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宣講家網評論丨「十九大·理論新視野」研讀十九大報告的軍語看新時代軍隊現代化建設

習近平在十九大報告中關於新時代國防和軍隊建設的論述, 精准精闢使用了一系列指稱新時代政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的話語標識。 這些話語標識所表述的新概念新軍語是新時代党的強軍思想的創新亮點, 研讀這些新概念新軍語是理解和把握黨的軍事指導理論創新成果的重要視角;同時, 這些新概念新軍語又是現行軍語(2011年版《軍語》)中未曾出現過的, 也為我軍軍語體系的發展完善奠定了理論和語用基礎。

一、關於黨的軍事指導理論的新概念新軍語——“新時代党的強軍思想”“黨在新時代的強軍目標”等

“新時代党的強軍思想”“黨在新時代的強軍目標”, 都是在十九大報告中首次提出的創新概念和新生軍語。 這些新概念新軍語是對習近平關於國防和軍隊建設及有關軍事問題的科學理論體系的概括性指稱。

上述新概念新軍語的形成, 經歷了不斷深化和提煉概括的過程。 從“習近平關於國防和軍隊建設的重要論述”“黨在新時期的強軍思想”, 到“新時代党的強軍思想”;從“黨在新形勢下的強軍目標”到“黨在新時代的強軍目標”, 這些軍事概念及其指稱形式的演變, 既有軍語語義上的豐富和完善, 也有軍語語形上的調整和規範, 充分反映了黨的十八大以來, 黨的軍事指導理論從“重要論述”到“思想體系”的戰略高度昇華,

從“新形勢”“新時期”到“新時代”的歷史方位延展, 從“國防和軍隊建設”到集中凸顯“強軍”的建設重心聚焦。

這些新概念新軍語是黨的十八大以來, 習近平圍繞國防和軍隊建設深邃思考和深入實踐的理論成果, 體現了習近平關於新時代強軍之路的一系列新思想新觀點新論斷新要求, 蘊含著關於強軍目標、軍事戰略、政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍、軍隊黨建、軍民融合等一系列獨創性的重大思想, 必然成為我軍軍語體系中的核心概念和基本軍語。

二、關於國防和軍隊現代化建設的新概念新軍語——“國防和軍隊‘四個現代化’”“中國特色現代作戰體系”“戰區聯合作戰指揮機構”等

在我軍現行軍語中,

“軍隊現代化”和“國防現代化”是兩個既有聯繫又有區別的概念。 “軍隊現代化”是指運用現代文明創造的科技、教育、管理、文化等優秀成果, 使軍隊在武器裝備、人員素質、軍事理論、體制編制等方面達到當代先進水準的目標、要求及其相應活動和過程的統稱;“國防現代化”是指運用現代文明創造的科技、教育、管理、文化等優秀成果, 使國家的武裝力量、國防科技、國防工業、國防設施、國防體制和國防管理等方面達到當代先進水準的目標、要求及其相應活動的過程的統稱。 十九大報告把“國防和軍隊現代化”的內涵和外延, 概括性地表述為“同國家現代化進程相一致, 全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化”,
並明確提出“力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化, 到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊”。 這一全新的表述, 以軍事理論、組織形態、軍事人員、武器裝備“四個現代化”, 科學概括了國防和軍隊現代化的基本要素及其結構順序, 充分體現了以理論先導、體制為要、以人為本和以科技為核心的系統理論。 同時, 以“世界一流軍隊”作為奮鬥目標, 具體描繪了2035年和本世紀中葉“國防和軍隊現代化”的宏偉藍圖。

在我軍現行軍語中, “作戰體系”是指由不同層次、不同作戰單元的同類作戰要素組成的有機整體。 通常有指揮系統、偵察情報系統、火力打擊系統、資訊對抗系統及綜合保障系統等。

