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數月才能完成的刑事程式,這家公安局10小時搞定!

執法新模式、新理念、新體系和新常態, 讓運城市公安局鹽湖分局走上了執法規範化的“快車道”。 省委常委、政法委書記商黎光在調研時提出, 希望鹽湖分局的工作爭取做到全省第一。 省公安廳黨委書記、廳長楊景海在實地觀摩後要求, 全省公安系統要複製鹽湖分局的創新模式。

全省首例輕案快辦案件於近期在運城市公安局鹽湖分局執法辦案中心開庭, 從傳喚犯罪嫌疑人到案、訊問、起訴、援助律師介入, 到法院開庭、判決, 整個程式僅用了10個小時。 該案例改變了以往需要數月才能完成的刑事程式,

節約了司法成本, 緩解了案多人少的矛盾, 收到了良好的社會效果。

今年以來, 鹽湖分局全力打造執法辦案新機制, 主動求變, 精准施策, 著力推進“硬體”再造和“軟體”更新, 使執法規範化水準得到了顯著提升。

審判為中心 運行新模式

瞄準以審判為中心的刑事訴訟制度改革的有利契機, 該局依託執法辦案中心這一核心載體, 積極建立執法運行新模式, 打造流程化、人性化的執法辦案新場所。 在鹽湖區黨委政府的支持下, 該局新建總面積為1217平方米, 內設4個區23個功能室的執法辦案中心。 新的辦案中心實現了執法辦案“流水線”作業, 運轉效率得到極大提升。 同時, 該局還與當地醫院合作, 設置醫療救助室、專業醒酒椅、空氣淨化和消毒設備等。

同時, 打造科技化、資訊化的執法辦案輔助新模式, 在辦案中心內外, 分別引入智慧定位手環, 防脫逃腳環, 人臉識別系統, 審訊語音辨識系統, 訊、詢、候問一體時鐘, 磁片列陣庫等, 還建設了“智慧法制”辦案場所智慧管理平臺。

從打造合成化、一體化的刑事偵查工作新模式出發, 該局將指揮中心、刑事技術、情報、網偵、技偵、法制等配偵部門警力前置、陣地延伸, 安排到執法辦案中心全天候輪班值守, 打造多功能的合成作戰指揮室, 和各功能室及全域24個辦案場所連線聯網, 全力支援偵查取證工作的開展。 在打造緊密化、協同化的公檢法協作配合新模式中, 該局主動聯繫當地檢察院和法院, 在辦案中心分別設立偵查指導工作室和刑事速裁法庭,

在全省率先試行認罪認罰輕案快辦刑事速裁程式。 目前, 已有3案3人通過認罪認罰輕案快辦刑事速裁程式實現快辦速裁, 最大限度地實現了司法資源集約化流轉。

證據為核心 辦案新理念

為了在民警思想中打牢以證據為核心的執法辦案新理念, 該局努力將“做實案件證據鏈條、把好訴訟第一環節”的理念融入執法辦案過程, 建立健全了證據收集、審查、保管和意識培養機制。

實行重要取證活動錄音錄影制度, 建立現場執法和辦案區執法兩個視音訊資料保管庫, 與檢察院、法院共同制定“六統一”的一體化證據標準指引, 開發智慧審訊系統, 建立審訊指揮系統;建立法制部門全面審查證據制度和非法證據排除機制;制定證據分類保管制度和證據電子身份資訊;建立民警旁聽庭審制度和問題案件點評制度,

另外建立證據標準指引、現場物證提取、電子證據勘查等取證技能年度輪訓制度。

品質為目標 監管新體系

該局設立案件管理中心、案件審核中心、場所管理中心、案件評查中心、案件救濟中心和涉案財物管理中心, 並將六個中心“六位一體”集約運行, 使執法監管覆蓋案前、案中、案後的每一個環節。

嚴格源頭管理, 在嚴格執行接報案、網上登記和群眾上門報案“三個當場”制度的同時, 還開展接處警、受立案資料比對、經濟案件審核等工作;嚴格過程管理, 對案件重點環節、案件證據進行審核,

對各功能室使用情況進行即時監督;嚴格品質管制, 實行“一案一考評、一週一通報、一月一匯總”的考評模式, 負責覆議、覆核、聽證和國家賠償工作;嚴格責任管理, 從黨委成員到一線執法民警, 均建立執法檔案和執法權力責任清單。

人權為根本 執法新常態

執法新模式、新理念、新體系和新常態, 讓鹽湖分局走上了執法規範化的“快車道”。

今年以來, 該局執法辦案工作實現了“三升、三降”, “三升”:執法品質明顯提升, 執法效率明顯提升, 執法公信力明顯提升;“三降”:檢察機關監督立案、退查補偵、糾正漏捕同比分別下降27.3、26.8、19.2個百分點;信訪投訴率、來信舉報率同比分別下降35.4%、20.3%;涉警有責信訪案件全面下降, 實現了零發生。

古紅軍 孫雙記 張鈞

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