安得廣廈千萬間， 大庇天下寒士俱歡顏
“安得廣廈千萬間， 大庇天下寒士俱歡顏。 ”， 是一千二百多年前唐代大詩人杜甫歷經安史之亂後，
先來看看宋朝皇帝是怎樣為窮人蓋房子的吧！
北宋政府在首都開封設了四家“福田院”， 每家福田院都有幾百間住房， 凡是逃荒入京的流民， 赤貧破家的市民， 無人奉養的老人， 都有資格在裡面居住， 不管住多長時間都免費。 不光住免費， 吃也免費， 政府供應一日三餐。 不光吃住免費， 就連看病也免費， 太醫院的御醫定期給窮人做身體檢查。
有人會說， 這個福田院不就跟時下的救助站差不多嘛！那可不一樣！為什麼不一樣？我沒去過救助站，
到了南宋， 福田院沒有了。 政府開設了分工更明確、服務更周到的居養院、安濟坊和漏澤院， 其中安濟坊的功能是慈善醫療；漏澤院的功能是安葬無人認領的屍體；居養院的功能是讓遭了天災的居民和無家可歸的乞丐得到住房保障。 這個措施一直延續到南宋中期。
住房保障做得最好， 甚至有些理想主義的朝代是明朝。 確切地說， 是明朝初年。 眾所周知， 明朝開國皇帝朱元璋是窮苦人出身， 知道窮人沒飯吃、沒房住的滋味。 所以， 他做了皇帝後， 就要求手下官員， 一定要讓全國所有沒飯吃的人都能填飽自己的肚子， 沒房住的人都能住上自己的房子。
《明太祖實錄》記載， 洪武七年八月（西元1375年）， 朱元璋給首都南京的官員下了一道聖旨， 讓他們找一塊空閒土地， 蓋二百六十間瓦房， 供沒有住房的南京人住。 一個月後， 他又給上海（當時叫華亭縣）的官員下了一道聖旨， 讓他們對宋朝留下來的居養院進行翻修， 修好後， 給沒有住房的上海人居住。 這兩道聖旨下發後， 南京和上海的地方官雷厲風行， 很快就完成了任務。 朱元璋很高興， 認為試點成功， 想在全國推廣。 在當年年底， 就給中央的官員下了一道聖旨：“令天下郡縣訪窮民， 無告者， 月給以衣食， 無依者， 給以屋舍。 ”這就是說， 命令天下的市縣領導， 都要去訪貧問苦， 對無依無靠的窮人， 每月都要給飯吃， 給衣穿， 沒有房子住的， 國家要給房子，
中央的官員一想， 這辦不到啊！於是就找朱元璋陳述困難， 朱元璋說：“爾等為輔相， 當體朕懷， 不可使天下有一夫之不獲也。 ”用今天的話說就是， 你們在我手下做官， 是我的輔佐， 應當體會我的心情， 我可不想讓我的百姓沒有飯吃， 沒有衣穿， 沒有房住， 哪怕只有一個也不行！
也許朱元璋的要求有點高， 當時大明剛從戰亂中建立起來， 要做的事情還有很多， 也沒有足夠的財力去給全國每一個無房者提供免費住房。 他手下的官員， 在執行他的旨意時， 肯定是陽奉陰違的。 不過， 不管最終執行得如何， 朱元璋的出發點和理想是好的。 中國有那麼多皇帝， 他是第一個逼著官員在全國範圍內給窮人蓋房子的皇帝。
寫到這裡， 我不禁想到， 在古今的很多演義和文章中， 都把朱元璋描述成了一個使用嚴刑酷法， 殺戮功臣的殘暴皇帝， 本人也寫過類似的文章。 細細想來， 朱元璋還真不是一個可以用簡單的臉譜化語言來描述的皇帝。 他使用刑法嚴峻不假；他濫殺功臣也不假；他嚴懲貪官污吏， 把貪官剝皮實草（把人皮剝下後， 塞進乾草， 還原成人形後立於公堂）， 以儆效尤更不假。 而他減輕徭賦， 休養生息， 使明朝的經濟得以迅速恢復和發展也是真的；他關心百姓疾苦， 為了讓老百姓能安居樂業， 逼著官員給天下窮人蓋房子就更是真的了。 如果杜工部地下有知， 看到朱皇帝為天下寒士蓋房子， 不知會不會從地下爬起來， 山呼萬歲呢？！
（全文完）
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