各市、州、縣(區)水產(主管)局, 各水生生物自然保護區管理機構、水產種質資源保護區管理機構:
根據《省環保督察回饋意見整改工作領導小組關於做好全省自然保護區突出問題整改工作的通知》(鄂環督改文〔2017〕3號)、《關於聯合開展“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動的通知》(環生態函〔2017〕144號)、《關於聯合開展湖北省“綠盾2017”自然保護區監督檢查專項行動的通知》(鄂環發〔2017〕15號)及國家審計署對我省部分自然保護區審計督辦要求, 為推進全省水生生物保護區以勘界確權為重點的突出問題整改工作, 現將有關事項通知如下。
一、指導思想
深入貫徹黨中央、國務院關於生態文明建設的決策部署, 認真落實習近平總書記等中央領導同志重要批示精神, 切實提高政治站位, 牢固樹立“四個意識”, 深刻吸取甘肅祁連山生態環境問題的教訓, 嚴厲打擊涉及水生生物自然保護區及水產種質資源保護區的各類違法違規行為, 牢固構築國家生態安全屏障。
二、工作任務
(一)明確保護區界線。
各水生生物自然保護區及水產種質資源保護區要對照批復檔進行勘界, 根據四至座標明確保護區範圍、界線。
(二)設置保護區界標等標誌設施。
各水生生物自然保護區及水產種質資源保護區根據明確的保護區範圍設置界碑、標誌物、宣傳牌等有關設施,
(三)明確水生生物自然保護區土地(水域)權屬。
各水生生物自然保護區要依照《自然保護區土地管理辦法》(〔1995〕國土〔法〕字第117號)及相關法律法規要求, 積極與轄區地方政府對接, 推進保護區土地(水域)確權工作, 明確土地(水域)性質。 督促地方政府依法確定保護區土地(水域)所有權和使用權, 辦理相關證書, 並依法加強對保護區的監管, 嚴厲查處非法侵佔、污染、破壞等危害保護區的違法違規行為。
(四)加快推進保護區人類活動突出問題核查整改工作。
各水生生物自然保護區要對照突出問題整改清單, 逐一核查, 按照《中華人民共和國自然保護區管理條例》要求加快進行整改;各水產種質資源保護區要按照農業部頒佈的退捕、禁捕要求,
三、工作要求
(一)切實提高思想認識。
做好全省水生生物保護區勘界確權工作是進行保護區人類活動突出問題整改的基礎性工作。 各水生生物自然保護區管理機構、水產種質資源保護區管理機構及其行政主管部門要切實提高思想認識, 以強烈的責任感、鮮明的態度、果斷的措施、嚴格的標準, 不折不扣抓好落實。 要嚴防等待觀望、拖延整改時間、降低整改標準及地方保護主義等思想影響, 全力推進保護區人類活動突出問題整改工作, 確保我省水生態環境持續改善。
(二)嚴格強化責任落實。
各水生生物自然保護區管理機構、水產種質資源保護區管理機構及其行政主管部門要明確工作責任, 積極會同屬地黨委政府, 聚力推進保護區人類活動突出問題整改工作落實。 要明確整改責任人、整改任務和整改時限, 倒排工期、強化督查, 對不作為、慢整改的要問責。
(三)認真落實整改要求。
各水生生物自然保護區管理機構、水產種質資源保護區管理機構及其行政主管部門, 要嚴格按照整改任務清單, 細化整改措施, 落實整改要求。 對重點難點問題不回避, 敢擔當, 主動作為, 確保整改工作收到實效, 按時間節點完成整改任務。
湖北省水產局
2017年10月25日