十九大報告基於習近平新時代中國特色社會主義思想和党的強軍思想, 對“作戰體系”這一概念作了富於創新性和實踐性的詮釋, 提出“建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊, 打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構, 構建中國特色現代作戰體系”。 這一表述以“中國特色”和“現代”為定語修飾限定“作戰體系”, 以新型的“軍種”和“戰區”體制描述我軍現代作戰體系, 準確地概括了我軍現代作戰體系的基本形態, 賦予“作戰體系”這一既有軍語以嶄新的含義。

三、關於作戰力量和能力建設的新概念新軍語——“新型安全領域”“新型作戰力量和保障力量”“基於網路資訊體系的聯合作戰能力、全域作戰能力”等

在我軍現行軍語中, “新型作戰力量”是指以新需求為牽引,以新技術為支撐、以新能力為標誌的作戰力量,包括戰略預警、軍事航太、防空反導、資訊攻防、戰略投送、遠海防衛等力量。十九大報告明確提出,“扎實做好各戰略方向軍事鬥爭準備,統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事鬥爭準備,發展新型作戰力量和保障力量”。在這一重要論述中,“新型安全領域”與“新型作戰力量和保障力量”兩個概念相對應,闡明了我軍力量建設的著眼點和出發點;同時,將“新型作戰力量”和“新型保障力量”置於同等重要的地位,強調了作戰和保障力量建設都是提升軍隊整體作戰能力、引領軍事發展的戰略重點,為新時代我軍力量建設指明了方向。

十九大報告在論述軍事鬥爭準備問題時,還首次提出了“基於網路資訊體系的聯合作戰能力、全域作戰能力”這一重要新概念新軍語,進一步豐富和完善了我軍現行軍語中“基於資訊系統的體系作戰能力”的既有概念。在現行軍語中,“基於資訊系統的體系作戰能力”,是指以指揮資訊系統為紐帶和支撐,使各種作戰要素、作戰單元、作戰系統相互融合,將即時感知、高效指揮、精確打擊、迅速機動、全維防護、綜合保障集成為一體,所形成的具有倍增效應的作戰能力。“基於網路資訊體系的聯合作戰能力、全域作戰能力”這一新概念新軍語,把作戰能力賴以支撐的“資訊系統”重新定位為“網路資訊體系”,不但凸顯了“網路”空間對於作戰能力的基礎性現實性意義,而且把作戰能力的基礎從“系統”擴展為“體系”,體現了“系統之系統”的宏觀理念。這一新概念新軍語中“聯合”和“全域”兩個關鍵字,則高度概括了新時代我軍作戰能力建設的明確指向:作戰能力的綜合性和覆蓋性,強調了我軍核心軍事能力建設的戰略要求。

四、關於深化國防和軍隊改革的新概念新軍語——“中國特色社會主義軍事制度”“軍官職業化”“軍人榮譽體系建設”“退役軍人管理保障機構”等

黨的十八大以來,國防和軍隊改革取得歷史性突破,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,人民軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑。圍繞這一歷史性變革,十九大報告提出了一系列反映深化國防和軍隊改革的新概念新軍語。“中國特色社會主義軍事制度”這個新概念新軍語,就是關於新時代我軍軍事制度重要的話語標識。在我軍現行軍語中,“軍事制度”簡稱軍制,是指國家、政治集團或軍事集團為組織、指揮、管理、維持、儲備和發展軍事力量所制定的制度。用“中國特色社會主義”作為“軍事制度”的修飾和限定語,賦予我軍軍事制度建設以新時代中國特色社會主義思想的鮮明導向和本質屬性,為我軍的軍事制度改革和建設指明了根本方向。

十九大報告中出現的“軍官職業化制度”“文職人員制度”“軍人榮譽體系”“退役軍人管理保障機構”等一系列新概念新軍語,勾勒了完善和發展中國特色社會主義軍事制度、建設創新型人民軍隊的遠景規劃和迫切任務,充分反映了“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的美好願景。

