吸收外來、面向未來的社會主義先進文化，牢牢掌握意識形態工作領導權。以此恢廓科學社會主義道路，保證人們知所趨赴。中國共產黨領導近四十年改革開放、六十八年國家建設和近百年党的建設成就，實現了馬克思主義普遍原理和中國的具體實踐、中華五千年文明的有機結合，提供了黨在新的歷史條件下理論創新的不竭動力。這次大會科學闡述了實現偉大夢想與進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業緊密聯繫、相互貫通、相互作用的邏輯關係。體現著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的科學認識和積極探索，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。新時代中國特色社會主義思想既是對中國特色社會主義建設尤其是十八大以來極不平凡的歷史性成就和變革的系統總結和理論飛躍，也是馬克思主義中國化的最新成果，是党領導人民決勝全面小康，實現第二個百年目標必須長期堅持的行動指南。

將共同富裕的價值期待變成具體的政策措施

一個現代化的先進政黨，要有能力把握變化世情國情黨情的新特點，提出適應時代特點的發展理論與建設框架。十八大以來，我們黨立足經濟新常態，堅持社會生產和社會保障協調推進，抓重點帶全面，推進精准扶貧、精准脫貧，決勝全面小康，努力實現從擺脫貧困到共同富裕，推進國家富強、民族振興、人民幸福。從“小康不小康關鍵看老鄉”到“不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”，再到報告提出的“做到脫真貧、真脫貧”，“實施健康中國戰略”。尤其是報告提出新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。共同富裕不僅僅是黨的價值理念，更成為均衡、充分發展中重要的制度安排和政策選擇。2012年以來，我國年均減貧人口達到1300萬人以上。GDP占世界比重為15.5%，對世界經濟增長的貢獻率達到30%。這一切表明中國共產黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。報告始終堅持以人民為中心的發展思想，提出的基本理論、基本方略和基本路線，將為現代化進程和改革開放提供政治、思想與組織保證。報告提出的補齊民生短板，“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共用發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”等政策精神和創新社會治理的要求，將更加充分地調動8900萬黨員和全國各族人民的積極性，推動發展從量的積累向質的飛躍，確保了民族偉大復興中國夢的各項目標變成改善民生福祉、維護公平正義的具體政策措施。

中國道路為世界和平發展貢獻有益範本

從“一帶一路”倡議到金磚五國，從G20到APEC，從國際減貧到國際維和、全球治理，隨著中國在全球經濟政治發展中作用和影響力日益增大，黨的十九大報告所彰顯的價值理念，宣示的時代主題、基本思想、基本方略、戰略舉措，必然要成為其他國家政策制定的重要參照，成為別國發展繞不開的政治考量。前所未有地走進世界舞臺中央的中國，在砥礪前行中展示了國家建設和社會發展的內生動力，科學社會主義重煥勃勃生機。在世界局勢日趨複雜多樣的情況下，十九大報告提出：“中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係。”中國的發展與穩定日益成為世界繁榮與穩定的壓艙石。當世界越來越需要依靠中國保有繁榮與發展、和平與穩定的時候，黨的十九大必然要成為舉世矚目的重大政治活動。這既是中國日漸富強的表現，也是世界對中國參與並逐步引領國際事務、全球治理，提供中國思路的認同。這意味著党領導的中國特色社會主義為十三億多人民創造更加幸福美好的生活，拓展了發展中國家走向現代化的路徑，有力地推動構建人類命運共同體，為發展中國家、為全人類貢獻了中國智慧，提供中國方案。

全面從嚴治党的思路舉措更加科學、嚴密、有效，黨的執政能力和領導水準進一步提高

回望十八大以來全面從嚴治黨波瀾壯闊的偉大征程，我們深切地感受到，以習近平同志為核心的黨中央對世情國情黨情的深刻變化，對黨自身面臨的問題與挑戰，對解決這些問題面臨的困難有清醒的認識和準確的把握，對全面從嚴治黨有堅定的信仰和頑強的意志，對開創中國特色社會主義新境界有崇高的使命和強烈的擔當。正因為有堅強有力的領導核心和全黨全國各族人民的共同參與，我們黨才能在過去五年解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

党能不能成為全國人民的主心骨，成為中國特色社會主義的堅強領導核心，是與治党管黨的有效性相統一的。十八大以來，黨中央突出党的建設制度改革，突出政治建設，堅持和改善党的領導。以八項規定作為突破口和動員令，堅持紀在法前、紀嚴于法，完善監督執紀四種形態，發揮巡視利劍作用；堅持以上率下，以壯士斷腕的精神高壓反腐，解決四風突出問題，反腐敗壓倒性態勢已經形成並鞏固發展；不斷加強和規範黨內政治生活，堅持四個意識，強化了政治紀律和政治規矩，淨化了黨內政治生態，強固了以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一的領導。黨的十九大明確提出党的建設的總要求。強調要勇於自我革命，堅持和加強党的全面領導，全面從嚴治黨。提出以党的政治建設為統領，全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高党的建設品質，打造朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。報告提出，把政治建設擺在首位，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建設高素質專業化幹部隊伍，加強基層組織建設，持之以恆正風肅紀，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，健全黨和國家監督體系，全面增強執政本領。這八個方面的建設內容，是新時代加強党的全面領導、党的建設的根本指標。党的建設的理論更加科學、邏輯更加嚴密，制度更加成熟。報告提出堅決反對特權思想和特權現象；將黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。這是一個肩負偉大歷史使命和責任擔當的堅強有力的執政黨的自覺選擇、自信體現。必將進一步增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力；保證全面從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性，不斷提高黨的執政能力和領導水準。

恩格斯指出，“一個有生命力的黨所藉以進行活動的法權基礎,不僅必須由它自己建立,而且還必須可以隨時改變。”“只能在自己的活的、經常變化的需要中去尋找自己的法規。”作為全黨必須遵循的最高法典，十九大針對新時代新任務，修訂和完善黨章，將被實踐證明是科學的理論重新與實踐成果載入黨章，是馬克思主義政黨實踐基礎上革命性和開放性的體現。深入學習黨章、遵循黨章，維護黨章權威，進而完善以黨章為根本大法的黨內法規體系，是落實十九大精神和黨的宗旨，確保黨同人民想在一起、幹在一起的必然要求。党作為中國特色社會主義設計者、引領者、組織者與推動者的領導能力和執政水準將在遵循黨章中得到進一步提升。

習總書記說，每一代人有每一代人的長征路。艱難困苦，玉汝于成，十九大立足深刻變化的世情國情黨情，不忘初心，牢記使命，堅持以人民為中心，做出中國特色社會主義進入新時代的判斷，形成新時代中國特色社會主義思想和基本方略，揭示新時代的基本矛盾，提出新時代新的兩步走戰略，等等，必將更加有效地凝聚全黨智慧，統一全黨思想，使全黨達到馬克思主義新的高度，實現社會團結。十九大也必然是中國共產黨領導中國人民永不停息進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國新的起點、新的征程。

文章原載於社會科學報第1579期第1版，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。