日本公使送來“廿一條”，袁世凱為啥不翻開看一眼，賣國不眨眼？

（第141集）

首先要解釋一下， 題目中的“廿一條”就是“二十一條”， 由於標題限制在30個字以內， 而當年“二十”確實寫作“廿”， 所以擦個邊。

第一次世界大戰期間， 日本人打青島， 然後要中國簽“二十一條”， 總覺得與10年前的一件舊事有關——甲午戰爭後三國“干涉還遼”。 當年， 日本要割去遼東半島， 這等於打破列強在華均勢， 所以俄、德、法三國逼迫日本“還遼”。 為這事， 日本人恨得牙癢癢， 心裡一直不爽。

一戰爆發， 日本報仇的機會來了。 列強忙於歐戰， 對東方的事兒心有餘力不足， 特別是德國在青島的殖民地孤懸海外， 剛好日德又屬於敵對的兩大陣營，

有宣戰的理由。 日本認為， 沒有比這更好的機會了。

日置益， 一臉蠻橫樣

當年三國“干涉還遼”成功後， 各自向清政府要了“感謝費”。 這一次， 日本如法炮製而且變本加厲， 不僅違反當初的承諾——把青島從德國手中收回之後歸還中國，

還打算攫取更多利益。 於是， 日本駐華公使日置益要求見袁世凱， 面談此事。

按照當時的慣例， 一國公使要和駐在國進行談判， 應該找外交部， 而不是直接找駐在國的總統（皇帝）， 否則是極為不禮貌的行為。 因此， 日置益耍了一個花招， 稱自己要回任， 想見袁世凱一面以示尊重。

回應霸氣

不料， 日置益和袁世凱見面一會兒， 就拿出“二十一條”， 說是為了解決中日之間的矛盾和懸案， 請袁總統過目。 袁世凱一聽很不高興：我只是禮節性見你一面， 你卻騙我， 其實是來談判， 那也輪不到直接找我總統， 而應該去找外交部。 因此， 袁世凱都沒打開文書翻閱， 對日置益說：“請貴公使去找外交部商談。 ”日置益表示隨後當然要去找中國的外交部， 但也請袁世凱先親自看下。 不看不要緊， 一看嚇一跳， 袁世凱這才知道日本的“二十一條”是要把中國當殖民地對待。

這裡涉及到一個比較專業的外交術語——“覺書”。 覺書， 說白了就是見不得光的秘密條款， 不便列入普通條款商定後公開， 但只要雙方簽字了，

和普通條款一樣具有效力。 舉個例子就好懂了， 當年袁世凱鎮壓“二次革命”， 張勳率軍攻入南京後大肆屠殺， 誤殺了3個日本人（因為日本人與中國人長得像）。 日本官方提出嚴重抗議， 並要求袁世凱免去張勳的都督職務。 理論上， 地方大員的任免屬於中國內政， 外國無權干涉， 所以日本與中國談判時， 沒有將張勳免職的要求列入普通條款， 而是以“覺書”的形式另外單獨提出。

夠硬氣

具體到“二十一條”， 一共5號21條， 其中有11條被作為普通條款， 還有10條作為覺書。 也就是說， 11條是公開的， 國內國際都可以看到， “覺書”部分的10條則是秘密的， 就中日雙方高層知道， 但中方簽字後也必需履行。

日本之所以把其中11條搞成“覺書”不讓外人知道， 是因為這些要求不僅嚴重損害中國， 而且損害列強在中國的利益， 有獨霸中國的意思。 這是日本的伎倆， 也是袁世凱為什麼故意把“二十一條”的“覺書”部分洩露給媒體， 讓國際社會知道的原因。 說白了， 還是李鴻章的老一套——“以夷制夷”。