十九大報告中關於國防和軍隊現代化建設的一系列新概念新軍語,體現了新時代党的強軍思想的邏輯起點和創新觀點,是構建中國特色社會主義軍事話語體系的重要標識。深刻理解和準確把握這些新概念新軍語,不但是深入學習貫徹新時代党的強軍思想的迫切需求,也是加快建設發展新時代我軍軍語體系的緊迫任務。

(作者:李蘇鳴 武警山東省總隊司令員)

“新型作戰力量”是指以新需求為牽引,以新技術為支撐、以新能力為標誌的作戰力量,包括戰略預警、軍事航太、防空反導、資訊攻防、戰略投送、遠海防衛等力量。十九大報告明確提出,“扎實做好各戰略方向軍事鬥爭準備,統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事鬥爭準備,發展新型作戰力量和保障力量”。在這一重要論述中,“新型安全領域”與“新型作戰力量和保障力量”兩個概念相對應,闡明了我軍力量建設的著眼點和出發點;同時,將“新型作戰力量”和“新型保障力量”置於同等重要的地位,強調了作戰和保障力量建設都是提升軍隊整體作戰能力、引領軍事發展的戰略重點,為新時代我軍力量建設指明了方向。

十九大報告在論述軍事鬥爭準備問題時,還首次提出了“基於網路資訊體系的聯合作戰能力、全域作戰能力”這一重要新概念新軍語,進一步豐富和完善了我軍現行軍語中“基於資訊系統的體系作戰能力”的既有概念。在現行軍語中,“基於資訊系統的體系作戰能力”,是指以指揮資訊系統為紐帶和支撐,使各種作戰要素、作戰單元、作戰系統相互融合,將即時感知、高效指揮、精確打擊、迅速機動、全維防護、綜合保障集成為一體,所形成的具有倍增效應的作戰能力。“基於網路資訊體系的聯合作戰能力、全域作戰能力”這一新概念新軍語,把作戰能力賴以支撐的“資訊系統”重新定位為“網路資訊體系”,不但凸顯了“網路”空間對於作戰能力的基礎性現實性意義,而且把作戰能力的基礎從“系統”擴展為“體系”,體現了“系統之系統”的宏觀理念。這一新概念新軍語中“聯合”和“全域”兩個關鍵字,則高度概括了新時代我軍作戰能力建設的明確指向:作戰能力的綜合性和覆蓋性,強調了我軍核心軍事能力建設的戰略要求。

四、關於深化國防和軍隊改革的新概念新軍語——“中國特色社會主義軍事制度”“軍官職業化”“軍人榮譽體系建設”“退役軍人管理保障機構”等

黨的十八大以來,國防和軍隊改革取得歷史性突破,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,人民軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑。圍繞這一歷史性變革,十九大報告提出了一系列反映深化國防和軍隊改革的新概念新軍語。“中國特色社會主義軍事制度”這個新概念新軍語,就是關於新時代我軍軍事制度重要的話語標識。在我軍現行軍語中,“軍事制度”簡稱軍制,是指國家、政治集團或軍事集團為組織、指揮、管理、維持、儲備和發展軍事力量所制定的制度。用“中國特色社會主義”作為“軍事制度”的修飾和限定語,賦予我軍軍事制度建設以新時代中國特色社會主義思想的鮮明導向和本質屬性,為我軍的軍事制度改革和建設指明了根本方向。

十九大報告中出現的“軍官職業化制度”“文職人員制度”“軍人榮譽體系”“退役軍人管理保障機構”等一系列新概念新軍語,勾勒了完善和發展中國特色社會主義軍事制度、建設創新型人民軍隊的遠景規劃和迫切任務,充分反映了“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的美好願景。

十九大報告中關於國防和軍隊現代化建設的一系列新概念新軍語,體現了新時代党的強軍思想的邏輯起點和創新觀點,是構建中國特色社會主義軍事話語體系的重要標識。深刻理解和準確把握這些新概念新軍語,不但是深入學習貫徹新時代党的強軍思想的迫切需求,也是加快建設發展新時代我軍軍語體系的緊迫任務。

(作者:李蘇鳴 武警山東省總隊司令員)

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