秦朝農業生產力和農田管理水準很高， “使黔首自實田”， 是耕者有其田的政策。 儘管徭役繁重， 秦朝尚屬太平世界， 朗朗乾坤。 秦國的軍事力量， 空前強大。 蹊蹺的是， 為什麼陳勝、吳廣大澤鄉起義， 就引發了一場全國範圍內的反秦浪潮， 劉邦似乎是兵不血刃就打到了咸陽呢？究其原因， 雖然不能排除秦始皇暴政的累積效應， 但是， 也不能不考察秦始皇死後的政治生態及其演變。 是趙高掌控著秦朝， 秦朝的滅亡， 趙高脫不了干係。
趙高是趙國人， 大約是宦官， 有律法的專長， 為嬴政所器重， 曾因犯罪被判處死刑， 秦始皇網開一面， 赦免了他。 從此趙高對主持審判工作的蒙恬兄弟， 懷恨在心。 趙高的職務不高， 只是掌管皇帝車馬的中車府令， 但是， 侍從皇帝身邊， 掌握皇帝的符璽印信， 是貼身秘書。 西元前210年七月， 秦始皇在出巡途中病重， 死於沙丘（今河北廣宗），
一年之後， 山東農民起義， 趙高壟斷了秦二世與外界資訊溝通的管道， 他先是挑撥離間， 破壞李斯與二世之間的信任， 又誣告李斯的兒子李由與楚地起義軍暗通往來， 把楚人李斯與楚地的反秦武裝掛聯起來。 秦二世指責李斯等人， 內不能完成父皇留下來的大業（修阿房宮等）， 外不能平定各地民眾起義。 要追究失職之責。 右丞相馮去疾和將軍馮劫畏懼自殺， 只有被逮捕下獄的李斯據理力爭。 審查李斯的工作交給了趙高。 趙高用嚴刑拷打的辦法， 逼使李斯就範。
趙高還逼降前線領兵統帥章邯。
章邯本是秦少府， 這是主管皇家事務的九卿之一。 陳勝等起兵，
可是， 為什麼在項羽展開巨鹿之戰前， 章邯卻採取了觀望徘徊的態度呢？朝廷宰相換人， 章邯派部將司馬欣去朝廷報告工作， 執掌朝廷大權的丞相趙高不僅避而不見， 還要抓捕司馬欣。 幸虧司馬欣換了一條路線逃回， 他向章邯哭訴：趙高掌權， 無法做事， 今戰能勝， 趙高嫉妒吾功， 戰不能勝， 趙高將治吾罪（《史記》作“將軍有功亦誅， 無功亦誅。 ”）。 一想到趙高陰暗的嘴臉， 一想到秦二世的昏庸冥頑，
於是， 章邯暗中派人去與項羽溝通約降條件， 楚軍糧少， 也不想硬拼。 秦軍主力尚有20萬啊！幾度交涉， 舉行了受降典禮。 章邯淚流滿面地拜見項羽， 談的全是趙高的事（“章邯見項羽而流涕， 為言趙高”）。 章邯的哭泣， 有多少辛酸， 多少不甘， 多少無奈！2000多年之後， 以同情之瞭解， 體會這位曾叱吒疆場的末代秦將心中的苦楚， 真令人不勝唏噓！也許李斯的死去， 朝廷裡再也沒有人支持和理解章邯， 也許曾經是皇家內府事務主管的少府章邯， 曾與陰險的大內高手趙高有過矛盾和衝突， 史書沒有給我們明確的答案。 項羽雖猛， 巨鹿之戰並沒有有效消滅秦軍主力， 但是，章邯這個沙場殺敵、戰功顯赫的統帥，懾于丞相趙高邪惡的淫威，卻無奈地率領20萬秦軍投降了自己的敵人。
章邯的投降，給了危機四伏的秦王朝致命的一擊。接下來，趙高殺掉了兩年前扶起來的秦二世，印證了李斯先前的指控。趙高所立子嬰，不叫秦三世，而是稱秦王，一下子就倒退回嬴政統一六國之前。不待劉邦項羽入咸陽，秦朝已經滅亡。所以說，亡秦者，趙高也。
陳勝的揭竿而起，劉邦進入咸陽約法三章，項羽殺害子嬰火燒宮室，都只是從外部順勢把這個腐朽的巨人推倒而已。
但是，章邯這個沙場殺敵、戰功顯赫的統帥，懾于丞相趙高邪惡的淫威，卻無奈地率領20萬秦軍投降了自己的敵人。章邯的投降，給了危機四伏的秦王朝致命的一擊。接下來，趙高殺掉了兩年前扶起來的秦二世，印證了李斯先前的指控。趙高所立子嬰，不叫秦三世，而是稱秦王，一下子就倒退回嬴政統一六國之前。不待劉邦項羽入咸陽，秦朝已經滅亡。所以說，亡秦者，趙高也。
陳勝的揭竿而起，劉邦進入咸陽約法三章，項羽殺害子嬰火燒宮室，都只是從外部順勢把這個腐朽的巨人推倒而已。