立足於“一河、一山、兩原”多元地貌， 巴彥淖爾市旅遊發展委員會以深化旅遊業供給側結構性改革為主線， 以河套文化為主題， 全力謀劃好“水、綠、文化”三篇文章， 努力構建“一城、兩帶、一廊”旅遊發展新格局， 全面推進旅遊業提檔升級， 將巴彥淖爾市打造成為國內外知名的河套文化特色旅遊目的地。
巴彥淖爾市實施全域旅遊發展戰略， 以旅遊景觀全域優化、旅遊服務全域配套、旅遊治理全域覆蓋、旅遊產業全域聯動、旅遊成果全民共用為路徑， 努力構建全域旅遊發展格局。 重點創建巴彥淖爾國家級全域旅遊示範區，
實施四季旅遊發展戰略， 按照“全域+四季”的旅遊發展定位， 深入挖掘草原、冰雪等冬季旅遊資源， 突出自然和文化特色， 圍繞“一年四季都是景”， 重點開發由冰雪旅遊品牌景區、冬季品牌旅遊線路和全域服務、四季皆遊的特色旅遊目的地構成的四季旅遊產品體系。
實施“旅遊+”戰略， 創新旅遊產品業態， 構建“旅遊+重點領域”融合發展機制；完善旅遊共建共用機制， 構建“本地旅遊+發達地區+周邊地區”協同發展機制；拓展旅遊客源市場， 構建“本地客源+國際國內”精准旅遊行銷機制。
實施品牌創建戰略， 以“草原水城、綠色巴彥淖爾”品牌為總攬， 打造一批旅遊賽事活動品牌、旅遊節慶活動品牌、會展旅遊品牌、旅遊體驗活動品牌、冬季旅遊品牌。
實施自駕游戰略， 創新全域旅遊的路徑和組織方式， 以風景道串聯景區、景點和資源， 以自駕車、自行車及通用航空等交通工具串聯產品和服務， 實現以點串線、以線帶面， 點線面結合推進， 積極加快風景道建設， 形成景觀+自駕車服務體系+沿途廁所、營地、驛站等服務基地建設+標識標牌等配套建設+沿途觀光農業、鄉村旅遊服務節點組成的自駕車旅遊綜合體系。
實施鄉村旅遊戰略， 順應鄉村旅遊發展趨勢， 在扶貧攻堅上有更大作為。 把服務三農和滿足城鄉居民旅遊休閒消費作為鄉村旅遊發展的出發點和落腳點， 堅持多元化推動、特色化建設、產業化發展、規範化管理，
實施文化與旅遊融合發展戰略,切實遵循文化和旅遊產業發展規律,在處理好文化原真性保護和旅遊開發利用關係的前提下,不斷拓展深度、延伸範圍,努力實現文化和旅遊產業優勢互補、一體發展,推動文化繁榮發展,促進旅遊產業轉型升級。
實施沿黃旅遊戰略， 發揮黃河“幾”字彎獨特的地形地貌優勢， 形成以黃河、總幹渠為主軸， 以河套源、黃河文化、烏梁素海為三大板塊， 以黃河河套文化旅遊區、黃河三盛公國家水利風景區、烏梁素海旅遊區、烏拉山旅遊區、五原萬畝葵園旅遊區、納林湖生態旅遊區為代表的六大旅遊區，
實施高端旅遊戰略，