中國提出2020年普及高中階段教育 毛入學率達到90%以上

日前， 經國務院同意， 教育部等四部門印發《高中階段教育普及攻堅計畫（2017-2020年）》提出， 到2020年， 全國普及高中階段教育， 全國、各省（區、市）毛入學率均達到90%以上， 中西部貧困地區毛入學率顯著提升。

據教育部網站消息， 近日， 經國務院同意， 教育部、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部等四部門共同印發了《高中階段教育普及攻堅計畫（2017-2020年）》（以下簡稱《攻堅計畫》）,對“十三五”期間我國普及高中階段教育工作進行了系統設計、整體謀劃。

教育部基礎教育司官員介紹， 2016年全國高中階段教育毛入學率達到87.5%。 但由於多方面原因，

還存在著一些明顯短板， 主要表現在：一是區域發展不平衡， 中西部貧困地區、民族地區、邊遠地區教育資源短缺， 普及程度較低；二是普職結構不合理， 普通高中教育和中等職業教育發展不協調， 部分地區中職教育發展明顯滯後；三是保障條件不完善， 普通高中大班額比例高， 教師總量不足， 合理的經費投入機制尚不健全；四是教育品質亟待提高， 普通高中還缺乏特色， 中等職業教育吸引力不夠強。

教育部基礎教育司官員表示， 要破解上述這些困難和問題， 到2020年要實現普及高中階段教育的目標， 時間緊、任務重， 必須下決心組織實施攻堅。

《攻堅計畫》提出了1個總目標和5個具體目標。 一個總目標是：到2020年，

全國普及高中階段教育， 適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。 五個具體目標包括：一是全國、各省（區、市）毛入學率均達到90%以上， 中西部貧困地區毛入學率顯著提升；二是普通高中與中等職業教育結構更加合理， 招生規模大體相當；三是學校辦學條件明顯改善， 滿足教育教學基本需要；四是經費投入機制更加健全， 生均撥款制度全面建立；五是教育品質明顯提升， 辦學特色更加鮮明， 吸引力進一步增強。 通過實現以上目標， 努力形成結構合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。

《攻堅計畫》提出了三個層面的攻堅重點。 一是中西部貧困地區、民族地區、邊遠地區和革命老區等4類地區。 這些地區受經濟社會發展水準制約，

教育資源不足， 普及程度較低， 是高中教育的底部。 二是家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女等3類特殊群體。 給予這些群體更多關注， 提高他們的受教育機會是促進教育公平的重要體現。 三是普通高中大班額比例高、職業教育招生比例持續下降和學校運轉困難等3個突出問題。 這些問題嚴重影響高中教育健康協調發展， 必須在普及過程中加以解決。

《攻堅計畫》提出建立合理的成本分擔機制。 落實以財政投入為主、其他管道籌措經費為輔的普通高中投入機制， 完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制。

要完善財政投入機制， 要求各地抓緊建立完善中等職業學校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。

按照非義務教育階段受教育者合理分擔學費的機制， 確定學費標準， 建立動態調整機制。

在扶困助學政策上， 《攻堅計畫》提出落實好普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免除學雜費政策， 逐步分類推進中等職業教育免除學雜費， 提高中等職業教育國家助學金資助標準， 積極推進家庭經濟困難的殘疾學生免費教育， 不讓一個學生因家庭貧困而失學。