從一個國家領導人頻繁變更能夠看出當時社會的動盪， 北洋政府自袁世凱在北京就任總統開始算起， 滿打滿算17年不到， 國家名義上行使總統職權的人達到15人之多。 如果袁世凱不搞稱帝這個混招， 他也不至於在萬人唾駡聲中死那麼早。 這個強人不死， 北洋系也永遠是姓袁的， 也就不會有後來的北洋系的分裂-直系和皖系， 奉系也不會後來發展到中原大戰時支持誰， 誰就能入主天下的地步， 這樣子小六子起碼沒有到胡鬧的地步， 也就不會有九一八。
北洋政府時期政壇更迭頻繁， 從1916年至1928年短短的13年中， 就有38屆內閣， 最短的兩屆只有六天 。 袁世凱死後， 緊接而來的軍閥混戰使民主成了一紙空文， 各派系爭奪政權， 中央政府成了地方軍閥角逐的舞臺， “風水輪流轉， 王旗天天換”。
為什麼都幹不長， 那是因為， 沒有任何一派能發展到可以碾壓對手的存在。 槍桿子出政權是一個真理。 軍閥其實就是一個以槍桿子和錢袋子為主要資本的利益集團。 誰的拳頭大， 誰的銀子多誰就是老大。 由於袁世凱死後， 其手下的北洋將領們誰也不服誰， 由此發生了分裂， 經常為了搶地盤大打出手， 直皖奉之間數次大戰直接決定了，