在宋朝的京城，
大約有一半的人口是租房居住的，
當然，
宋朝東京的住房租賃市場也十分發達，
宋政府也向市場投放了上萬間公租房，
並設立一個叫店宅務的機構來管理這些公屋。
實際上，
宋代已經形成一整套完備的公租房制度。
我列舉幾點，
你看看這套公租房制度究竟如何。
一，
店宅務的公屋租金比較低廉，
天禧元年（1017），
汴京左右廂店宅務名下共有23300間公租房，
當年收到租金共140093 貫，
平均每間房的年租金約6貫，
月租金為500文錢；天聖三年（1025），
京城店宅務轄下的公租房為26100間，
當年的租金收入為134629 貫，
平均每間房屋的年租金約5貫多一點，
月租為400多文錢。
二、宋政府規定，
店宅務不得隨意增加房租。
景德年間，
“有司言，
京師民僦官舍，
居人獲利多而輸官少，
乞增所輸，
許奪賃。
若人重遷，
必自增其數。
”店宅務向朝廷報告說，
京城市民租賃公屋，
由於所納租金低廉，
導致店宅務收入過少。
請求政府批准提高賃價，
如果住戶不同意增租，
店宅務有權中止跟他們的租賃合約。
這樣，
住戶如果嫌搬家太麻煩，
必會同意增加租金。
但宋真宗拒絕了店宅務的這一請求：“豈不太刻耶？先帝屢常止絕，
其申戒之。
”
三，
即使要增收房租，
也不能增收廉租房貧困戶的房租。
宋仁宗天聖年間，
由於“店宅務積年虧少課利”，
以致“失陷舍屋”，
無力修葺，
宋政府決定對“侵佔官地、修蓋屋舍、收掠房錢”的形勢戶增收房租，
而對廉租房住戶，
則“慮其中有貧民供納不易，
宜特與免添長房錢”。
四，
開封市民租住店宅務公屋，
房租從簽約生效的第六日起算，
前五日免租金，
作為給住戶搬家、收拾物件的期限：“每人戶賃屋，
免五日，
為修移之限，
以第六日起掠。
”我覺得這是很人性化的規定。
五，
宋政府經常會宣佈減免房租，
如大中祥符四年（1011）九月，
因陰雨連綿，
宋真宗詔：“京城民僦官舍者，
免其直三日”；次年（1012）正月，
又“以雪寒，
店宅務賃屋者，
免僦錢三日”；大中祥符七年（1014）二月，
又詔：“貧民住官舍者，
遇冬至、寒食，
免僦值三日”。
這裡的“官舍”，
即店宅務經營的公共租憑房。
六，
若是公屋需要拆遷，
租戶還可以獲得若干“搬家錢”，
補償標準是同批拆遷私屋業主的一半。
同時，
政府劃撥另一塊官地，
再修建公租房，
“賃房廊舍，
候將來蓋造，
仍依原間數撥賃” 。
七、宋政府對租賃店宅務公屋的市民設置有資格審查程式。
店宅務的管理者、工作人員是不准承租本務公屋的，
“應監官、典押公文人員、作匠之類，
若在京應管轄兩務去處人吏，
並不得承賃官宅、舍屋、地段，
違者杖一百以上。
” 這麼規定自然是為了防範店宅務舞弊營私。
